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第二講? 安全哲學

羅云 教授 　中國地質大學　(北京)

從“山洞人”到“現代人”，從原始的刀耕火種到現代工業文明，人類已經歷了漫長的歲月。20世紀，人類發明和開發利用了技術，使生產與生活的方式、內容發生了一系列的嬗變，這種狀況將在21世紀把人類現代生存環境和條件的改善和變化提高到前所未有的水平。

顯然，現代工業文明給人類帶來了利益、效率、舒適、便利，但同時也給人類的生存帶來負面的影響，其中最突出的問題之一，就是生產和生活過程中來自于人為的意外事故與災難的極度頻繁和遭受損害的高度敏感，技術的風險時時對我們的生存發出警告和威脅。

從前蘇聯的切爾諾貝利核泄漏事故到日本的地鐵毒氣事件；從韓國的豪華三豐百貨大樓坍塌到中國克拉碼依友誼宮火災和最近的＂大舜號＂沉船事故；直至世界范圍內每年３５０萬人死于意外事故的“無形戰爭”，其中由于職業工傷和職業病導致的死亡110萬人，交通事故導致死亡80余萬人。慘痛的生命與健康損害及財產巨大損失的深刻教訓，迫使人們警醒：

──呼喚人類安全科學技術的發展，以求對人的生命與健康、家庭幸福與安寧、社會建設與經濟發展的＂綠十字＂保護！

＂安全哲學＂──人類安全活動的認識論和方法論，是人類安全科學技術基礎理論，是安全文化之魂，是安全管理理論之核心。

2.1國家領導人的安全哲學思想

1986年10月13日，江澤民主席任上海市市長時曾在有關專業會議上指出：隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。江主席的這一論述中包含著深刻的安全認識論和安全方法論的哲學道理。

其中，＂隱患險于明火＂就是預防事故、保障安全生產的認識論哲學。顯然，＂隱患險于明火＂就是要我們認識到隱患相對于明火是更危險的要素，而在各種隱患中，思想上的隱患又最最可怕。因此，實現安全生產最關鍵、最重要的對策，是要從隱患入手，積極、自覺、主動地實施消除隱患的戰略。

＂防范勝于救災＂，其要說明的是，在預防事故、保障安全生產的方法論上，事前的預防及防范方法勝于和優于事后被動的救災方法。因此，在安全生產管理的實踐中，預防為主是保證安全生產最明智、最根本、最重要的安全哲學方法論。

江主席提出的＂防范勝于救災＂的哲學論斷為我國的安全生產方針和消防安全方針等，提供了堅實的理論基礎。這一理論基礎還可以作出以下系統的詮釋。

＂安全第一，預防為主＂一直是我國安全生產的基本方針，對于消防方針，也是以＂預防為主＂為主題，故有＂預防為主，防消結合＂之說。這是從方針或原則上的表述，在理論和原理方面，＂預防為主＂的科學基礎可基于如下方面：

??? 2.1.1從歷史學的角度

17世紀前，人類安全的認識論是宿命論的，方法論是被動承受型的，這是人類古代安全文化的特征；17世紀未期至本世紀初，人類的安全認識論提高到經驗論水平，方法論有了＂事后彌補＂的特征。這種由被動變為主動，由無意識變為有意識，不能說不是一種進步；本世紀初至50年代，隨著工業社會的發展和技術的不斷進步，人類的安全認識論進入了系統論階段，從而在方法論上能夠推行安全生產與安全生活的綜合型對策，進入了近代的安全文化階段；本世紀50年代以來，人類的高技術的不斷應用，如宇航技術、核技術的利用、信息化社會的出現，人類的安全認識論進入了本質論階段，超前預防型成為現代安全文化的主要特征，這種高技術領域的安全思想和方法論推進了傳統產業和技術領域的安全手段和對策的進步。

??? 因此可以說：預防為主是安全史學總結出的最基本的安全生產策略和方法。

??? 2.1.2基于安全文化的理論

??? 根據安全原理，事故相關的人機環管四要素中，“人因”是最為重要的。因此，建設安全文化對于保障安全生產有著重要和現實的意義。從安全安全文化的角度，人的安全素質包括人的安全知識、技能和意識，甚或包括人的安全觀念、態度、品德、倫理、情感等更為基本的人文素質層面。安全文化建設要提高人的基本素質，需要從人的深層的、基本的安全素質入手。這就要求進行全民的安全文化建設，建立大安全觀的思想。安全文化建設包含安全科學建設、發展安全教育、強化安全宣傳、提倡科學管理、建設安全法制等精神文化領域，同時也涉及優化安全工程技術、提高本質安全化等物質文化方面。因此，安全文化建設對人類的安全手段和對策具有系統性意義。

由此可看出：預防型的安全文化是人類現代安全行為文化最重要、最理性的安全活動方式。