1、軌道施工應考慮下列主要風險源：
??????? 施工防護主要風險源：未按規定設置施工防護。
??????? 施工命令主要風險源：未確認施工命令、誤判、臆測給點。
??????? 軌道信號主要風險源：施工前未經設備管理單位同意，擅自拆除軌道信號連線或軌道電路連線；電氣化區段未設置軌道回流線。
??????? 施工準備主要風險源：施工準備時超范圍作業；向營業線路內安放滑軌、預鋪新設備或設備不平穩、垮塌侵入行車限界；工機具放置侵限；雙線路段未設置安全紅線或隔離措施。
??????? 施工作業主要風險源：施工作業沒有統一指揮、現場組織混亂；工機具隨手亂擲侵入鄰線限界；拆除的鋼軌、軌枕及其它材料侵入鄰線限界；無縫線路區段超出鎖定允許溫度范圍松動或拆卸扣件、扒挖道床、鋼軌切口等作業；作業人員在行車線上行走、坐臥休息等。
??????? 施工完畢主要風險源：線路開通未按規定進行三方檢查確認，盲目登記銷點；線路設備未進行及時交接造成養護不到位或中斷等。
??????? 2、監理卡控措施
??????? 1、審查施工單位編制的專項施工方案，經審查、按相關規定報批后實施。
??????? 2、檢查施工安全協議，施工單位與設備管理部門、單位和行車組織部門、單位按施工項目分別簽訂，明確雙方的安全責任和義務等相關內容，未簽訂施工安全協議的不予審批施工方案，嚴禁施工。
??????? 3、監理檢查防護隔離設置。雙線或站線施工作業，施工單位除按規定設置施工防護外，還應在兩線間加設安全紅線（或隔離措施），防止作業人員、施工機具侵入鄰線限界。
??????? 4、封鎖施工應在調度命令的起止時間內完成，作業完成后，經監理、施工、設備管理單位共同檢查達到放行列車條件后，按規定辦理開通登記和交接手續。
??????? 5、監理嚴把驗收、開通關。軌道項目施工完畢，應及時驗收交接、撥接開通，未經驗收合格的工程不應撥接開通使用。對動態驗收的線路和道岔，由施工領導小組成員單位聯合檢查確認達到設計和驗收標準要求，驗收合格后方可開通。開通后由運營單位接管，開通24小時內施工單位協助運營單位進行維護。
??????? 6、檢查區間卸車時，嚴禁機車與車輛摘鉤。道砟應以5km/h以下速度邊走邊卸；裝運其他材料車不應邊走邊卸。雙線區間卸車不應侵入鄰線限界。鄰線來車時，應停止向鄰線一側卸車。嚴禁打開兩線間的車門。當卸車線高于鄰線時，嚴禁向兩線間卸軌枕等滾動重材。
??????? 7、檢查施工中使用的鋼軌、軌枕、扣配件、道砟、道岔等軌料嚴禁侵入鐵路行車限界，應放置平穩，必要時應采取加固措施。拆卸的舊軌料應及時清理出鐵路行車限界，按指定地點堆碼穩固。
??????? 8、檢查在軌道電路區段和絕緣接頭附近作業時，不應使用沒有絕緣裝置或絕緣裝置不良的金屬機具。抬運鋼軌、轍叉等金屬物體，不應擔在兩股鋼軌上。在線路、橋梁上作業，應防止碰斷、損壞電務送變電線和電纜。
??????? 9、檢查營業線改建、拆鋪線路、道岔、軌道過渡工程以及臨時道岔、便線施工作業安全：
??????? 營業線改建、拆鋪線路和道岔、軌道過渡工程以及臨時道岔、便線施工前，應做好人員、機具、設備等準備工作，并保證機具設備性能良好。
??????? 根據報批的改建、拆鋪以及臨時設施施工計劃，做好書面安全技術交底工作，交底要詳盡。
??????? 營業線拆鋪線路和道岔，應在封鎖線路的條件下進行。
??????? 封鎖命令下達前不應進行施工相關作業，施工命令下達后，施工負責人要確認施工命令內容，防止誤判、臆測給點。
