(江蘇省電力公司，江蘇 南京 210024)
〔摘 要〕 詳細介紹了江蘇省電力公司安全監察管理信息系統的功能、設計思路以及系統開發、推廣 應用的過程。
〔關鍵詞〕 安全管理；信息系統；開發
2000年，江蘇省電力公司確立了在2001年實現創建中國一流電力公司的第一步發展戰略目標。一流的公司要有一流的管理，安全生產的重要地位要求有嶄新的安全生產管理體制和管理手段，并要求安監部門能及時掌握有關安全生產的信息和安全管理的動態。而要使安全生產信息能及時、準確、完整地反饋給領導和有關管理人員，提高公司系統安全管理現代化水平，必須建立一套完整的安全監察信息系統。
1 安監MIS系統開發前的狀況
1998年，省公司向基層發供電單位推廣的安監MIS系統，是根據南京供電局的安全管理模式開發的，基層單位使用后反映這套系統問題比較多：系統功能不全，不能涵蓋本單位的安全管理內容；許多原始資料如安全工器具、“五防”裝置在車間、班組，收集、錄入、維護工作量相當大，影響了系統的推廣應用；系統不是網絡化設計，車間、班組不能查看系統內上級和本單位的安全生產信息；安監部門不能及時全面了解車間、班組的現場安全檢查、安全活動等動態情況； 省公司不能查看系統內的信息，基層單位只能通過郵寄的方式將文件、安全簡報、匯報材料上報，不僅浪費資源，還干了許多重復勞動。另外，供電局、發電廠的安全管理內容、模式不盡相同，因此，這套系統不適用于發電單位。
2 系統功能設置的目的與指導思想
江蘇省電力公司開發安監MIS系統的目的是要把整個安全監督管理全過程納入計算機管理之中。因此，根據省安全管理的現狀，吸取以往開發安全監察MIS系統的經驗、教訓，結合現有的網絡模式，計劃用2年的時間完成整套安全監察MIS系統的調研、開發、試點、培訓、推廣應用。根據公司系統MIS建設的基本原則，即統一領導、統一規劃、統一開發應用，確定系統功能設置的指導思想為：安全監察MIS系統需求的提出和功能模塊的設置必須堅持安全管理規范的要求，根據省公司、發供電企業的不同情況，做到既有省公司與各廠、供電公司之間的“大統一”，又有各廠、供電公司內部根據本企業情況的“小自由”原則，由省公司統一牽頭，負責開發與應用，各基層單位可根據各自的管理模式作適當的調整。
3 系統開發模式
系統開發分3種模式；即省電力公司模式、供電模式、發電模式。
4 系統功能設計過程
根據“三統一”的原則，為了設置既滿足科學管理需要，又貼近實際業務處理流程的功能需求，保證系統在使用過程中能真正提高效率，在調研的基礎上，研究確定省公司、供電公司(發電廠)兩個層面的系統功能初步設計報告，提交給省公司、供電公司、發電廠安監部門負責人、安監人員進行廣泛深入的討論，根據討論結果進行修改，確定系統的總體框架。然后，召集省公司和基層單位的具體業務人員和計算機開發人員進行反復的討論，反復磋商后確定需求總體設計報告，再由開發人員拿出系統的初步程序設計，經反復修改后，由開發單位提交一份完整的安監MIS系統。
5 系統需求功能模塊的設計
5.1 省公司的系統功能模塊設計
設計思路：既要能查看到供電公司、發電廠的安監MIS子系統的信息，又要滿足省公司本身安全管理的需要，同時，系統內的大部分信息對基層開放。圖1為省公司級安監MIS系統環境。
省公司安全監察MIS系統根據國家電網公司頒發的《安全生產工作規定》、《事故調查規程》結合工作實際，確定子系統共分10個模塊(各模塊可選用)。
圖1 省公司級安全監察MIS系統環境
進入系統的首頁，顯示本年省公司安全情況，數據從國電公司事故統計分析軟件提取。
下一頁是系統功能模塊，以拉菜單形式出現：
(1) 組織網絡管理模塊：包含安委會組織、安全監察網等內容。
安委會組織：包括省公司安委會成員的基本信息，如：姓名、性別、學歷、年齡、職務(從勞動人事管理系統獲取)，安委會職務、進入安委會的時間。可以人工錄入或選取。
(2) 計劃目標管理模塊：包含安全生產奮斗目標、年度安全工作計劃、月度安全工作計劃、安全技術措施計劃、反事故技術措施計劃等內容。
安全生產奮斗目標：包含省公司安全生產奮斗目標的內容和完成情況。功能：兩項內容單立，分年度以文本格式顯示，內容可以從WORD文檔引入。可以查看、打印任1年的內容。
(3) 例行工作管理模塊： 包含安委會會議、安全分析會、安全監督例會、安全檢查報告、專題材料、安全簡報、安全通報、安全快報等內容。
