要落實安全生產責任制，首先要研究項目，項目是一項任務，任務是完成一項可交付的成果，這個可交付的成果就是項目的對象，項目的對象決定了項目最基本特征。它是項目分類管理的依據，同時又確定了項目的工作內容、規模及界限。但可能是具體的，也可能是抽象的，有一定的范圍，它可以用功能、技術指標等去描述。
而項目是完成這個對象的任務，為了完成這個任務，保證有序的管理和實施，除了完成組織機構的建立外，還必須設定項目的預定目標值。《項目管理質量指南ISO10006》定義，“項目目標應描述達到的要求，能用時間、成本、產品特性來表示，項目過程的實施是為了達到規定的目標”，目標通常有：
1、滿足預定產品的特性，使用功能、質量、安全等方面的要求。是對交付成果的規定性。
2、時間。工程項目的需求有一定時間限制，盡快地實施項目的目標，發揮項目的效用。
3、成本。盡可能少的費用消耗（投資、成本）完成預定目標，提高項目整體經濟效益。
要完成目標值，就必須對項目的對象進行充分的了解和策劃，以最科學的、經濟的、時間最短的交付這一成果。因此，安全管理在項目的管理、目標實現中起到了重要的作用，即是質量、工期、成本的保證因素，又是最終成果的必須。
一、項目經理的工程管理目標與策劃
項目經理是企業委托全權履行工程合同標的的職責和完成工程全部工作內容的代表，包括工程的工期、工程質量、安全生產、環保、文明施工、成本控制等目標管理，是工程管理的組織實施者，也是建筑工程安全管理的第一責任人，肩負完成各項指標和目標的重任。所以，項目管理的策劃與組織實施尤為重要，具體為：
1、項目的策劃貫穿項目從構思、立項、建設、運營的全過程，而項目部的策劃主要貫穿于施工的組織策劃、質量管理目標策劃、安全生產控制目標策劃、施工管理策劃、材料采供策劃，包括工程竣工后的回訪維修、服務策劃等內容。
2、項目的構思策劃：過程是從工程施工的最初方案的產生到最終構思方案形成的全過程。即定位、目標系統管理、設計的全工程。
3、項目組織策劃：即項目管理機構的組織策劃和工程項目實施方式的策劃，其目的是根據現代化企業組織模式建立項目的組織機構，組織強有力的項目管理班子。
4、項目的實施策劃：所形成的施工意圖轉變為可操作的行動方案。
5、項目的運行實施策劃：是項目生命周期內時間經歷最長的階段，也是直接產生工程施工投入效益的階段。
二、工程項目管理規劃
1、項目部管理規劃作為管理的一個重要工作，是保證實現工程項目管理目標而做的各項安排，目標是規劃的靈魂。按照管理學的定義，規劃是一個綜合性的、完整性的、全面的總體計劃。
2、項目部的管理規劃應包括對目標的研究與分解，應包括對環境的調查與分析
3、應著眼于工程實施的全過程，特別是要充分考慮項目的組織以及管理的各方面。以使項目目標能夠順利實施。
4、項目部的管理規劃是集成化的，所涉及的各項工作之間應有很好的接口，保證相互之間及過程工作的關聯及流程。
5、按照我國的《建設工程項目管理規范》要求，由項目經理組織在開工前編制《施工項目管理實施規劃大綱》，用以策劃施工項目的目標、管理措施和實施方案，以保證施工項目合同目標的實現。
三、項目經理的安全管理規劃
作為項目經理是工程項目的組織實施者，其職責就是負責項目管理的策劃與實施，建立項目的安全生產管理體系，建立以項目經理為首的項目安全、環保、文明施工領導小組，按總目標將各項指標進行分解，落實到項目的各個管理部門與實施管理中，安全管理不同于安全衛生標準，它是對項目的環境、安全衛生狀態規定了具體的要求和限定，通過科學管理使工作環境符合安全衛生標準的要求。依賴于逐步提高、持續改進，是一個動態的，自我調整和完善的管理體系，同時，也是職業安全衛生管理體系的基本思想。
1、由項目經理按（OSHAS.18001實施指南）及企業的《環境與職業健康安全管理體系手冊和程序文件》建立項目部的環境與職業健康安全管理體系，完善安全生產規章制度，消除由于體系不健全、管理不當、安全生產狀況不佳的現狀。進一步提高和適應市場經濟管理體制和企業發展生存的需要。
2、建立以人為本的管理理念，實現以人為本的安全管理行為，保護和發展生產力，使員工面臨的風險減少到最低限度，最終實現預防和控制安全事故的發生，減少職業病及其他經濟損失。
3、建立項目安全管理體系，以促進項目管理現代化。管理是項目運行的基礎，建立系統的、開放的、高效的管理體系以促進項目管理體系的完善和整體管理水平的提高。
4、建立項目施工生產的安全管理防護措施，組織編制、修訂項目施工生產的專項安全防護措施。科學、客觀地分析生產中可能發生和存在的安全隱患，杜絕施工生產中的安全隱患，以達到標本兼治的效果。
5、建立項目的安全管理構架體系，建立各業務的安全生產管理職責，檢查和落實安全生產規章制度的執行情況，重在落實過程的安全生產管理職責。
