我國(guó)是世界橋梁大國(guó)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2008年末我國(guó)有公路405.7萬公里，有公路橋56.36萬座243.99萬延米。在各種橋型橋梁領(lǐng)域中，我國(guó)在世界上占據(jù)著重要的位置。我國(guó)跨大江大河、跨海大橋的質(zhì)量和安全性是毋庸質(zhì)疑的，但是從總體而言我國(guó)公路橋梁安全狀況不容樂觀，存在較多安全隱患問題，當(dāng)前探討我國(guó)橋梁安全管理問題及策略具有積極的意義。

　　1 橋梁安全方面的問題及原因

　　如何管理好現(xiàn)有橋梁，保持橋梁的完好工作狀態(tài)，保障橋梁的行車安全，是擺在各級(jí)公路管理部門的面前的一個(gè)嶄新的課題。通過對(duì)歷年橋梁事故的研究分析，發(fā)現(xiàn)在橋梁安全管理工作中主要存在以下問題。

　　1.1 超負(fù)荷問題 一方面，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，公路年平均日交通量劇增，使橋梁老化、破損日趨嚴(yán)重。另一方面，超重車、集裝箱車、大噸位車的出現(xiàn)加重了橋梁的負(fù)荷，致使許多公路、橋梁剛剛投入使用不久，就出現(xiàn)裂縫、橋面板斷裂等現(xiàn)象，加速了橋梁的損壞。特別是一些原設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)采用的低標(biāo)準(zhǔn)毆計(jì)的橋梁。難以適應(yīng)重載車輛日益增多的需要，甚至出現(xiàn)超載車輛壓垮橋梁的現(xiàn)象。

　　1.2 設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤和缺陷問題 人們對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)知受生產(chǎn)力水平、自身能力的翩約，使得橋梁設(shè)計(jì)理論和設(shè)計(jì)規(guī)范完善和更新緩慢甚至嚴(yán)重滯后。有些橋梁設(shè)計(jì)上不是很合理，結(jié)構(gòu)構(gòu)造處理是很完善，橋梁在早期運(yùn)營(yíng)時(shí)其缺陷并不明顯。運(yùn)營(yíng)一定時(shí)間后，病害逐漸顯現(xiàn)出來。另外，設(shè)計(jì)時(shí)由于缺乏法治觀念和科學(xué)管理與風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)，使橋梁壽命周期設(shè)計(jì)與養(yǎng)護(hù)管理的脫節(jié)，設(shè)計(jì)時(shí)沒有認(rèn)真考慮不可預(yù)見的颶風(fēng)、地震、洪水等自然災(zāi)害，使橋梁的安全存在重大的隱患等。

　　1.3 施工措施不力問題 有些橋粱由于受施工質(zhì)量、施工技術(shù)、施工手段等影響，存在一定的技術(shù)缺陷，隨著運(yùn)營(yíng)時(shí)間的增加，其危害也逐漸在發(fā)展。施工措施不力或工藝程序不當(dāng)，也包括偷工減料、制造工藝不當(dāng)及落后、新材料的使用壽命預(yù)期不當(dāng)以及有建筑質(zhì)量隱患等。

　　1.4 管理體系的不完善

　　1.4.1 沒有科學(xué)的橋梁設(shè)計(jì)監(jiān)督體系。重慶綦江大橋突然垮塌后，專家們?cè)谡{(diào)查中遲遲找不到工程設(shè)計(jì)委托書，也沒有設(shè)計(jì)專用章，設(shè)計(jì)手續(xù)不全，完全可以認(rèn)定是沒有任何資質(zhì)條件的私人設(shè)計(jì)。實(shí)際上，設(shè)計(jì)缺乏監(jiān)督在國(guó)內(nèi)并不少見。設(shè)計(jì)控制在部門，設(shè)計(jì)方案兩三天的時(shí)間開個(gè)審查會(huì)就算通過了，對(duì)于結(jié)構(gòu)性細(xì)節(jié)處理不再做精細(xì)考慮。其實(shí)有些設(shè)計(jì)院?jiǎn)栴}還是很多的，由于受地方主義、部門利益的驅(qū)使，一些從來沒有設(shè)計(jì)過大橋的設(shè)計(jì)院，居然可以承擔(dān)大型橋梁的設(shè)計(jì)工作，而且能在很短的時(shí)間拿出設(shè)計(jì)圖，別說通過科學(xué)設(shè)計(jì)不斷尋求創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，就是能否保證工程的安全都令人擔(dān)憂。

　　1.4.2 施工期間缺乏監(jiān)控也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。有的工程在整個(gè)施工期，只安排很少時(shí)間派工程師進(jìn)行檢驗(yàn)。還有的工程在新型結(jié)構(gòu)關(guān)鍵施工階段，結(jié)構(gòu)工程師卻不在現(xiàn)場(chǎng)。在合同文件中，并沒有明確規(guī)定工程師務(wù)必嚴(yán)密監(jiān)控施工過程。

　　1.4.3 工程竣工以后缺乏有效的管理、維護(hù)和監(jiān)測(cè)。我國(guó)由于施工管理水平和施工操作人員的素質(zhì)相對(duì)較差，質(zhì)量控制與質(zhì)量保證制度不夠健全，規(guī)范對(duì)結(jié)構(gòu)安全性與耐久性的設(shè)置水準(zhǔn)又相對(duì)較低，已建的工程往往存在較多隱患，所以更有必要從法制上確定橋梁工程的正常檢測(cè)要求。