安全是電力企業的永恒主題，是基礎工作，是重中之重。從二十世紀初美國V.S鋼鐵公司總經理克里提出“安全第一，質量第二，產量第三”的經營方針，到英國安全工程學家海因里希《工業事故的預防》一書提出具有開創意義的觀點，再到1964年美國道化學公司首創安全性評價，構成了安全學科發展的三個重要里程碑。綜觀安全管理的歷史演化過程，直至今天，安全在我們的社會乃至全世界仍顯得非常重要。黨的十一屆三中全會之后，電力系統認真貫徹落實中央、國務院有關安全生產的重要指示，把安全生產放在了一切工作的首位。

一、抓好安全生產是“三個代表”的應有之義

“三個代表”重要思想的提出，進一步指明了新時期安全生產的重要意義。對企業來講，要以“三個代表”為指導，切實抓好安全生產管理，把廣大人民群眾物質、精神利益維護好、實現好、發展好。

我們黨進行的一切奮斗，歸根到底都是為了最廣大人民的利益。電力事業也一樣，人類走向文明離不開電，人類和電力的關系越來越密切，成為相互依存的關系。電力企業為社會提供安全、可靠、穩定、優質的電力商品，給廣大用戶帶來效益，給整個社會帶來效益，充分滿足社會經濟發展和人民生活的需要。然而，沒有堅實的安全生產做后盾，廣大人民的根本利益只能是一句空話。

發展先進生產力，是實現最廣大人民根本利益的基本條件。人民群眾是先進生產力和先進文化的創造主體，也是實現自身利益的根本力量。電力企業要從講政治講黨性的戰略高度抓好安全生產，實現廣大人民的根本利益，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。

安全就是幸福，安全就是效益。電力企業在任何時候都要堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性。從安全經濟角度來看，一個電力企業發生了事故，往往100元的直接經濟損失，會帶來500元的間接經濟損失。事故不僅會給企業造成設備損壞報廢、少發和少供電量、資源浪費，給社會帶來經濟損失，還可能造成人身傷亡。而且，事故的影響遠不止于此，它會長期影響到勞動者的心理，還會給企業形象帶來損害。

安全生產首先必須保障職工生命安全，其次才是提高經濟效益，改善職工生活質量，提高職工福利待遇，給職工提供一個安全穩定的工作和生活環境，使廣大職工物質生活和精神生活都有新的提高。

二、企業要從戰略上規劃，加大科技投入，以強大的技術支持提高設備和管理水平

先進生產力是科學技術含量高的生產力，是高素質的勞動者所掌握和運用的生產力，是勞動生產率高的生產力。保證安全生產的兩個主要因素是設備和人，所以，電力企業安全生產必須對設備進行投資，淘汰落后設備；還必須對企業職工不斷進行勞動技能培訓，接受新知識、新技術，開發職工的創造才能。

1、設備管理是安全管理的主要內容
企業安全管理主要是設備和人身的安全管理。科學技術是第一生產力，而且是先進生產力的集中體現和主要標志，我們必須敏銳地把握這個客觀趨勢，大力推動科技進步和創新。從全國防誤操作五防閉鎖工作會議后，電力系統安全工作上了一個新臺階，從此，電力“五防閉鎖”裝置逐步完善起來。繼電保護也是一樣，經過四代技術飛躍與發展，目前應用推廣微機自動化。企業走在科學技術的最前沿，要有戰略計劃地實施新舊設備過渡更替，才是保證安全生產一條有效的可靠的正確之路。企業應大力推進科技進步，經常開展小發明、小改造、小革新等活動，推舉科技星火帶頭人、“發明家”，加大獎勵力度，充分發揮和挖掘每個職工的潛在智慧和才華。

2、不斷拓展科學管理思路，推行科學的安全管理
安全管理是一個系統工程，企業要形成一張不斷發展先進生產力和先進文化的完整的網，全員、全方位、全過程提供安全技術保證，不允許任何一個環節發生疏漏。安全管理的著力點主要放在生產現場，抓好現場規范化作業，現場人員行為安全互保以及現場危險點預測控制，現場監督，后備監護等大量管理工作。

設備需要操作、需要維護，更需要精心呵護。那么，設備管理就顯得十分重要。社會的發展、科技的進步要求安全管理工作必須運作在事故發生之前，即以一定的方法和手段根除生產系統“人機環境”中潛在的事故危險，達到預防事故發生的目的。這就需要電力企業必須從實際出發，對設備認真分析，實現動態管理的及時跟進，而不留空擋，預防事故有可乘之機。比如：變電站設備更新的同時，就要動態實現對上墻圖表的修改、設備建檔、《運規》修訂、《典型操作卡》完善、保護投退核對、危險點預控完善編制、設備巡視項目補充、人員培訓等工作。只有動態工作及時跟上去，才能保證電力安全健康運行。

安全目標最終要通過班組實現。企業應采取宏觀控制和微觀管理相結合、專業管理和群眾自主相結合的方法，全員行動起來，實現“安全三級控制”，建立安全規程為核心的各項規章制度防線；安全責任制與經濟責任制相結合的防線；工器具保養、檢查責任制的管理防線；安全教育與技術練兵的防線；以班長、五大員為核心的群眾防線。在班組作業過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故，過程無危險，實現班組生產的安全穩定。

