“安全管理工作只有更好,沒有最好.” 這是當前安全生產管理界最流行的一句話,已被大家視為真理、名言、經典.
??? 其實,在其他方面也是如此,因為一次生產實踐活動,不可能窮極世界真理,需要我們經過實踐、認識、再實踐、再認識,無數次循環,才有可能接近世界的真理.
??? 為了加強地震勘探行業農民工安全生產管理,就農民工的安全培訓、勞動技能、勞動強度、勞動保障、身體健康、用電、用煤用氣、住宿、飲食管理、工余管理、駐地安全保衛等七個問題,與單位背線、鋪線簡單勞務分包者小藥進行了深入交流.
??? 小藥,單位九十年代中期的一個臨時工,也就是現在所說的農民工,司機,曾從事過單位施工現場交通運輸、地震勘探背線、鋪線、查線、炸藥運輸、包藥、放炮等多項工作.對地震勘探施工流程、施工方法、安全規程比較熟悉.在工作上,他吃苦耐勞,勤奮好學,多年跟隨單位干活,目前他已具備一個班組長的管理能力.
??? 九十年代末期,三維地震勘探的引進,開辟了礦山采區地震勘探的新紀元,使地震勘探單位生產進入了新的發展時期.由過去僅有的3000-4000或者接近10000個地震物理點的年度任務,發展為每年要完成30000-40000個地震物理點,并且排列的加長,八線六炮制的勘探方法,使一個地震勘探項目需要約200多人的簡單勞動體力工.勞動力需求的迅猛提升,農民工的安全生產管理已擺在單位工作日程上.
??? 在農民工的招聘問題上,單位首先想到的是讓長期跟隨單位干活的臨時工回家鄉招聘農民工.小藥就是這個時期的招聘人.他每年要為單位招聘200-500人次的勞力工.在農民工的管理上,采取誰招工,誰負責,自治式的管理.
??? 從1997年-到現在,我們在農民工的管理上,已經走過了16年的發展歷程,其中的酸辛苦辣,不再細說,就農民工的安全生產管理單位就走了相當長的彎路,出現了許多意外事件,有突發疾病死亡的,有走路不小心摔傷的,有具有癲癇疾病半夜跳崖身亡的,有冒險作業導致生產安全事故的…….
??? 農民工的安全生產管理已成為單位安全生產的主要問題.提起農民工,有這樣詞匯來描述他們:自由、散漫、安全意識、勞動紀律差,但是,農民工是當前我國產業發展的主力軍,離開農民工,80%的企業生產就無法開工,每年年初企業的用工荒,也正好說明了這個問題.農民工雖有自由、散漫的灰色外衣,但是吃苦耐勞,任勞任怨,勇挑重擔,仍是我國當前農民工精神形象.
??? 下面是我與小藥就農民工安全生產管理交流的七個問題.
??? 一、開工前的安全培訓你們自己主動進行過嗎？
??? 在談論這個話題前,單位前一段時間在開工前將放線工崗位作業指導書下發到每個民工手上,并且讓他們簽了字的.當時在發放會上明確表示,崗位安全作業指導書是每個項目開工前安全培訓的主要教材.
??? 小藥:這個,還真沒有單獨舉行過培訓,期間,我們參加過你們單位三次安全會議,都要求每個人認真閱讀這本教材.雖沒有舉行過正式的培訓,但是,我每天出工前都要強調當天的安全注意事項.回顧上半年,林區施工,我們把嚴禁吸煙,監督檢查他人吸煙,作為林區施工的安全措施進行了落實.尤其是工區外圍火災發生時,我就給大家交代過,如果你在林區沒有吸煙,按照規定也沒有帶煙,你的心就不會發慌.
??? 談到上山嚴禁帶煙時,我插了一句話,就是對每位職工是否進行檢身,小藥說,我們沒有這個權利吧.我說,其實大家有這個權利,檢身只是履行工作職權的一種方式,他不侵犯個人權利和隱私.它不同于公安系統的搜身.
??? 我的感想:當前在沒有對小藥進行安全管理資格培訓之前,他能做到這一步確實不容易.他有想法,但沒有培訓的具體辦法,他已經潛意識地把安全培訓納入到實際工作中去,就像出工前的安全提示,出現事故時,安全警示就是一個很好的安全培訓.至于培訓沒有系統化,可操作,這些問題的根源不在他那兒.
