電力生產的安全管理可歸納為生產過程中對人、設備、環境風險因素的分析、評價、控制和消除的綜合管理。因此，電力生產企業在開展安全性分析、評價工作的基礎上，通過應用風險控制的基礎方法，對企業的安全管理會起到積極的主導作用，促進安全生產良性循環。

1 危險點分析

1．1危險點分析的目的

（1） 危險點分析體現了安全第一的基本要求。堅持危險點分析是在工作前分析和找出該項工作中可能出現的危險點，危險點查找不準就不能開工。

（2） 危險點分析體現了“預防為主”的主動安全思想。發生事故后汲取教訓不再重演類似悲劇，不如預防在先避免事故的發生，把危險點控制在發生事故之前。

（3） 危險點分析充分體現依靠群眾抓安全。危險點分析是要對設備和工作中可能出現的危險點進行全面的分析和預測，要做好這方面的工作僅靠少數領導和管理人員是不夠的，必須發動廣大職工參與。

危險點是事故的客觀因素，習慣性違章是導致事故的人為因素，兩者結合很容易發生事故。根據資料統計，電力系統82%以上的人身事故和人員責任事故是由于習慣性違章造成的，習慣性違章的主要原因是工作人員的責任心不強，疏忽大意；職工之間相互關心、提醒不夠；對規程的規章制度不熟悉或學習、理解不深；以為自己技術熟練盲目自信；貪圖省事的僥幸心理。因此，要做好危險點分析，避免發生事故，必須讓職工了解危險點的產生和預防，從自身做起，徹底鏟除習慣性違章行為，養成遵章守紀的良好習慣。

1．2危險點分析的要素

進行危險點分析首先要分析、預測危險點，就是要對每個崗位的工作及所管轄的設備和即將開始工作的危險點狀況進行分析、判斷和推測。

（1） 工作場地的特點，如高空、井下、容器內、帶電、交叉作業等，可能給作業者帶來的危險因素。

（2） 工作環境的情況，如高溫、高壓、易燃、易爆、幅射、有毒有害氣體、缺氧等，可能給工作人員安全健康造成的危害。

（3） 工作中使用的機械、設備、工具等可能給作業人員帶來的危險或設備異常。

（4） 操作程序工藝流程的顛倒、操作方法的失誤等可能給作業人員帶來的危險或設備異常。

（5） 作業人員當時的身體狀況不適、思想情緒波動、不安全行為、技術水平能力不足可能給作業人員帶來的危險或設備異常。

（6） 其它可能給作業人員帶來危害或造成設備異常的不安全因素。

2 危險點的控制方法

（1） 消除隱患。生產現場有相當多的危險源，如孔、洞、井、地溝蓋板和欄桿缺口、導線絕緣破損、壓力容器泄漏、旋轉機械的異常運行，溫度、壓力、 流量等監視參數超標等，都是可以消除的，對此類危險源一經發現，應立即消除。但在電力生產中，有部分的危險源是無法消除的，這一方法存在局限性。

（2） 采用先進的設備和控制系統。在條件允許的情況下，用低風險、低故障率的裝備代替高風險裝備。電力生產企業從安全和效益的目的出發，對現有設備不斷進行更新改造或采用先進的技術產品，已成為電力企業安全管理的一個重要手段。如將少油開關進行無油化改造為真空開關或SF6開關，將手動調節改造為全自動控制系統等，這些均可增強設備運行的可靠性和減輕運行人員操作的風險和勞動強度。又如在檢修工作中，用新型清洗劑代替汽油清洗軸承等零部件，有效防止了現場使用易燃易爆物品引發的各類火災事故。

（3） 隔離危險源。對危險源進行隔離，是電力生產中最常用的方法。針對客觀存在的危險源，利用各種手段對其進行有效的隔離和控制，確保危險源在指定區域范圍內可控在控狀態。電力設備進行檢修作業時，將檢修設備按“工作票制度”要求從正常運行的生產系統中隔離出來，這是將隔離法應用于日常生產維護工作中的實例。如：拉開刀閘，利用明顯的斷開點把檢修設備和運行設備隔離；關閉閥門并在法蘭處加上堵板，把檢修的系統和運行中的系統隔離；在帶電設備與檢修現場之間，設置安全網或安全圍欄，將作業環境和運行設備隔離；把乙炔、氫氣、氧氣、汽油等易燃易爆物品存放在距生產地點50m以外的危險品倉庫，使危險品與生產現場隔離。