安委會會議材料分年度和開會次數，包括序號、簡題、主持人、時間列表顯示，會議記錄材料或會議紀要文本格式顯示。可以查看、打印內容。
(4) 辦公管理：包含通知管理、收發文信息。
通知管理的主要功能包括按年度顯示本單位的通知列表，顯示序號、日期、通知號、標題，查看、打印通知內容。內容可能從辦公自動化提取。
(5) 考核獎懲管理：包含安全表彰、安全懲處、百日無事故獎。
安全表彰分年度、分次數，包括序號、表彰單位、文號、標題列表顯示，內容文本格式顯示。
(6) 安全教育：包含安規考試記錄、安監人員崗位培訓記錄、緊急救護培訓記錄；
安規考試記錄分年度、分單位，包括序號、姓名、職務、成績。可以打印表格。
(7) 統計報表：可直接進入國電公司事故統計分析軟件。
(8) 制度與文獻管理：包含安全標準、安全法規、規章制度等。
(9) 其他管理：安全工器具入網登記，包含序號、生產廠家、產品型號、入網證號、發證日期、有效期等列表顯示。可以打印表格。
(10) 功能維護：包含系統授權、單位代碼維護、查詢發供電數據等。若點擊“查詢發供電數據”功能，頁面將切換到發供電上報的安監MIS系統內的安全管理信息。
5.2 供電(發電)安全監察MIS系統功能模塊設計
供電(發電)安全監察MIS系統共分11個功能模塊。
(1) 組織網絡管理：包含安委會組織、安全監察網組織、工作票三種人員管理、特種作業人員管理、單獨巡視電氣高壓設備的管理。
(2) 計劃目標管理：包含安全生產奮斗目標、年度安全工作計劃、月度安全工作計劃、安全網活動計劃、兩措計劃。
(3) 例行工作管理：包含安全簡報、安全通報、安全快報、現場安全檢查、安全大檢查、安全分析會記錄、安全活動記錄、安全網活動紀要、安全委員會活動紀要、不安全情況分析會記錄、安全工作總結、安全記事、安全生產情況登記、人身傷亡情況登記、設備損壞情況登記。
(4) 辦公管理：包含通知管理、收發文登記。
(5) 考核獎懲管理：包含安全獎勵、安全懲處、基層單位獎懲匯總表、先進榮譽稱號。
(6) 安全教育：包含年度《安規》考試記錄、安全教育培訓計劃及完成情況、職工三級安全教育、專題安全教育培訓、臨時工三級安全教育、安全網培訓記錄。
(7) 統計報表：包含國電公司事故統計分析系統、安全生產風險抵押、變壓器匯總表、線路匯總表、 事故(障礙)明細月報表、基層單位監察月報、安全記錄管理、違章記分一覽表。
(8) 制度與文獻管理：包含安全標準、安全法規、規章制度、文獻等。
(9) 外包工程管理： 包含外包工程單位登記、資審合格通知書管理、施工人員安全教育、外包工程工作票簽發人和負責人名單、外包工程項目管理、工程項目現場檢查記錄、外包工程安全責任書、協議書登記、現場交底單登記。
(10) 其他管理：包含安全工器具管理、特殊設備管理、工傷登記表、兩票考核、五防裝置查詢。
(11) 功能維護：包含系統授權、單位代碼維護等。
6 系統介紹
6.1 概況
安全監察MIS系統硬件：PC機，WINDOW2000SERVER網絡結構；軟件：WIN98、2000操作系統，數據庫采用IBM DB2 For IBM AIX，客戶機與服務器數據訪問方式，并實現與勞動人事管理系統訪問。
6.2 系統特點
(1) 系統將安全監察管理過程納入計算機管理之中。整個應用范圍涵蓋了從省電力公司到地市供電公司及其下屬的分(縣)供電公司以及省公司下屬的所有電廠、車間班組。
(2) 通過系統內廣域網，在安全監察數據中心的基礎上，建立面向管理層的綜合信息查詢系統。
(3) 統一的界面風格。界面力求實用、簡潔、美觀，用戶操作簡便，避免重復性輸入，力求減輕維護人員工作量。
(4) 靈活的功能與權限控制，既方便各級安監人員查詢、又保證了系統的穩定性和數據的可靠性。
(5) 豐富的查詢與輸出手段，著重對數據進行分析比較，以多種表現方式反映綜合數據的查詢及統計分析結果。
(6) 集中式的代碼管理。由代碼管理部門統一設置全省的代碼，保證全系統代碼的唯一性和一致性。
7 結 論
目前，整套系統已在全省供電公司和公司所屬發電廠投入運行。 該系統的推廣應用，規范了我公司安全監察管理的業務流程和業務標準，大大縮短了省公司與基層單位、企業內部、兄弟單位之間的距離，使省公司與基層單位安全生產信息處理、信息反饋渠道暢通，可以及時準確地取得全省安全管理的各方面信息，掌握全省安全監督管理的現狀，為領導決策提供了依據，提高了安全管理的現代化水平，為我省創國際一流奠定了良好的基礎。
