? 施工現(xiàn)場的安全管理大體分為硬件管理和軟件管理兩個(gè)方面。現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施和文明施工屬于硬件管理的范圍; 安全保證體系、規(guī)章制度和安全管理資料屬于軟件管理的范圍。施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理資料, 應(yīng)視為工程項(xiàng)目部施工管理的一部分, 同時(shí)安全管理資料又是企業(yè)實(shí)施科學(xué)化安全管理的重要組成部分, 它對(duì)實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)和加強(qiáng)科學(xué)化安全管理起著考核和指導(dǎo)的作用。
??? 建立和完善安全管理資料的過程, 就是實(shí)施預(yù)測、預(yù)控、預(yù)防事故的過程。因此, 工地安全管理資料的搜集、整理與建檔的管理工作, 應(yīng)由項(xiàng)目部專職安全員和資料員共同負(fù)責(zé)。搜集資料與現(xiàn)場檢查評(píng)分的工作主要由安全員負(fù)責(zé); 資料整理分類與建檔管理的工作, 主要由資料員負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場的安全員、資料員都應(yīng)具備基本的安全管理知識(shí), 熟悉安全管理資料內(nèi)容, 并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況, 按照規(guī)定如實(shí)地記載、整理和積累相關(guān)安全管理資料,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完善; 并做到與施工進(jìn)度同步相結(jié)合, 與施工現(xiàn)場實(shí)況相結(jié)合, 與部頒規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求相結(jié)合。只有把安全管理資料整理得全面、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、可行、具有針對(duì)性并使之標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化, 切實(shí)運(yùn)用于施工過程之中, 才能有效地指導(dǎo)安全施工, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和采取有效措施,排除施工現(xiàn)場的不安全因素, 達(dá)到預(yù)防為主, 防患于未然的目的。
??? 施工現(xiàn)場安全管理資料, 按照建設(shè)部《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》表31012 “安全管理”分項(xiàng)內(nèi)容, 大體可分為十個(gè)項(xiàng)目。現(xiàn)將這十個(gè)子項(xiàng)所含內(nèi)容及排列分述如下:
??? 第一項(xiàng): 安全生產(chǎn)責(zé)任制。主要含:
??? 1 現(xiàn)場各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制, 如項(xiàng)目經(jīng)理、施工員(工長) 、工地質(zhì)量安全員、設(shè)備員材料員、班組長以及生產(chǎn)工人等的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
??? 2 工地安全文明生產(chǎn)保證體系, 以網(wǎng)絡(luò)圖的形式繪制。
??? 3 施工生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)承包合同中應(yīng)有安全承包指標(biāo)和明確各自應(yīng)負(fù)的主要責(zé)任與獎(jiǎng)罰事項(xiàng)。
??? 第二項(xiàng): 安全教育。主要是:
??? 1 針對(duì)新入場職工進(jìn)行的三級(jí)安全教育。三級(jí)安全教育分為公司級(jí)、分公司(工程處、項(xiàng)目部、車間) 級(jí)、工地或班組級(jí)。三級(jí)安全培訓(xùn)教育時(shí)間按建設(shè)部建教(1997) 83 號(hào)文要求累計(jì)不少于50 小時(shí)。
??? 2 工人返崗安全教育。在春節(jié)、麥?zhǔn)铡⑶锸諘r(shí)期, 主要對(duì)民工隊(duì)伍返崗時(shí)進(jìn)行的安全教育。
??? 3 變換工種崗位的安全教育。
??? 4 其它機(jī)動(dòng)性安全教育和對(duì)職工的安全知識(shí)測驗(yàn)、考核。
??? 5 安全教育內(nèi)容要有針對(duì)性, 要建立安全教育資料檔案, 在安全教育登記表上, 教育者和被教育者均應(yīng)由本人簽字。
??? 第三項(xiàng): 施工組織設(shè)計(jì)。
??? 1? 編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案首先必須堅(jiān)持“安全第一, 預(yù)防為主”的方針, 制定出有針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性的安全技術(shù)措施。根據(jù)單位工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、總體施工方案和施工條件、施工方法、選用的各種機(jī)械設(shè)備以及施工用電線路、電氣裝置設(shè)施, 施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境等因素從十一個(gè)方面編制單位工程施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施:(1) 基礎(chǔ)作業(yè); (2) 高處作業(yè)與腳手架搭設(shè); (3)施工用電與防護(hù); (4) 起重吊裝與垂直吊運(yùn); (5)“四口”防護(hù);? (6) “五臨邊”防護(hù); (7) 施工機(jī)械的防護(hù); (8) 工地臨建設(shè)施與排水; (9) 防火、防爆措施; (10) 現(xiàn)場文明施工與管理;? (11) 根據(jù)季節(jié)變化的特點(diǎn)應(yīng)采取的安全防護(hù)措施等。