（4） 加強技術改造。用改進設計、改造系統等工程方法減輕風險程度。在生產實踐中，通常會發現一些系統、設備、環境等在設計、安裝時已存在不安全或不合理的因素，可能導致或誘發工作人員發生事故，或容易使工作人員產生疲勞甚至危害身體健康。如：設備選型不恰當；引進設備未考慮現場實際因素；老舊機組控制系統的控制方式落后，自動化程度低，大部分采用手動方式，機組整體安全性能差，運行人員監視和調整的工作強度大，風險也較大。如將控制系統進行數字式電液控制系統（DEH）和分散控制系統（DCS）改造后，對提高機組整體安全水平和設備運行可靠性，減少因人為因素造成的不安全事件，減輕工作人員勞動強度，保證機組安全、穩定運行，可起到至關重要的作用。

（5） 嚴格個人防護。用安全帽、安全帶、安全網、防墜器、絕緣工具、耳塞等各類勞動保護用品，來實現對工作人員人身健康的保護。由于工作環境和條件的限制以及在生產過程中客觀存在的風險，有針對性地選擇個人防護裝備是減少和預防不安全事件發生和防止工作人員健康受到損害所必須采取的重要手段，也是貼身保護人身安全的最后手段。針對特定工作環境所存在的可能風險，電力生產企業為工作人員提供符合要求的個人防護裝備。如進入生產現場要配戴安全帽，在2.5m高度以上作業要配帶安全帶，帶電作業要配備屏蔽服，裝拆接地線要配備絕緣棒和絕緣手套，噪聲達到85dB及以上的勞動場所要配戴耳塞，粉塵超標的場所要配戴口罩等。

（6） 科學管理。用行政監督、專業培訓、人力調配、工作制度等行政手段，來推動和加強安全管理，降低和避讓風險。行政管理要建立科學、合理、有效的管理制度和激勵機制，充分調動和合理地分配電力企業內的人力資源，通過科學管理來提高員工的綜合素質和約束員工的不規范行為，在這方面需要做以下工作。

① 加大宣傳教育力度，使職工提高對開展檢修作業危險點預控的重要性的認識，自覺學習危險點預控知識，并在實際工作中應用和接受檢查和指導。

② 要向職工講清危險點預控主要是控制工作票所必須采取的安全措施以外的未受控的危險點。這些危險點的預控主要是通過檢修作業人員針對現場實際分析、查找而制定的安全措施。它是對工作票所控制危險點的補充和完善，并與工作票相互結合達到全面控制危險點的目的。

③ 要使檢修作業危險點預控形成制度化、程序化。對于檢修作業，無論其作業時間長短，參加作業人員多少，作業的難易程度如何，都必須針對作業現場的實際進行分析，查找危險點，并制定可靠的控制措施；要使危險點的查找、處理、驗收形成一票制，即：制定的危險點預控措施要和工作票編號相同，并與工作票同時審批，同時向作業組人員交底簽字。工作負責人要同工作票一樣隨身攜帶，以便在現場落實安全措施和檢查、指導。在確認無誤后，方可開始進行檢修作業。檢修作業完工后，工作負責人要組織作業組人員進行全面的總結，檢查危險點的分析、查找是否貫穿于作業全過程，是否還有未受控的危險點等等，用以補充完善此類作業項目的危險點預控措施。

④ 完善檢查與考核制度。從班組、車間到廠安監部門，要對危險點預控措施的落實進行跟蹤檢查、指導與考核；檢查危險點預控措施是否齊全，是否符合現場實際，是否認真地履行了審批、交底、簽字手續；對不負責任和不認真執行預控措施的有關人員按規定進行查處。