現在高速公路施工行業因其作業難度大、勞動強度高、傷亡事故多而成為安全生產管理的重點行業之一。有關部門統計,我國每年死于高速公路施工行業的人數僅次于建筑、煤礦等行業,而其中因管理松懈、違章作業引發的傷亡事故超過60%,因此,加強高速公路施工過程中的安全管理工作,應引起建設者的高度重視,并要下大力氣切實抓出成效。今年以來,我處在工程建設過程中,嚴格按照國務院《建設工程安全生產管理條例》等法律法規要求,深入開展創建“平安工地”的目標活動,在工程建設施工的全過程中,未發生一起安全事故,得到了各級領導的好評。在高速公路施工安全管理方面,做了有益的探索。
??? 一、強化組織領導,建立完善的安全管理體系。
??? 該項工程工期較長、溝深橋墩高,地質情況相對比較復雜,,如何確保整個建設過程中的安全生產,是我們的重點工作目標之一。為切實增強安全生產管理的針對性和實效性,充分調動和發揮參建各方的積極性,從工程立項開始,我們就注重建立完善的安全管理體系,為安全生產發揮了堅實有效的基礎性作用。抓好四支隊伍,夯實安全基礎。一是成立了專業、精干的項目部,具體負責工程的籌建工作。二是公開招標具有甲級資質的重慶萬州三峽研究院設計,為實現包括建筑安全在內的各項目標提供了基礎性保障。三是公開招標具有一級資質的本市建筑龍頭企業進行工程施工,作為安全生產的主體,這是非常重要的一支隊伍。四是公開招標具有甲級資質的市宏禹監理公司,組成了強有力的監理項目部,負責工程施工的全程監理工作。項目部牽頭,協調設計、施工、監理三方,加強監管調度,為整個工程建設包括安全生產工作目標任務的順利完成,提供了有力的組織保證。建立安全機構,健全安全體系。項目開工前,我們即組織基建科、施工單位、監理單位負責人成立了安全生產工作領導小組,嚴格按照國務院《建設工程安全生產管理條例》要求,對施工單位、監理單位主體行為及職責做出明確要求,督促施工單位、監理單位各自健全安全機構,配齊安全管理人員,完善安全制度,落實安全措施,保障安全資金足額投入,健全安全生產管理機制。
??? 同時,強化責任追究,建立起層層負責的安全生產目標責任制。工程施工單位將安全目標分解到各專業、各崗位,做到責任到人、細化到位,使施工現場每一個部位、每一個環節嚴格操作規程,加強現場防護和文明施工管理,并建立起安全隱患排查及責任追究制度,努力為建筑工人創建良好的作業環境。
??? 二、加強教育培訓,提高安全防范意識和能力
??? 建筑安全事故的發生主要由物的不安全狀態和人的不安全行為引起。一方面,高危險的作業環境造成了不安全的工作狀態。建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素,加之建筑工具、原料物品體積龐大,一旦發生事故,個人之力往往難以抗拒。另一方面素質參差不齊的人員隊伍增加了不安全的人為因素。主要表現在個別安全監督管理人員專業水平低,安全管理技術素質相對較差。更重要的是,建筑工地從業人員許多是農民工,缺少系統的操作技能訓練,安全防范意識和能力不足等。因此,我們把安全教育培訓工作作為安全生產過程中的重要環節,堅持常抓不懈。在項目建設過程中,始終堅持“安全第一、預防為主”的原則,加強教育,強化培訓,努力實現安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。一是安全教育制度化。工程建設、施工、監理等單位都建立健全安全生產教育培訓制度,定期開展《建筑法》、《安全生產法》等法律法規及現場施工安全知識的學習培訓,做到安全知識不知曉不進場、安全操作不達標不上崗,提高了各級管理人員與現場施工人員的安全素質。
??? 二是安全教育通俗化。針對建筑工人整體文化程度偏低的實際,多采取觀看安全知識宣傳片、施工現場講解、安全操作實際演示等方式,提高學習效果。并多次組織開展了“安全建設月”、“百日安全競賽”、“安全、質量演講比賽”等活動,做到警鐘長鳴,提高了作業人員的安全生產意識和安全防范能力。三是安全警示教育人性化。在施工現場作業區設置了安全警示鏡和安全防護用品配備、佩戴示意圖,并有安全管理人員現場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭,工友合力保太平”、“一人平安,全家幸福”等既有哲理,又富人性化的安全警示標語,從工人的內心深處激發安全生產意識。通過深入扎實的安全教育培訓活動,使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨,堅守安全紀律,落實安全措施,實現安全操作,防微杜漸,持之以恒,最大限度地消除各類安全隱患。
