在當今飛速發展的信息時代，“防火墻”這一名詞被廣泛應用于信息網絡，并作為網絡安全的堅強衛士，時刻保衛著信息系統。本人認為，處于高速發展的電力安全生產，同樣急需這樣的“防火墻”。

　　電力安全所呼喚的“防火墻”，不僅包括一切安全生產的強制性措施、規程制度及標準、規范等，更重要的應該是指廣大電力員工自覺的安全防范意識及防范能力，它一方面包括物質性的東西，更重要的應該包括精神和意識方面的內容---安全文化，它是電力企業更為重要的無形資產。牢固的電力安全“防火墻”，需要強有力的安全文化支撐。

　　具有數十年傳統管理經驗的中國電業，在長期發展過程中積累和總結了許多安全生產的寶貴經驗，并為中國電力的持續發展起到了較大的推動作用。

　　然而，直到現在，電力安全這個國際性問題，這個關系國計民生的重大課題，仍然沒有得到很好的解決。而且，在隨著電力工業的迅猛發展，電網的不斷壯大，人們對電力需求和依賴程度越來越大的今天，電力安全更是成了一個極大的社會問題和政治問題，倍受權威人士甚至國家領導人的高度關注。它的重要性已遠遠超出了它的自身含義范圍。2003下半年，相繼發生的美加大停電、倫敦大停電、意大利大停電等，都再次強有力的證明：電力安全，事關國家安全和社會穩定，事關人民大眾的根本利益，即便是發達國家也不例外。

　　可以說，能否保障安全生產，是衡量我國電力企業是否真正貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、體現先進生產力、維護人民群眾根本利益的一個重要標志。

　　大量實事證明，電力事故有相當的比例與人員責任有關，甚至純屬人員因素造成。從南方電網公司2003年度人身事故及誤操作事故匯編中通報的16起一般人身事故和28起誤操作事故中就可以看出，所有事故發生的共同原因依然是違章、麻痹、不負責任。依然是違反“兩票三制”。依然是安全管理不到位。盡管處罰力度越來越大，違章問題仍然是“濤聲依舊”。比如：電力安全生產用血和生命寫成的最基本的“兩票三制”，就這么簡單的一句話、22個字，足以使有的電力員工一輩子也做不好、做不到，甚至獻出了寶貴的生命。又如：一提到“習慣性違章”一詞，大家就會習以為常，滿不在乎。以至于出現“天天反習慣性違章，天天習慣性違章”、一面喊與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭，一面在實際工作中，有的人往往又當了“三大敵人”等等。

　　為什么電力事故難于控制、責任事故始終無法杜絕、違章現象更是累禁不止呢？這個問題值得我們每個從事電力工作的同志認真深思。憑借多年從事電力工作的經驗及調察分析，本人認為，究其主要原因，就是沒有真正確立“以人為本”的安全管理理念，在安全生產中，沒有用文化的辦法來解決人的問題，也就是企業安全生產還缺乏安全文化的支持。以致形成員工沒有真正把安全問題當作自身的、本能的迫切需要及付諸于自覺行為。

　　回頭反思電力行業的管理模式，長期處于傳統型的安全管理、經驗管理和半軍事化管理，更多的是注重強調諸如措施、規定之類過于生硬的東西及剛性約束，而很少研究人性化、情感化的柔性管理。幾十年一貫制長期如此，一代傳一代，一年續一年。員工自然很適應于被迫執行和服從，而根本意識不到（或認識不深）諸如安全這一類問題，本來就應該是自身的最最需要，而不是靠別人的強加。

　　因此，這種管理模式下的安全目標，更多的是靠強制執行制度、規定和措施來保證的。在實際工作中，很少或很難體現員工的自覺行為以及自覺遵守規程制度。即便是設了許多現場管理人員及安全監察，也難于布下“天羅地網”。這就是我們天天強調“兩票三制”，但是事故又天天出在“兩票三制”上的緣故。因為“責任人”把執行“規定”當作是一種強加和負擔，總是怕麻煩、圖省事、自作聰明。于是在無人監督管理（或監督稍不到位）時就肆意違反。這樣的安全生產基礎是不可能牢固的。

　　本人認為，這就是傳統安全管理不足的地方。因此，應本著實事求是及揚棄的觀點，創新的思維方式，將現代安全管理的方法-----安全文化管理理論盡快引入電力安全管理，盡快建立安全文化，以此彌補傳統安全管理的不足，校正員工的認識偏差和誤區，培養員工遵章守紀自覺性及良好的遵章習慣，“將全體員工塑造成具有現代安全觀的文化人，將我們的決策層、管理層及全體員工塑造成具有現代安全觀的安全生產力”，從而“關注安全、關愛生命”。變被動為主動，變習慣違章為習慣遵章，這樣才能使員工真正做到自覺與“違章、麻痹和不負責任”三大安全敵人作斗爭，自覺遵章守紀，而不是被動（為他人）執行規程制度。
　
　　在這種特定的環境條件下，特別強調要“超越安全抓安全”，超越物態抓人心的安全文化理念。以人性化的管理，激發員工關注和參與安全生產的主動性、自覺性。從而持續改進安全生產管理，逐步建立安全生產長效機制，真正筑牢能夠抵御一切不安全因素的電力安全“防火墻”，使安全生產進入科學發展態勢、可持續發展氛圍，真正實現安全生產可控在控的目標及安全生產水平的跨越式發展。
　
　　當前，我們只有超越傳統管理的局限，用云電安全文化去塑造云電集團的每一位員工，從更深的文化層面來激發員工“關注安全、關愛生命”的本能意識，才能實現根本的安全。