??? 2 繪出施工現(xiàn)場總平面布置圖。
??? 3 特殊項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與安全技術(shù)措施的編制。例如, 對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備在5 臺(tái)及5 臺(tái)以上或用電設(shè)備總?cè)萘?0kw 及50kw 以上者, 應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì), 內(nèi)容應(yīng)包括: (1) 現(xiàn)場勘探; (2) 確定電源進(jìn)線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向; (3) 進(jìn)行負(fù)荷; (4) 選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格; (5) 繪制電氣平面圖、立面圖、接線系統(tǒng)圖; (6) 制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。此外, 對(duì)于深基礎(chǔ)工程、高建筑工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、橋梁工程、大型設(shè)備構(gòu)件安裝工程等也應(yīng)單獨(dú)編制特殊工程的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施;
??? 4 編制施工組織設(shè)計(jì)與安全技術(shù)措施應(yīng)抓住要害, 全面、具體、切實(shí)可行; 施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)討論定稿后應(yīng)報(bào)上級(jí)主管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)審查蓋章才有效。
????第四項(xiàng): 分部(分項(xiàng)) 工程安全技術(shù)交底。從工程開始到工程結(jié)束, 按進(jìn)度及作業(yè)項(xiàng)目由負(fù)責(zé)施工的工長編制分部(分項(xiàng)) 工程安全技術(shù)措施, 并及時(shí)進(jìn)行交底。安技措施內(nèi)容應(yīng)全面、具體、有針對(duì)性。向班組和操作人員交底, 采取口頭與書面交底相結(jié)合, 并有交底人和接受人在交底書上簽字。
??? 第五項(xiàng): 特種作業(yè)持證上崗。凡是特種作業(yè)的人員(如電工、架子工、焊工、卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)或施工升降機(jī)司機(jī)、塔吊司機(jī)、起重工、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員、爆破工、鍋爐與壓力容器操作工等) 必須經(jīng)專門培訓(xùn)考試合格后持證上崗, 并將其操作證復(fù)印件與花名冊(cè)(登記表) 和考核復(fù)驗(yàn)資料等一并存入安全管理資料檔案。
??? 第六項(xiàng): 安全檢查。
??? 1 制定定期安全檢查制度和檢查記錄, 檢查出的隱患問題應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書, 整改措施實(shí)行“三定”落實(shí)(定措施內(nèi)容、定完成時(shí)間、定執(zhí)行人) , 整改情況應(yīng)有復(fù)查記錄; 項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)檢查部門寫出整改反饋報(bào)告。
??? 2 以部頒“建筑施工安全檢查評(píng)分表”作為定期檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn), 將七個(gè)分項(xiàng)安全檢查評(píng)分表評(píng)出的分?jǐn)?shù)匯集到單位工程安全檢查評(píng)分匯總表中,有缺項(xiàng)的要進(jìn)行換算, 最后評(píng)定達(dá)標(biāo)等級(jí), 寫出評(píng)語及整改意見; 檢查部門及被檢查單位有關(guān)人員均應(yīng)簽名。
??? 3 對(duì)施工用電、塔吊、垂直運(yùn)輸?shù)绕鹬卦O(shè)備、受壓容器、臨建設(shè)施, 以及腳手架、安全網(wǎng)等的搭設(shè)與安裝, 應(yīng)在使用前組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收, 認(rèn)真填寫各項(xiàng)檢查驗(yàn)收表, 驗(yàn)收合格, 雙方簽字后才準(zhǔn)投入使用。
??? 4 一切有關(guān)安全檢查、評(píng)分、驗(yàn)收、整改、復(fù)查返饋、測試、鑒定等項(xiàng)資料均應(yīng)分類、及時(shí)、準(zhǔn)確地整理歸入檔案。
??? 第七項(xiàng): 班前安全活動(dòng)。
??? 1 施工工地及班組均應(yīng)建立班前安全活動(dòng)制度; 班前安全活動(dòng)情況應(yīng)有記錄。
??? 2 班組長在班組安排施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí)要進(jìn)行安全措施交底與遵章守紀(jì)的教育, 帶領(lǐng)組員進(jìn)行上崗前的安全自查及工序交接互檢, 發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)處理, 作出日記。記錄由班組長或班組安全員填寫。?