??? 農民工的安全培訓應主要有發包方安全負責人組織進行,主要由企業負責人、班組長和安全管理人員進行.至于安全培訓能否達到效果,關鍵在于企業負責人、安全管理人員和班組長的安全文化素質.
??? 所以,加大對企業負責人、安全管理人員、班組長的安全培訓仍是當前企業安全生產管理的核心問題,急需進一步加強.
??? 二、農民工的身體健康問題,也就是職業健康問題.
??? 我說,小藥,你每次給單位招收農民工時,你注意過他們的身體健康問題嗎？地震勘探雖沒有職業病危害因素,但是登高、臨邊等危險作業是有的,職工若有高血壓、冠心病、恐高癥,是不能勝任這個工作的,這屬于職業禁忌癥.
??? 小藥,這個還真沒有注意過,我只是注意農民工的年齡問題,對于超過55歲的人,我不再要求上山了,在后勤上或夜間里,我讓他看場子,看院子.
??? 關于農民工身體健康問題,我插了一句話,目前農民已參加了合作醫療,國家規定每年給他們體檢一次身體,你可以趁這個機會要求他們每年進行一次體檢,按照體檢建議和說明,查看他們身體健康狀況,凡事有高血壓、冠心病、傳染病（肺結核、肝炎）、職業病（塵肺病）、癲癇等疾病史的人,就不再招收、錄用.
??? 小藥,這個問題,我下一次一定履行這個手續.把好農民工身體健康這個關.
??? 我的感想:職業健康問題不僅僅屬于農民工招收前的問題,這中間還有個農民工健康生活問題,即健康飲食問題、健康起居問題、勞動超負荷問題.
??? 這個健康飲食、起居和勞動超負荷問題,我單獨做了分類,在下面具體詳述.
??? 三、健康飲食、起居問題.
??? 古人云,人是鐵,飯是鋼,一頓不吃,餓得慌.地震勘探職工野外飲食,我有具體的體會,大家每天早上六點起床,七點吃飯,七點半左右準時出工,期間由于山區作業,給大家不能送飯,大家只好帶上一些干糧和雞蛋、方便面上工.
??? 我的疑問是,一個人每天要肩負50-60斤重的的大線、器材和檢波器上山,中午會不會感到饑餓,會不會因饑餓,產生低血糖,發生頭暈、眼花,出現事故.
??? 小藥,早上吃干面,大家不習慣,為了給大家安排好早餐,我們采取花樣式飯菜,有稀飯、饅頭、湯面、炒菜,任大家自己選,中午大家帶上餅子、饅頭、咸菜、雞蛋和熱水.
??? 我說,有肉嗎？必須保證每個人一天要有2兩肉食.大家上山干活才有足夠的能量或體力干活.
??? 小藥說,這個差不多,具體也沒有稱量過.
??? 關于起居問題,我的意見是,每天晚上10-11點必須休息,保證每天有6到7個小時睡眠時間.
??? 我的感想,健康飲食和充分的睡眠,是保障身體健康的必要條件,合理可口的飲食,能夠提高大家的食欲,充分的睡眠能夠保證大家有足夠的精力.農民工的健康管理應把飲食和起居這兩項工作做好.
??? 四、勞動組織、勞動強度、勞動安全保障問題.
??? 我說,小藥在你們鋪線過程中,你們設立班組長了嗎？八條線你們是怎么管理的？有查線工嗎？一個人是否負責一條大線.這些問題是勞動組織管理問題.如果勞動分配不合理,企業的安全生產就無法保障.如一個人能干了的事,結果讓兩個人干,屬于人浮于事,存在相互扯皮.如果需要兩個人干的事,結果你讓一個人干,存在疲勞作業,超負荷勞動,容易發生事故.這一點很重要.
??? 小藥,八條線設立了八個班組長,每條線都有一個查線工.查線工負責插接線路,比較辛苦.班組長負責照前顧后.一條線帶檢波器大概有50-60斤重,工人們屬于負重上山.根據這幾年的經驗,一條線帶檢波器,不會讓工人超負荷勞動,也不會產生疲勞作業.
??? 我說,一個人背負50-60斤重的東西,根據有關技術規程,的確不超負荷.但是遇到陡坡、巖坎,一個背負大線上坡或上巖坎,恐怕就夠嗆.這個時候,你們是怎么處理這個問題的.
