一、戰略觀念的體系構成

　　戰略觀念是由多種觀念構成的觀念體系，其主要內容有以下幾個方面。

　　1．全局性觀念

　　所謂全局，是系統整體相對于系統內部各局部而言的。全局性，就是指代表著各個局部共同利益和共同要求的系統本質屬性。全局性觀念是戰略的首要特征，體現為在制定和實施戰略時，必須通觀全局，一切從全局出發，從整體最優功能出發，使局部服從于全局，而不能凌駕于全局之上。同時，通觀全局也不能脫離局部，局部雖然隸屬于全局，但也會影響全局。換句話說，樹立全局性觀念，不僅要研究全局的整體和各個方面，而且要研究決定全局的關鍵，全局性不等于全面性。此外，管理系統不同，管理的主體與客體不同，全局性的內容也各不相同。

　　2．綜合性觀念

　　綜合通常被看作是在把整體分解為各因素的基礎上，再組合成一個整體的思維活動。但綜合絕不是把各局部、各個組成要素機械

　　地湊合或裝配在一起，而是在思維中把對象的各個本質的方面按其內在聯系有機地結合成一個統一的整體。戰略觀念中的綜合性觀念，除了表現為從總體上把握事物之外，還著重強調對事物的各個部分、各個側面、各個因素各自的本質特征和相互間的內在聯系進行分析，尋找出能同時反映各局部變化趨勢的共同特征和共同規律，在此基礎上，制定出體現整體利益與愿望的戰略目標、戰略方針和戰略措施，將綜合性觀念應用于戰略制定與實施的具體過程。同時，還要求管理主體具有綜合性的知識結構，要求能對自然科學、社會科學、管理科學、思維科學、系統科學進行綜合運用。此外還應配備綜合性的研究人才結構，既要有專家隊伍，又有不同智能層的工作人員，收集、處理、傳輸戰略信息，宣傳組織職工群眾。可見，綜合性的觀念，是通過戰略研究對象綜合性、戰略研究知識結構綜合性和戰略研究人才結構綜合性3個方面體現出來的。

　　3．長遠性觀念

　　長遠性是戰略觀念的另一本質特征。在戰略制定與實施中確立長遠性觀念，一是要正確地規劃戰略期，要從戰略目標及實現目標的內外條件、難易程度出發，充分考慮各種制約因素，有計劃、分階段地實現總體目標。因此，總戰略期與各戰略步驟的規定要適當，不宜過長或過短。二是要正確處理好長遠目標(終極目標)與眼前目標(直接目標)的關系，除了立足眼前，積小勝為大勝之外，還要放眼未來，為長遠的宏偉目標，愿意犧牲短期的或局部的利益。三是按照發展的觀點制定戰略方案，要充分估計到管理對象及系統外部環境的不可知因素，在實施時間上留有余地。

　　4．創新性觀念

　　戰略的制定和實施，不但要立足于全局和長遠，而且要立足于創新。因為只有創新才能推動經濟和社會的發展，才能使戰略有真正實在的意義。所以從一定意義上說，創新是戰略的生命和核心。

　　二、發展戰略的類型與特點

　　1.以戰略任務分類

　　以戰略任務分類，大致有以下幾種。

　　(1)現代化戰略? 這種戰略以實現經濟、社會現代化為戰略任務，其特點是：

　　①重視產業結構和產品結構的升級；

　　②將教育事業和科技事業作為戰略重點；

　　③重視對外開放，將利用外資和引進技術作為推進現代化的重要動力；

　　④宏觀分配政策上偏重于積累、鼓勵儲蓄。

　　(2)富民戰略? 這種戰略立足于發展中國家的現狀，以提高人民生活水平為直接目標和主要任務，其特點是：

　　①積累率不宜過高，非生產性投資有一定比重；

　　②分配政策適當向個人傾斜，人民群眾的生活水平不斷有所提高；

　　③重視消費的生產與供應。