6、組織制定項目的安全生產管理的應急預案，健全項目的應急管理組織機構，落實應急預案的管理措施及準備、預防工作，包括應急的物資準備，社會應急救護的聯系方式。
7、建立項目的安全生產的學習培訓機制，充分結合工程的特點，編制安全培訓計劃，加強和提高員工的安全生產意識。強制性的執行安全生產規范，提高員工的安全防護和自防能力。
四、項目經理安全管理的基本職責
項目經理是項目安全生產責任制落實與實施的主要責任人，必須具有懂管理、會管理、有較強責任心、熟悉工藝流程、懂規范、有技術、有經驗的基本管理素質，必須首先掌握和執行國家的強制性安全管理規范，并經過建設工程安全管理的培訓，執證上崗，全面履行安全管理職責。
1、項目經理應認真貫徹安全生產方針，依靠法規和各項規章制度，制定安全生產管理辦法，嚴格執行安全考核和安全管理辦法。
2、建立以項目經理負責制為基礎的目標管理，創建一種多層次的目標管理方式，優化項目管理的資源，保證資源的合理、高效的使用，創造和協的目標管理氛圍。
3、項目經理必須充分的了解工程概況，熟悉工程的環境條件，熟悉安全生產的法律、法規條文，帶頭執行項目的《安全生產管理實施大綱》，不違章指揮，不采取強制性的違規生產活動。
4、保證項目按《建設工程安全管理條例》配備安全管理人員，保證安全生產防護用品的投入，保證安全生產措施費的投入，保證安全生產防護用品的更新換代。
5、項目經理應熟悉工程的《施工組織設計》、《專項方案》、《安全管理制度與措施》，嚴格審核編制的安全管理方案，嚴格執行專項方案的審核、報批制度。
6、正確認識工期、安全、質量管理的互為關系，安全管理與防護要與施工生產同步，安全管理措施要與施工生產同步，安全管理人員、技術人員的安全交底要與施工生產同步。保證安全生產無漏項、有交底、有措施、有準備、有配備、有安全員監督，保證施工生產的環境安全化。
7、支持和指導安全生產管理人員的工作，按建設部規定的進行項目安全人員配備，堅持和執行少數特殊工種的持證上崗，落實安全生產的驗證和審核工作，堅持大型機械設備的驗收備案制度。
8、堅持項目管理的“周檢制度“，帶頭參加項目的周檢活動，堅持安全生產一票否決制，堅持安全生產的獎罰制度，定人、定時、定措施，以科學有序的管理保證安全生產管理制度的正常實施。
9、堅持項目的安全生產的“三級教育“，帶頭對進場工人進行安全生產教育，堅持安全生產交底制度，堅持安全生產的培訓制度，以身作則，講管理、講科學、講規范、講措施、講案例，全面落實《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》，將管理制度與措施落實到施工生產過程中。
10、建立和完善勞動用工制度，對承包方的施工生產人員執行入場安全教育制度，簽定安全生產責任書，保證安全生產的事前、事中、事后的全過程控制。
11、嚴格執行安全事故的處理、報告制度，對事故現場采取及時的保護措施，參加事故的調查、分析、處理、總結、再教育。
12、安全管理強調項目的安全文化的創意，發揮項目的團隊精神，項目的文化融合到安全管理活動中，實現安全、生產的“雙贏”。
五、項目經理必須堅持的安全生產原則
1、項目經理要堅持管生產必須管安全的原則。安全管理是項目管理的重要組成部分，安全生產與項目管理實施兩者存在密切的聯系，是共同管理、共同進步的基礎，是最基本的管理職責。
2、堅持安全管理的目的性。安全管理的內容是對項目的人、物、環境因素狀態的管理，有效地控制人的安全行為和物的不安全狀態，達到保護勞動者的安全和健康的目的，安全管理必須明確其目的，堅持中建總公司〈理念識別規范手冊〉的環境觀。
3、貫徹安全生產以與預防為主的方針。安全管理不僅是預防事故，提高人的意識。更重要的是在項目活動中針對項目的特點對生產要素管理措施的創新，有效控制不安全因素的發展和擴大，將可能發生的事故消滅在萌芽狀態。
4、堅持安全生產的“四全動態管理”。安全生產管理涉及到項目的所有人，涉及到項目全過程活動的方方面面，涉及到全過程的一切生產要素。因此，必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的“四全動態管理”。
5、安全生產重在控制。安全管理的目的是預防、消滅事故，防止或消除事故危害，保護人員的安全與健康。所以對項目生產過程中的不安全行為和物的不安全狀態的控制是安全管理的重點。
6、不斷完善與提高。安全管理是一種動態管理。管理活動應不斷地適應新的環境條件，消除新的危險因素，不斷地摸索和創新，總結管理經驗，使安全管理不斷的提升到新的管理高度。
7、堅持安全生產許可證制度，使項目的安全生產管理始終在國家、政府、企業管理部門的監督下，確保安全生產的縱向管理與橫向管理，保證監督機制的健康實行。
8、堅持總承包施工管理的安全生產責任制，保證分包方向總承包負責、總包向業主負責的連帶性及有效性，在過程管理中真正的將分包的安全管理納入總包的安全管理范疇。