??? 小藥說,我們定的規矩是,當一個人做不了時,要求他們暫時停止作業,用電話向班組長反映問題,當協作人員到位后,再進行作業.
??? 我說,這是一個辦法,但是他沒有時效性.如果陡坡作業出現危險,如人員下滑,摔倒,你們怎么能在第一時間處理危險情況.我的意見是,讓背線人員自由組合,兩個人或三個人一組,相互協助上山,遇到陡坡、巖坎,他們可以采取相互協作的方式,如一個背線,一個人拿檢波器,相互攙扶上山,是不是更安全.
??? 我的感想:勞動任務的分配,人員的合理組織,危險作業的相互監護或者叫相互協作,是實現安全生產的組織保障.這一點非常關鍵,事故的發生往往源于勞動組織不合理,存在疲勞作業或一個人單獨冒險作業.
??? 五、交通運輸安全管理.
??? 我說,你們有幾輛車？運輸100-200人,需要幾輛車？怎么才能保障交通安全運輸.
??? 小藥,我們自帶兩輛車,在給配兩輛車,基本上滿足人員、器材運輸問題.
??? 我說,山區彎道多,陡坡多,你們如何保證交通運輸安全.
??? 小藥,謹慎駕駛,車速不能太快.
??? 我的感想:山區交通安全運輸屬于地震勘探安全管理的重點工作,山區機動車輛行駛速度不宜超過40公里/小時,遇有彎道、陡坡出現盲道,要鳴笛慢行.另外車輛馬槽中間應用鋼筋扎進,預防運輸途中馬槽開裂.人員乘坐一律坐下,不許站立.這些都是交通安全運輸應采取的措施.另外車輛要按照崗位指導書車輛保養表所列項目進行經常性檢查,確保車輛性能安全可靠.
??? 六、職工住宿、生活用電、用煤安全問題.
??? 我問:職工住宿是大同鋪嗎？是簡單的地上鋪草墊嗎？職工因地面潮濕引起頸椎疾病怎么辦？
??? 小藥說,當地有床鋪的房子的確不好找,我們選房的原則是干燥透氣堅固,為了預防地面返潮,我們在地面上先鋪一層厚塑料布,再鋪一層厚塑料拼圖板,再鋪一到兩層硬紙板,然后讓職工普自己的行李.
??? 我說,冬天怎么取暖？
??? 小藥,居住人多的地方冬天不用生火,夜間給大家用電暖器和電褥子取暖.為了預防電褥子夜間漏電,我們在鋪設線路時采用兩套線路,實行電器專線,白天拉閘,晚上合閘.夜間電器供暖不超過12點,電氣設備都是質量過關的品牌產品.
??? 我說,用煤取暖的宿舍怎么辦？
??? 小藥,買煙筒,窗戶留有天窗.
??? 我的感想是:職工住宿是關系到職工生命健康的重要條件,在條件許可的情況下,盡量選取有床鋪或火坑的房屋,電器安全和用煤安全應采取專線管制,線路鋪設要合乎室內用電標準,沿墻鋪設線路,不準亂拉電線.用煤取暖一定要預防煤氣中毒.職工駐地夜間要有人值班,發現刮風天氣,一般都要夜間查看職工宿舍內有無煤氣.
??? 七、職工駐地、設備場地和職工工余安全管理.
??? 駐地安全、野外設備場地安全主要涉及到當地治安保衛安全,工余安全主要涉及到工余期間職工交通安全和飲酒安全.
??? 小藥,駐地、設備場地安全,我們都有專門的看守人員,白天駐地關門,不讓閑人進院.工余期間有人外出我們都要登記,主要登記外出職工要去的地方,一般要求兩個人相伴而出,以免發生不必要沖突和意外事件.要求職工外出乘車、行走都要注意交通安全.飲酒采取個人自愿,不勸酒,嚴禁酗酒.
??? 通過深入交流,我感到,安全管理是一個無窮盡的管理,只有深入細節進行論證和相互印證,我們才能制定出更為完備有效的安全生產管理制度,才能創出最好的安全業績。
??? 農民工的安全管理急需細化和提升,強化過程細節管理,是我們實現安全生產唯一有效的途徑,自身不安全,再多的保險也無濟于事！
??? 2015-12-02
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