作業(yè)風(fēng)險是全年所面臨的主要風(fēng)險之一，施工現(xiàn)場點多面廣，人員多、專業(yè)多、持續(xù)時間長，陜西處把精細管理的特色做法與作業(yè)現(xiàn)場管理有機結(jié)合起來，全面實施了以“精準(zhǔn)識別評價”、“精細對策”、“精細審核”、“精細監(jiān)督”、“精細指導(dǎo)”為主要內(nèi)容的“五精”管理嚴控作業(yè)過程風(fēng)險。
        一、 精準(zhǔn)識別評價
        作業(yè)過程中人的不標(biāo)準(zhǔn)行為、物的不標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素、施工管理缺陷是作業(yè)安全管理控制的四個重點,也是作業(yè)安全管理的難點。精準(zhǔn)識別評價作業(yè)過程中存在的風(fēng)險，是做好作業(yè)安全管理的前提。管理處從這四個方面入手，識別評價出熱工、受限、挖掘、臨時用電、交叉作業(yè)等九大作業(yè)過程中的主要風(fēng)險，并形成清單。
        二、 精細對策
        針對作業(yè)安全風(fēng)險，從工藝/設(shè)計控制措施、管理/程序控制措施、個人防護設(shè)備控制措施三個方面進行考慮,梳理出可操作、可量化、可檢查的各項對策，總結(jié)出了九大作業(yè)的風(fēng)險和安全措施,指導(dǎo)各單位開展作業(yè)安全分析工作。
        三、 精細方案審核
        在嚴格執(zhí)行內(nèi)部升級審批管理要求的同時，按照PDCA管理要求進一步強化審核作業(yè)管理體系文件在作業(yè)方案中的落實及體現(xiàn)，“與施工單位及周邊利益方應(yīng)急聯(lián)動不足”、“作業(yè)步驟及檢查合格標(biāo)準(zhǔn)不明確”等外部審核中發(fā)現(xiàn)問題的落實情況。規(guī)范作業(yè)方案中13項要素的內(nèi)容和要求，注重編寫格式、排版等細節(jié)的把關(guān)，提升管理水平。
        四、 精細監(jiān)督
        按照“真熟悉作業(yè)內(nèi)容、風(fēng)險及安全措施”、“真檢查確認”、“真敢管理及叫停”的原則，巡視組通過“四不兩直” 抽查現(xiàn)場、查閱資料、訪談員工，在作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)完及項目竣工四個階段全面監(jiān)督。確保風(fēng)險較大的作業(yè)在作業(yè)安全分析、方案審批及技術(shù)交底、施工安全協(xié)議、安全教育、進站管理、作業(yè)許可、流程操作、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)受控、合規(guī)。
        五、 精細指導(dǎo)
        目前，雖然各單位對于作業(yè)安全管理的重視和實際管理水平都有了一定的提高，但還存在監(jiān)護人員監(jiān)護過程中覺得自己無事可做,不能發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場存在的安全隱患或者對安全隱患視而不見, 監(jiān)護過程中隨意找人頂替的現(xiàn)象。為了鞏固安全監(jiān)護這最后一道防線，我們建立了作業(yè)安全監(jiān)護人員資格管理制度。通過組織對本單位設(shè)備設(shè)施、工藝流程熟悉的員工培訓(xùn)，明確了安全監(jiān)護人員的職責(zé)和要求，細化了關(guān)鍵作業(yè)在人員要求、作業(yè)前準(zhǔn)備及過程控制三方面的現(xiàn)場監(jiān)護要點，培養(yǎng)了一批熟悉現(xiàn)場、懂生產(chǎn)、懂安全、懂監(jiān)護、相對穩(wěn)定的安全監(jiān)護人員,提高作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護水平。同時，通過作業(yè)過程中的現(xiàn)場指導(dǎo)，提高了安全監(jiān)護人員危險作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患、識別風(fēng)險、控制風(fēng)險的能力,從而保障作業(yè)人員和生產(chǎn)裝置的安全。