　　因此，本人認為，從網廠分開至今短短一年的時間里，中國南方電網有限公司及云南電力集團有限公司對安全生產所推出的一系列舉措，都是圍繞人文安全理念，堅持“以人為本，安全第一”原則來進行的。這無疑是公司實施創新戰略的必然選擇，有利于電網安全穩定，有利于公司的持續發展，有利于全體員工的根本利益。

　　作為全新的電網經營企業，南方電網公司黨組比以往任何時候都更加重視安全生產，始終把安全生產放在先于一切，重于一切的突出位置。公司成立伊始，就及時頒發了強化安全生產，確保電網安全穩定運行的“一號令”，把電網安全穩定作為公司的“生命線”。提出了要把南方電網建設成為“統一開放，結構合理，技術先進，安全可靠”的發展目標。

　　2001年以來，云電集團公司把“安全第一，預防為主”作為企業安全文化的靈魂，把“關注安全、關愛生命”作為企業安全文化的精髓，把“以人為本”作為安全文化的核心價值觀，把安全生產作為第一要務，放在“重于一切、先于一切”的突出位置。認真落實“一號令”，強化安全生產結果管理，確保人身、電網及設備安全。制定了《云電集團二次創業戰略綱要》，提出了建設卓越電網經營企業及員工安居樂業美好家園的戰略任務。

　　滇西電業局的領導班子歷來重視安全生產。建廠30多年來，隨著企業的不斷發展壯大及電網延伸，他們在不斷總結完善安全規章制度及強化基礎管理的同時，總結積累了一整套行之有效的安全管理經驗及方法，造就了一大批生產經營骨干及管理型人才，并為滇西電力的發展提供了應有的人才支援，為云南電力作出了積極貢獻。他們根據《云電集團二次創業發展戰略綱要》，明確提出“以電網經營為核心，電力產業為主導，經營領域多角化，省電網在滇西地區的核心骨干企業”的發展戰略。近兩年，在南方電網公司、集團公司的大力倡導下，他們又在安全文化建設上進行了積極探索和有益的嘗試，并取得了明顯的成效。

　　他們連續拿出兩個大半年的時間，花費很大的功夫，想盡千方百計，利用一切方法和手段，把“好鋼用在刀刃上”。他們認真組織開展的群眾性安全系列活動，都是圍繞“以人為本、安全、健康”這一主題來進行的，都具有較強的人性化特點，情感氛圍很濃，群眾參與意識很強，并收到了意想不到的效果。

　　他們根據集團公司企業安全文化建設規劃，及時制定了《滇西電業局安全文化建設實施方案》，明確了具體進度及重點建設內容，并有步驟的實施推進。他們集思廣益，系統思考，通過加強一系列的安全生產宣傳教育、建立安全生產理念、確立安全生產價值觀及行為準則，增強全員安全意識。他們通過不同的形式和方法，努力營造濃厚的安全文化氛圍。如：舉辦安全文化宣傳欄、張貼安全生產標語、口號、組織參加“云電安全杯辯論賽”、在職工中廣泛征集“安全與健康格言”、組織員工提煉安全理念、收看“云南電力安全文化電視專題片”、開展“安全文化培訓”、“６月安全月活動”、“安全生產專項整治”及“危險點分析控制”活動，認真組織開展安全知識競賽、安全演講、安全征文及《南方電網公司安全生產知識有獎問答》活動。按照省公司“班組安全文化創新指導意見”，積極開展班組安全文化建設、開展“零違章自我約束群眾性簽名活動”、加強和規范工前會、班前會、班后會及三項措施管理，舉辦“工作票簽發人”培訓班，積極推行工前５分鐘危險點分析，認真學習貫徹南方電網公司“十二項生產標準”、“三大規定”、“一號令”。積極開展學習型組織創建、標準化管理、規范化服務，整頓工作作風、樹立企業形象、弘揚企業精神等活動。

　　通過一系列的探索和實踐，滇西電業局初步嘗到了安全文化建設的甜頭。目前，在全局范圍內，員工遵章守紀的自覺性大為提高，違章行為逐步減少，“我要安全、我懂安全、我會安全”的氛圍基本形成。員工中“關注安全、關愛生命”的安全生產基本理念、“以人為本、尊重人、關心人、愛護人”的安全價值觀、“不違章、不麻痹、工作認真負責”的安全行為準則及“安全、健康、舒適”的工作環境逐步建立。滇西電業局的安全生產再次駛入良性發展的車道。到目前為止，滇西電業局已連續三年無事故，安全生產已多年名列云南電力集團公司系統榜首。

　　滇西電業局對安全管理的創新及安全文化的初探還處于起步階段，今后還有很長的路要走，也還存在許多問題。在今后的創建征途中還會遇到更多的困難，但是我們有理由相信，這項管理滇西電業局肯定選定了！正象集團公司幾位領導所說：“做企業最終要做文化”。“只有安全文化才能實現根本安全”。“唯有文化能使“大象”跳舞“。

　　我們相信，滇西電業局通過安全管理創新及安全文化建設，通過持續改進安全生產管理，一定能筑牢安全生產的鐵壁銅墻。祝愿滇西電業局安全生產再上新的臺階！