制度是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體體現(xiàn)，是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要保障，必須精準(zhǔn)細(xì)化，嚴(yán)格執(zhí)行。

（一）建立完善安全生產(chǎn)委員會(huì)制度。

企業(yè)要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)。安委會(huì)主任必須要由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。安委會(huì)成員由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和各職能部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)各級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，制訂企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、考核、評(píng)估。定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。

（二）建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立以崗位安全績(jī)效考核為重點(diǎn)，以落實(shí)崗位安全責(zé)任為主線，以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，加大安全生產(chǎn)責(zé)任在員工績(jī)效、晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等考核中的比重，實(shí)行生產(chǎn)安全事故“一票否決”。

（三）建立完善安全生產(chǎn)例會(huì)制度。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立班組班前會(huì)、周安全生產(chǎn)活動(dòng)日、車(chē)間（工段）周安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、月安全生產(chǎn)辦公會(huì)、季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)、年度安全生產(chǎn)工作會(huì)等制度，定期研究、分析、部署安全生產(chǎn)工作。

（四）建立完善安全生產(chǎn)例檢制度。

企業(yè)車(chē)間（工段）要落實(shí)生產(chǎn)崗位日檢查和班前、班中、班后安全生產(chǎn)檢查，突出抓好安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的安全檢查和巡查。嚴(yán)格落實(shí)車(chē)間（工段）周安全生產(chǎn)檢查、企業(yè)月安全生產(chǎn)大檢查，重要活動(dòng)、重大節(jié)日、汛期及復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全生產(chǎn)大檢查等制度。對(duì)各類(lèi)檢查的頻次、重點(diǎn)、內(nèi)容提出要求，檢查情況登記建檔。

（五）建立完善工藝設(shè)備人員素質(zhì)安全準(zhǔn)入制度。

企業(yè)要實(shí)施嚴(yán)格的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止或淘汰的設(shè)備和工藝，淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備，推行高危行業(yè)企業(yè)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。高危行業(yè)企業(yè)要明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員和特種作業(yè)人員文化程度、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及年齡、身體狀況等條件要求，制定從業(yè)人員安全素質(zhì)準(zhǔn)入制度。

（六）建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度。

企業(yè)要制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，評(píng)估重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，確定“紅、橙、黃、藍(lán)”四類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確各層級(jí)各崗位的管控責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、制度管理措施，健全安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和預(yù)警機(jī)制，建立崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度。

（七）建立完善崗位事故隱患排查治理報(bào)告制度。

企業(yè)要建立事故隱患排查、登記評(píng)估、銷(xiāo)號(hào)報(bào)告制度和事故隱患治理閉環(huán)管理信息系統(tǒng)。對(duì)重大事故隱患要落實(shí)整改方案、責(zé)任人員、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案，并向當(dāng)?shù)卣袠I(yè)主管部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。要建立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)事故隱患。

（八）建立完善安全生產(chǎn)投入制度。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保安全生產(chǎn)所必需的資金投入，包括安全措施費(fèi)、安全設(shè)施裝備費(fèi)、安全生產(chǎn)宣教和培訓(xùn)費(fèi)、勞動(dòng)防護(hù)用品配備費(fèi)以及其他保障安全生產(chǎn)事項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)，并將其納入企業(yè)年度安全費(fèi)用計(jì)劃。高危行業(yè)安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

（九）建立完善崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理制度。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，自主創(chuàng)建以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的安全管理體系，并保持有效運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)和達(dá)標(biāo)晉級(jí)。同時(shí)要以“精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，從工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)管理、崗位操作、設(shè)備運(yùn)行和人的安全行為等方面進(jìn)行規(guī)范，制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、精準(zhǔn)的崗位安全操作規(guī)程，大力推廣“手指口述”、“崗位雙述”等安全示范崗。

（十）建立完善安全教育培訓(xùn)制度。

企業(yè)要建立健全安全教育培訓(xùn)制度，按規(guī)定對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)證書(shū)。加強(qiáng)對(duì)全員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其熟悉安全生產(chǎn)法律規(guī)范，掌握崗位安全操作標(biāo)準(zhǔn)，具備崗位相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。強(qiáng)化對(duì)高危行業(yè)企業(yè)上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

（十一）建立完善職業(yè)危害預(yù)防責(zé)任制度。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，加強(qiáng)職業(yè)病危害因素評(píng)估和定期檢測(cè)，嚴(yán)格按規(guī)定使用有毒物品、放射性同位素和射線裝置，落實(shí)職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)、定期檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等措施，有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害。

（十二）建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。

高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場(chǎng)帶班規(guī)定。立足現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，制止違章違規(guī)行為，如遇重大險(xiǎn)情及時(shí)下達(dá)停產(chǎn)撤人命令。

（十三）建立完善安全生產(chǎn)承諾和報(bào)告制度。

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)承諾制度，簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)，就安全生產(chǎn)保障條件向全體員工做出公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受監(jiān)督；員工就履行崗位安全責(zé)任向企業(yè)做出承諾。企業(yè)定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向全體員工公示。

（十四）建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

從事高危行業(yè)領(lǐng)域的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，為從業(yè)人員辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

（十五）建立完善外包工程安全管理制度。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全管理制度。發(fā)包單位與承包單位要簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確外包工程安全生產(chǎn)由發(fā)包單位負(fù)主體責(zé)任，承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。發(fā)包單位對(duì)外包工程的安全生產(chǎn)實(shí)施管理和監(jiān)督，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：安全投入保障、安全設(shè)施和施工條件、隱患排查與治理、安全教育與培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援與信息報(bào)告、安全檢查與考核獎(jiǎng)懲和違約責(zé)任等。

（十六）建立完善應(yīng)急救援和信息報(bào)告制度。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)兼職救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，定期組織應(yīng)急預(yù)案修訂和演練，并與地方政府應(yīng)急預(yù)案相銜接。要加強(qiáng)員工應(yīng)急培訓(xùn)，提升第一時(shí)間化解險(xiǎn)情和自救互救能力。要制定事故信息快速報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確完整報(bào)告事故信息，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，謊報(bào)等違法違規(guī)行為發(fā)生。