太原至佳縣高速公路東段是山西省高速公路網規劃“3縱11橫11環”中第五橫（平定-太原-佳縣）的組成部分。路線全長94.6公里，起點位于太原北環城高速公路向陽店互通以東6.7公里處，經尖草坪區、陽曲縣、靜樂縣、婁煩縣，終點位于婁煩縣赤土華村，與太佳高速公路西段起點相接。全線采用四車道高速公路標準，設計速度80公里/小時。全線隧道總長16.28公里/7座，其中特長隧道2座，分別是西凌井隧道6555米，老龍山隧道4961.5米；長隧道2座，分別是西莊一號隧道2095米，靜游1#隧道1407.5米；中隧道1座井兒溝隧道937.5米；短隧道2座，分別是西莊二號隧道195米，靜游2#隧道130米。除西莊二號隧道為連拱隧道外，其他均為分離式隧道。全線隧道工程由8個合同段參與建設，五個監理合同段承擔監理工作。
為切實保障隧道工程施工安全，現將在隧道工程施工安全管理方面的一些做法匯報如下：
一、充分發揮地質超前預報對隧道掘進施工的指導作用，為隧道施工提供科學合理的掘進方案，有效預防地質災害誘發的安全生產事故的發生。通過招標，由山西省交通建設工程質量檢測中心、長安大學、長沙理工大學分別承擔全線6座隧道的地質超前預報工作。為確保地質超前預報工作質量，建管處下發文件，要求預報單位加強與監理、施工單位密切配合，及時進行地質超前預報和質量檢測；進場人員、設備要符合合同約定，嚴格按規定的檢測頻率、范圍開展工作；預報和質量檢測工作報告應在現場施測后48小時內送達業主4份，監理、施工單位各1份，便于隨時掌握和了解隧道地質情況以及支護質量；嚴格按照約定的工作內容積極提供技術指導，提高地質超前預報成果的可靠性、準確性，確保質量檢測數據的真實性；監理工程師要將預報成果與實際揭示情況進行對比，作為業主對各單位工作質量的主要考核依據；預報和質量檢測工作報告應由事先約定的技術負責人審核簽字，并加蓋公章，對出具的工作報告負責；地質超前預報和質量檢測工作納入相應合同段總監辦的總體管理，服從總監辦的工作部署和安排。
二、加強施工監控量測，特別是認真做好拱頂下沉、凈空水平收斂的監控量測工作，各施工單位自檢自測外，要求監理單位在3-6小時內獨立進行檢測。為確保量測數據真實反映圍巖變化，監控量測點在圍巖級別變化處適當加密，在各類圍巖起始段增設拱頂下沉測點1-2個，水平收斂1-2對。
三、隧道洞口設置值班室，設專職值班人員負責進出洞人員的登記管理工作，嚴格執行進出洞人員登記管理制度。
四、嚴格執行《山西省交通運輸廳公路建設項目高危工程施工安全強制性要求》（試行）隧道逃生的有關規定，在充分征求意見并參照國內隧道施工安全管理經驗的基礎上，根據太佳東段項目實際，對逃生及救生管道設置做了具體要求：逃生通道長度不小于50m，管節長度宜為6～8m，壁厚不小于10mm，管節間采用直徑大于逃生管道10cm的套管連接，每端連接1m，采用橡膠圈或木楔臨時固定，管口距掌子面距離不大于12m。風水管作為緊急救生管道，末端距掌子面距離不大于20m，且在管口附近配備醒目的工具箱，箱內存放應急電筒、活動扳手、鋼鋸、錘子、鋼釬等應急工具，便于緊急情況時打開風水管法蘭盤，開通救生管道，及時輸送水和食物。掌子面另同時放置應急食物箱及救護箱 。應急食物箱須存放10人左右一天所需的方便面、餅干、礦泉水等食物；救護箱內備包扎紗布、消毒藥水、常見外傷用藥等。
五、根據地質勘查資料全線隧道均為無瓦斯隧道，為確保安全，建管處要求各隧道施工單位配備瓦斯檢測儀等有害氣體監測儀器，定時不定時進行有害氣體檢測，并做好記錄。
六、為強化安全事故應急處置能力，提高施工人員安全逃生救生和自我保護意識，各隧道單位制訂了事故應急演練計劃，截至目前，各單位已分別進行了隧道坍塌、瓦斯爆炸等演練，不斷完善應急處置預案，增強了突發事故處置能力。
七、由于隧道施工的特殊性，為客觀真實的對圍巖情況作出判斷，科學合理地確定支護參數，指導施工方法和施工工藝，有效控制施工安全，對全線隧道圍巖施行動態確認分級管理。由建管處組織專家組、設計、監理、施工單位現場確認圍巖級別，及時調整支護參數，確保工程質量，確保施工安全。
八、組織國內隧道工程專家，對隧道施工方案特別是西凌井隧道、老龍山隧道斜井工程進行多次專項論證及安全風險評估，提出了切實可行的建議和意見，很大程度上提高了各單位施工安全系數。
九、設置遠程監控設備，在隧道洞口及洞內配置視頻監控設備，以便各單位項目部及建管處及時掌握工程建設進展和安全生產情況。
十、為了確保安全生產費用投入，建管處制訂了《安全生產費用使用管理辦法》，將合同清單中安全生產費細化為安全生產費清單，并經施工、監理、業主三方簽字確認，在期中計量支付中按照簽認后的清單給予支付，有效地保證了安全設施設備投入。
全線各隧道參建單位牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實省政府、交通運輸廳各項辦法和建管處《安全生產管理辦法》、《安全生產專項整治實施方案》及相關控制性文件要求，以《山西省交通運輸廳公路建設項目高危工程施工安全強制性要求》（試行）為基點，提高標準、嚴格要求，加大安全生產專項整治力度，安全事故隱患要查得出、防得住、能控制，杜絕安全生產事故發生，確保確保太佳高速公路東段隧道工程建設優質安全推進。
太佳高速公路東段（太原段）建設管理處
二00九年八月五日