??????? 施工準備時不應超范圍作業；向營業線路內安放滑軌、預鋪新設備或搭設滑移平臺時，要防止滑軌、設備或平臺垮塌侵入行車限界；工機具放置有序、穩固，防止侵限；雙線區間施工必須設置安全紅線或隔離措施；無縫線路區段不應在超出允許軌溫范圍以外進行松動或拆卸扣件、扒挖道床、鋼軌切口等有礙行車安全的作業。
??????? 10、檢查在自動閉塞區段拆鋪線路和道岔，作業涉及道岔聯鎖、軌道電路、通訊信號等設施時，施工命令下達后，由設備管理單位拆除施工區段影響作業和信聯閉的軌道電路設施，施工單位不應隨意剪斷計劃拆除的設備任何部位的軌道電路，只須做相關拆鋪工作。
??????? 11、檢查回流線設置，檢查鋼軌是否打磨除銹。電氣化區段施工時，施工前應加設軌道回流線，施工中要防范調網作業工具、材料墜落傷人。
??????? 12、嚴把開通關。施工作業完成，嚴格按開通條件進行檢查，確認達到放行列車條件后，方可登記銷點開通線路。開通前應將施工機具、新舊路料分類清理到限界以外并堆碼整齊。
??????? 13、檢查開通前防護設置。線路或道岔經檢查確認達到放行列車條件開通使用前，施工單位必須按報批的施工方案、命令規定的速度，設置防護標志。
??????? 14、檢查換鋪無縫線路安全：
??????? 無縫線路換鋪作業必須在封鎖線路的條件下進行。
??????? 換下的舊軌應及時回收，存放在線路附近的要清理出限界，擺放牢固。
??????? 待換的長軌必須采取加固措施，防止在跨越信號機兩端處侵線聯電。
??????? 鋪設時應按設計軌溫鎖定，如不符合設計要求，必須重新進行應力放散。
??????? 對焊接接頭應及時進行探傷檢查，發現問題及時處理。
??????? 15、檢查線路撥移安全：
??????? 線路撥移前應設置撥移控制樁，標明撥移量，避免盲目撥移線路。
??????? 撥移準備工作必須符合列車放行條件，嚴禁超挖、超前和超范圍準備。
??????? 無縫線路區段，應提前進行應力放散。未放散區段，超出鎖定軌溫允許作業范圍嚴禁挖開道床。
??????? 采用滑軌撥移線路作業時，未封鎖線路前，嚴禁向線路內穿放滑軌。
??????? 曲線地段（改移路基的軟硬密實度不均），線路就位后應使用機械搗固、穩定。
??????? 16、檢查站場改造安全：
??????? 站場股道升級、換鋪道岔應在封閉條件下進行，并按規定設置好防護。
??????? 預鋪軌節或道岔的場地應平整，拼裝好的軌節或道岔以及其它材料不應侵入行車限界。
??????? 采用平臺滑移軌排或道岔時，預鋪的平臺應穩固可靠，平臺和預鋪好的設備不應侵入行車限界，并采取失穩加固措施。
??????? 軌節或道岔預鋪完成后，要及時做靜態驗收，各部位幾何尺寸滿足設計要求。
??????? 拆除的舊軌道設備材料如：鋼軌、軌枕、岔軌、岔枕、連接配件等應放置有序，嚴禁掩壓、碰撞行車設備，確保鄰線行車安全。
??????? 施工準備和施工作業時，嚴格按照批準的施工范圍進行施工，嚴禁超范圍準備、超范圍施工。
??????? 須跨線滑移預鋪軌節、道岔作業，必須請求封閉所跨鄰線進行施工，封閉鄰線的時間，按調度命令規定的時間實施，正點開通，不應延誤。
??????? 17、檢查作業人員安全：
??????? 不應在鐵路道心內、軌枕頭和線間距小于5m的兩線間行走、坐臥。
??????? 嚴禁隨意橫越鐵路。確因施工確需，橫越鐵路時，應在防護員監護下橫越鐵路。
??????? 不應鉆車、扒車、跳車或通過車底部、車輛連接處傳遞料具。
??????? 嚴禁在車下、車輛兩側線路上坐臥休息。
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