建筑施工現場條件的差異，一次性、多變性、復雜性的特點決定了施工現場沒有危險，不受威脅的安全生產可能性較小。如何防范和杜絕事故的發生，把安全隱患降低到最小程度，是建筑業長期以來不斷探索的問題。  

    本文著重談安全管理與組織中的薄弱環節，如人和物的不安全因素，管理的某項工作、組織活動等薄弱環節。  

    現代漢語詞典中的安全釋義：沒有危險，不受威脅，不出事故。  

    管理釋義：（1）負責某項工作使之順利進行。（2）保管和料理（某個具體對象）。（3）照管并約束（人或動物）。安全管理涉及此三方面，包括人、物（某個具體對象）、某項工作。  

    組織的近義：（1）安排分散的人或事物使其具有一定的系統性或整體性。（2）系統，配合關系。（3）按照一定的宗旨和系統建立起來的集體。在此就是為了使系統達到它特定的目標，使全體參加者經分工與協作以及設置不同層次的權力和責任制度而構成的一種人的組合體。沒有目標、沒有分工與協作就不是組織，沒有不同層次的權力和責任制度就不能實現組織活動和組織目標。  

    安全管理是企業管理的一個重要組成部分，在以人為本，尊重人命的現代管理理念中，尤其突出。這也是提高企業綜合效益必需的。沒有安全生產，就沒有生產力，就沒有效益。  

    人的不安全因素可以通過持證上崗、安全教育、安全交底等形式提高勞動者的素質，提高勞動者在工作中的知識，掌握正確的操作方法、程序、規程，強化勞動者的安全意識和技能。在幾種形式中，安全教育按原有規定為三級安全教育，為公司（分公司）、項目部、班組三級，在實際工作中不易實現。現在施工單位承接工程后都按項目經理部的形式來組建，項目一般距離公司或分公司所在地都較遠，用人（主要是勞動者）也大多數采取靈活的用人制度。人員組成及來源較復多變，新開工項目要先做前期準備工作，先要安排人員食宿等工作，施工人員才陸續進場，公司或分公司要進行一級安全教育有一定困難，多數采用委托的方式進行。個別大的項目在施工場地允許的情況下有開工典禮，人員相對集中，但跟勞動力高峰值相比相差仍然較大。  

    為讓安全教育落到實處，最好為二級安全教育，第一級教育為項目經理部對班組長（可增加班組安全員、勞動者代表）的教育，包括原第一級及第二級教育的內容：國家和地方安全生產方面的方針、政策、法規、標準、規范、規程和企業安全規章制度；項目部的工地安全制度、施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素。第二級教育為班組長對勞動者的教育，內容包括本工種安全操作規程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評。  

    各單位要確保人人受到第一級及第二級安全教育，最好要有安全教育小冊子，人手一冊，采取受控領用，便于勞動者在工作之余學習。操作中可以先發安全入場教育資料，進行定期或不定期地講解。  

    安全教育這一組織活動應由項目經理（項目副經理、項目技術負責人）來組織，參加人員應包括施工員、安全員、技術負責人，材料員、機械員、班組長（可增加班組安全員、勞動者代表）等，由安全員來組織（項目管理規范中的安全生產職責）這一活動有一定難度，不能體現項目部對該項工作的重視，也不符合組織對管理層次的權力和和責任制度和要素有用性原理。  

    安全管理制度中還要規范人的不安全行為。主要采用制度的形式，建立必要的獎罰制度。定期不定期地安全檢查，形成必要的安全檢查制度、安全隱患整改制度。  

    安全管理重要的是規范物的不安全行為，這就要求安全檢查人員要有安全生產、安全管理、專業技術知識等，對物的不安全行為能正確地判定，對于一般安全管理中的安全隱患，能采取口頭強調、加強警示來解決，對重大安全隱患采取處罰措施，督促其必須整改。把安全管理與組織的動態相關性原理相結合，實行動態掌握和管理。為此有必要對安全隱患進行分級控制。從而保證生產效益的最大化。  

    安全管理中有一項重要的工作，就是安全管理資料的收集整理。它是評價安全管理的重要手段。行業主管部門、各地區、各單位都有些規定及做法。個別地區在管理手段還有一些具體的要求，以至于施工項目側重做此方面的工作，把日常的安全工作當成為應對檢查而做的工作。沒有把安全管理中人和物的不安全因素放在首位，檢查流于形式。  

    因此，安全管理與組織中最重要的機構設置，制度的建立及執行，安全操作規程、規范及安全技術措施的落實，人員必備的安全知識的落實，只要把好這些關口，安全管理工作就會上一臺階，減少或杜絕傷害事故的發生。