??? 3 工地施工安全活動(dòng)工作日記, 主要由工地專職安全員記載; 工地上當(dāng)天的安全活動(dòng)情況, 如班前安全教育與安全措施交底, 對(duì)事故隱患或違章行為的處理, 事故的分析統(tǒng)計(jì)及安全獎(jiǎng)罰情況等均應(yīng)真實(shí)地記錄下來。
????第八項(xiàng): 遵章守紀(jì)。對(duì)工地職工在安全文明生產(chǎn)方面遵章守紀(jì)的好人好事、典型事跡、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的資料及違章違約人員的典型事例, 批評(píng)教育與處罰的資料均應(yīng)歸類存入檔案。
????第九項(xiàng): 工傷事故處理。工地應(yīng)建立工傷事故檔案。工傷事故登記臺(tái)帳應(yīng)每月?lián)?shí)填寫, 如無事故發(fā)生也須填寫“本月無事故”; 若有工傷事故,應(yīng)如實(shí)填寫, 及時(shí)按規(guī)定報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門, 并根據(jù)事故調(diào)查分析規(guī)則, 填報(bào)傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告書或事故登記表與復(fù)工報(bào)告單。
????第十項(xiàng):? 施工現(xiàn)場安全文明管理。工地應(yīng)有現(xiàn)場文明施工措施要求, 建立文明施工管理制度。有關(guān)施工現(xiàn)場道路暢通、構(gòu)件、設(shè)備、材料堆放, 現(xiàn)場整潔、污水排放,? 工地防火設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、現(xiàn)場平面布置、文明施工等的狀態(tài), 以及施工現(xiàn)場的安全標(biāo)志牌、安全色標(biāo)和安全操作規(guī)程牌的數(shù)量與設(shè)置是否符合要求的情況,? 均應(yīng)通過檢查作出評(píng)價(jià), 分別統(tǒng)計(jì), 寫出資料歸入檔案。此外, 根據(jù)上級(jí)要求和加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理工作的需要, 工程項(xiàng)目部(或工地) 應(yīng)建立如下安全管理制度。
??? 1) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度;?
??? 2) 安全檢查驗(yàn)收制度;?
??? 3) 安全教育制度;?
??? 4) 安全技術(shù)措施交底制度;?
??? 5) 安全獎(jiǎng)懲制度;?
??? 6) 工傷事故報(bào)告處理制度;?
??? 7) 防火安全管理制度;?
??? 8) 文明衛(wèi)生管理制度;?
??? 9) 工地安全生產(chǎn)紀(jì)律;?
??? 10) 班組安全活動(dòng)制度;?
??? 11) 各工種安全操作規(guī)程。
??? 以上各項(xiàng)制度內(nèi)容連同上級(jí)下達(dá)的有關(guān)安全文明生產(chǎn)文件, 均應(yīng)一并納入安全管理資料進(jìn)行歸檔。安全管理制度應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。施工現(xiàn)場如能積累和整理出一套完善、標(biāo)準(zhǔn)、符合要求的安全管理資料, 就能全面反映施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)狀況及基層管理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平, 基層領(lǐng)導(dǎo)與職工才能在安全生產(chǎn)中各司其職、各負(fù)其責(zé)、有章可循、有令可行。這項(xiàng)工作如能引起重視并認(rèn)真做好, 對(duì)于指導(dǎo)和推動(dòng)施工現(xiàn)場安全管理工作將起到很大的作用。
