由中鐵上海工程局一公司承建的大西鐵路客運(yùn)專線第11合同段晉陜黃河特大橋，位于山西省永濟(jì)市和陜西省合陽縣境內(nèi)，大橋全長9.9公里，合同總造價18.3億，是鐵道部確定的該線“一橋三隧”中的四個重點控制性工程之一。該橋河?xùn)|河西引橋共計82孔48米節(jié)段拼裝簡支箱梁，由于與節(jié)段梁相鄰孔跨采用懸灌現(xiàn)澆連續(xù)梁，架橋機(jī)必須在50米高空懸空拼裝，安全風(fēng)險極大。另外，全橋173個墩中絕大多數(shù)為40米以上的空心高墩，腳手架的安全搭設(shè)和拆除也是一項重要的考驗。為抓好安全管理，確保過程受控，大西項目在強(qiáng)化員工安全意識、安全知識培訓(xùn)、施工過程管控、黨工團(tuán)作用等方面做了大量工作，探索出了一些特色管理方法，建立起了行之有效的安全管理體系，為大橋建設(shè)的順利推進(jìn)提供有力保障。

　　一、著力強(qiáng)化員工安全責(zé)任意識，做到“全覆蓋”。增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)意識，逐級落實安全責(zé)任，逐級檢查督促，形成系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系是實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)“有序可控，穩(wěn)步發(fā)展”的重要措施。（1）全面落實《安全生產(chǎn)責(zé)任制》。開工不久，大西項目便著手制訂了《大西鐵路項目安全生產(chǎn)責(zé)任制》，按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，充分結(jié)合項目工程特點，將各級負(fù)責(zé)人員，各職能部門工作人員和各崗位生產(chǎn)工人的安全責(zé)任加以明確，將實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的責(zé)任層層分解、細(xì)化，確保了每個施工環(huán)節(jié)的安全都有人把關(guān)。（2）大力營造安全氛圍，切實提高員工的安全責(zé)任意識。項目充分結(jié)合各種載體，強(qiáng)化安全宣傳教育。先后開展了以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的安全質(zhì)量知識競賽，“立足崗位、履行職責(zé)，確保黃河橋施工安全”簽名，“安全生產(chǎn)、人人爭先”主題演講比賽,在安全警示教育日觀看《以人為本 安全第一》、《人命關(guān)天》等警示教育系列宣傳片等安全主題教育活動，并借助飛信平臺發(fā)安全信息，組織安全宣傳車到工地宣傳安全知識，使全體員工牢固樹立了強(qiáng)烈的安全意識，進(jìn)一步強(qiáng)化安全就是生命、安全就是進(jìn)度、安全就是效益、安全就是經(jīng)營“四種觀念”，營造出了“人人重視安全、安全重于泰山”的良好氛圍。

　　二、著力強(qiáng)化安全知識培訓(xùn)，做到“無盲區(qū)”。人的不安全行為，是誘發(fā)安全事故的重要因素。在幫助員工牢固樹立安全意識的同時，還必須讓他們懂得如何規(guī)避安全。為此，大西項目始終堅持把管理層和作業(yè)層的安全培訓(xùn)作為安全管理的重點，讓員工真正做到“學(xué)有所成、學(xué)有所用”。（1）讓員工“來得了”。 由于施工緊張，培訓(xùn)課大多只能占用員工的業(yè)余時間，致使一些員工經(jīng)常以各種借口不參加培訓(xùn)。為了解決這一難題，大西項目一是采取激勵措施，即采用集中培訓(xùn)時給作業(yè)人員發(fā)放勞保用品，如手套、防護(hù)鞋、棉安全帽、棉衣等，提高他們參與培訓(xùn)的積極性，變“被動參加”為“主動參加”；二是將培訓(xùn)課堂直接搬至工棚，變“請”為“送”；三是到施工現(xiàn)場面對面的培訓(xùn)，在實踐教學(xué)，做到“生產(chǎn)、培訓(xùn)兩不誤”。通過以上三種措施的有效結(jié)合，培訓(xùn)的“上座率”大為提高。（2）讓員工“聽得進(jìn)”。作業(yè)人員是施工方案的執(zhí)行者，他們的操作直接關(guān)系到施工安全，但由于他們文化素質(zhì)普遍不高，熟悉和掌握各類安全知識十分得困難，為此，大西項目首先是結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，規(guī)定培訓(xùn)人員不說外行話、不辦外行事，所講的就是施工現(xiàn)場主抓的，盡量使講課內(nèi)容變得通俗易懂，深入淺出；其次是豐富授課的形式。利用幻燈、影像、圖表、卡片、事例等多媒體工具，使枯燥的課堂變得饒有趣味。三是堅持“請進(jìn)來”。由于晉陜黃河特大橋的施工工藝在國內(nèi)是首次采用，所以在安全施工方面提供了更高的要求。在施工的不同階段，項目邀請專家到現(xiàn)場直接授課，幫助排憂解難。如邀請到TP48造橋機(jī)制造廠家講解橋機(jī)的制造原理、制造原理、操作中的注意事項，幫助制訂了《安全卡控檢查表》，有效規(guī)避了安全風(fēng)險。此外，項目還編制了圖文并茂、淺顯易懂的《晉陜黃河特大橋安全手冊》、《晉陜黃河特大橋施工安全十條紅線》等口袋書，發(fā)放到每位作業(yè)人員，讓他們可以隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。（3）讓員工“用得上”。為了確保培訓(xùn)的效果，項目除統(tǒng)一組織考試外，還結(jié)合每位作業(yè)人員從事的工種、作業(yè)環(huán)境對講課的效果進(jìn)行實地驗證，規(guī)定不合格的絕不允許上崗。在大西項目的努力下，人員素質(zhì)已能充分滿足安全作業(yè)的要求。

　　三、著力強(qiáng)化施工過程管控，做到“零死角”。施工過程的安全管控是確保各類規(guī)章制度和措施得到執(zhí)行的關(guān)鍵。大西項目在安全費用的投入、技術(shù)方案的編制和風(fēng)險排查上使足工夫，確保了施工安全的全面可控。

　　（一）在安全費用上投“足”。 按照施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備始終能夠滿足安全生產(chǎn)的需要的原則，大西項目在安全費用的投入上做到毫不吝嗇，做到專款專用，確保用在刀刃上。工程開工到現(xiàn)在，共投入安全費用2400余萬元。在安全費用的使用上，首先是狠抓安全標(biāo)語標(biāo)識牌的設(shè)立，對潛在的安全風(fēng)險進(jìn)行提醒、警示，確保標(biāo)識醒目、清晰；其次是狠抓安全操作平臺和安全防護(hù)欄、安裝安全網(wǎng)、防墜網(wǎng)及防護(hù)擋板搭設(shè)，讓安全預(yù)防不只是一個口號；三是狠抓安全防護(hù)用品的配備，規(guī)定任何施工都必須正確佩戴安全帽，高空作業(yè)必須穿防滑鞋、系安全帶，做好安全風(fēng)險的終極防護(hù)。