為認真貫徹落實國家安全監管總局《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》（安監總辦〔2015〕27號），進一步健全安全生產責任體系，強化企業安全生產主體責任落實，確保安全生產，特制定安全生產責任體系“五落實五到位”制度如下：

第一條：必須落實“黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任。

主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，必須高度重視安全生產工作、親自動手抓安全生產工作，切實有效的加強和改進安全生產工作，保證安全生產工作有人統一部署、指揮、推動、督促。

主要負責人對安全生產工作負有的職責包括：建立、健全本單位安全生產責任制；組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；保證本單位安全生產投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產安全事故等。

按照“黨政同責”的要求，黨組織書記要和主要負責人共同對本企業的安全生產工作承擔領導責任，也要抓安全、管安全，發生事故要依法依規一并追責。

建立統一領導、科學指揮的安全生產突發事件應急聯動機制，每半年召開一次黨政聯席會議，分析安全生產形勢，研究安全生產重大政策措施、重點工作和重要事項，作出決策部署。黨組織書記和主要負責人，每半年組織開展1次全面的安全生產檢查活動，同時，督促副職每季度組織開展1次分管業務范圍內的安全生產檢查活動。

第二條：必須落實安全生產“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。

按照“一崗雙責”、“管行業必須管安全，管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確所有人員在安全生產方面所應承擔的職責。

領導班子成員中，主要負責人對安全生產負總責，其他班子成員落實安全生產“一崗雙責”，既要對具體分管業務工作負責，也要對分管領域內的安全生產工作負責，始終做到把安全生產與其他業務工作同研究、同部署、同督促、同檢查、同考核、同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬”。所有領導干部，不管在什么崗位、分管什么工作，都必須在做好本職工作的同時，擔負起相應的安全生產工作責任。副職按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”要求落實安全生產工作領導責任，分管安全生產工作的副職協助主要負責人對安全生產工作實行具體領導；其他副職協助主要負責人做好分管業務范圍內的安全生產工作，支持分管安全生產工作副職的工作，對分管業務范圍內的安全生產工作負領導責任，副職每季度至少組織開展1次分管業務范圍內的全方位、全覆蓋的隱患排查治理工作，落實隱患整改責任，督促隱患和問題整改。

第三條：必須落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任。

成立安全生產委員會，加強對安全生產工作的統一領導和組織協調。安全生產委員會主任由主要負責人擔任，以提高安全生產工作的執行力，促進安全生產與企業其他各項工作的同步協調進行，提高安全生產工作的決策效率。安全生產委員會由主要負責人、分管負責人和各職能部門負責人組成，主要職責是定期分析企業安全形勢，統籌、指導、督促企業安全生產工作，研究協調、解決安全生產重大問題。

建立完善安委會例會制度，每季度召開1次安委會會議，切實發揮安委會研究部署、組織協調、監督檢查、督促落實安全生產工作的作用。

第四條：必須落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員。

設置安全生產管理機構，具體負責安全生產管理工作，對安全生產工作予以保障。同時，配齊配強專兼職安全生產管理人員。鼓勵安全生產管理人員考取注冊安全工程師職業資格證書，可適當外聘注冊安全工程師從事安全生產管理工作。

第五條：必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況，并向社會公示。

建立相應的監督考核機制，強化安全生產目標管理，細化績效考核標準，并嚴格履職考核和責任追究，確保責任制的有效落實。安全生產管理機構及專職安全生產管理人員要定期對安全生產情況進行監督考核，定期向黨組織書記、主要負責人及領導班子、業績考核部門報告考核結果，并與業績考核和獎懲、晉升制度掛鉤。報告主要包括企業安全生產總體狀況、安全生產責任制落實情況、隱患排查治理情況等內容。

第六條：必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，堅持“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確企業所有人員在安全生產方面所應承擔的職責、責任范圍和考核標準等內容，把安全責任落實到崗位、落實到人頭，并建立配套的考核機制，確保責任制落實到位。

年初制定年度安全生產投入計劃，足額提取安全生產費用，加大技術裝備更新改造、隱患排查整改和教育培訓等方面的資金投入，改善安全生產條件，提高安全生產水平，依法參加工傷保險，積極參加安全生產責任保險，改善和提升企業安全生產保障能力，確保安全生產。

加強企業安全素質教育和安全文化建設，積極倡導和培育健康、文明、和諧的安全生產價值觀，使安全生產成為企業和職工的思想意愿和行動自覺。每年組織開展全員崗前培訓教育，未經培訓不得上崗。主要負責人、專業安全管理人員、特種作業人員參加專門培訓并持證上崗。

堅持隱患自查自報自改，建立健全并嚴格執行企業負責人現場帶班、日常安全檢查和隱患排查治理制度，及時發現設備設施安全隱患和生產過程中的違法違規行為。對發現的隱患和問題要立即整改，對重大隱患要做到整改責任、資金、措施、時限和預案“五落實”，并報行業主管部門和安全監管部門備案。加強重大危險源管理，落實各項防控措施。嚴格按照《企業安全生產標準化基本規范》及行業安全生產標準化建設要求，積極開展達標活動，實現崗位達標、專業達標和企業達標，提高企業本質安全水平。重視職業病防控，按規定為勞動者創造符合國家法律法規要求的環境和條件。定期對工作場所職業病危害因素進行監測、評價，向勞動者如實告知職業病危害真實情況，提供符合國家標準要求的職業病防護用品。定期組織職業健康檢查，建立健全職業衛生和職業健康監護檔案。及時、如實向安全生產監管部門申報職業病危害項目，自覺接受監督檢查。

按照規定制定科學有效、操作性強的事故應急預案，及時改進完善預案。儲備足夠的應急救援物資，定期開展應急演練并進行效果評估。發生事故要及時向行業主管部門和安全監管部門報告，啟動應急預案，組織有效處置，防止延誤救援、擴大災害。