企業要結合自身安全工作形勢，加強安全管理的全面落實，管理到位，責任到人，落實領導職責和職工個人職責，形成個人保班組，班組保單位，單位保系統的安全互保格局。在職工中構建起“五全預防格局”，即：全方位預防，在合力上不打折扣；全員預防，在人員上不留死角；全時日預防，在時間上不留空擋；全過程預防，在環節上不發生“短路”；全因素預防，在技術上不低層次循環。

立足預防，加強安全生產監察職能。企業對職工要安全教育警鐘常鳴，反“三違”常抓不懈，“三不放過”不折不扣，從企業職工工作中逐漸總結出一套科學、完備、符合電力企業生產實際的安全管理手段和方法。比如：電力安全生產組織措施和技術措施、春、冬兩次安全大檢查、反事故措施及勞動保護措施、現場安全檢查標準、事故調查分析與處理、企業管理和監察手段等，使管理工作從經驗和感性階段向科學化、現代化、規范化、法制化方向發展。
安全性評價是一個系統工程，覆蓋整個企業管理系統、保證系統和監督系統。因此，抓好安全性評價工作重在企業領導重視，全面到位落實，貴在反映真實，講求實效，做到跟蹤檢查和督察，有計劃地確保整改項目的實施完成。

三、加強安全文化建設，千方百計調動職工積極性和創造性，為安全生產提供精神動力和智力支持

企業安全文化建設是先進文化中應有之義。當代中國，發展先進文化就是發展有中國特色社會主義的文化，就是建設社會主義精神文明。我們要牢牢把握中國先進文化的發展趨勢和要求，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，立足于建設中國特色社會主義的實踐，著眼于世界科學文化發展的前沿，引導廣大人民從思想上正確武裝和不斷提高起來。企業要認識到：加強企業的安全文化建設是利在當代、功在千秋的大事，是切實夯實安全基礎的戰略之舉。

1、企業要不斷完善企業安全機制
安全文化一個主要內容就是安全機制問題。安全機制是一種有利于調動職工安全生產積極性，能有效控制事故發生。企業以安全第一責任者為核心，強化安全監督，建立安全教育培訓和激勵機制、安全風險共擔機制，不斷完善各級安全監察機構，層層落實《安全生產責任制》及安全一票否決的安全獎罰機制和安全檢查評比機制 ，達到超前控制的目的。安全生產從講政治、保穩定、促發展的高度去抓，從企業的長遠利益出發，積極推進標準化作業，實行科學的標準化、程序化安全管理工作。

企業在安全機制與網絡構建上應形成鮮明的特點。建立完善安委會為中心的領導機制；以三級安全第一責任人為主體的安全指揮機制；以安全部門、三級安全員、工作票簽發人、工作許可人、工作負責人為主體的監督機制；以各級《安全責任書》、《安全風險抵押合同》為主體的合同契約機制，形成全過程輻射，立體性與整體性相統一的安全管理防線。

2、抓住安全文化建設重要環節，不斷提高職工的安全意識
安全文化必須強調人的因素，強調內在保證安全上的主導作用。人是生產力中最具有決定性的力量，對于電力企業來說，人是保證生產順利進行、防止事故發生所采取一定措施和行動的計劃者、執行者、控制者，但往往也是事故的引發者，責任的承擔者，后果的受害者。能把安全工作真正落到實處的關鍵在人，在人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和自我保護能力。必須把培養職工牢固的安全意識、責任意識，挖掘職工潛在的自我保護意識作為安全文化建設的重要環節去抓。

3、以安全文化建設為動力，不斷提高企業職工素質
素質是人在其特質方面的物質要素、精神要素以及一切社會生活要素的綜合，是人在工作、生活及一切社會活動中所具備的自身條件，它的綜合效應表現在人本身認識和改造世界的條件和能力。“三個代表”的先進性與人的素質的層次性是相統一的，先進性要通過高素質來體現，才能為真正的“代表”創造條件。

提高職工素質是一種群體行為，但必須從個體抓起。而人的素質包括文化素質、技術素質、政治素質，安全生產水平要依賴于人員素質的高低。所以，企業應抓好對職工的安全教育的多樣性，諸如：理性灌輸法、情感啟迪法、心理調適法、干部身教法、事故案例解剖法、活動熏陶法等，通過教育培訓、崗位練兵，提高職工技術素質，掌握生產流程中可能出現的不安全因素，制定工作危險點預控，提高職工素質上水平。

電力生產的安全代表著廣大人民群眾的利益。只有企業的先進生產力和先進文化作保障，才能確保企業安全生產。安全工作得之于嚴，失之于寬。只有把電力企業安全生產與“三個代表”重要思想統一起來，拓寬企業安全生產管理新思路，并且不斷嚴抓嚴管嚴落實，才會為電力企業安全生產穩步發展插上一雙金色的翅膀。