〔摘 要〕 現場安全監督是供電企業安全管理工作的重要活動，要形成制度并有適當的方法。提出了建立班組、部門、企業三級安全監督制的觀點，闡述了供電企業現場安全監督的方法與程序，針對基建、運行、維修不同的現場工作，在監督方法上各有側重。還提出了實行標準化安全監督和計算機輔助管理概念。
〔關鍵詞〕 供電；現場；安全監督
供電企業生產的特點是專業較多，作業點多面廣，作業現場存在觸電、高空墜落、物體打擊等諸多危險因素，因此供電企業安全管理的主要落腳點是在作業現場。實踐證明，現場作業失去監護或者監護不到位是導致事故發生的一個主要原因。
1 現場三級安全監督
為了避免事故發生，建立三級安全網，實行班組、部門、企業三級安全監督非常重要。
(1) 班組一級的安全監督應集中在對本班已執行的安全生產例行工作上。具體就是對班組開展的周安全學習活動、班前會和作業危險點分析、安全工器具管理、反事故措施、季節性和專項安全檢查等工作的開展情況進行監督或組織，但更重要的是保證作業現場安全檢查的高覆蓋率。班組一級的安全監督責任主要落實在班長和班組安全員身上。
(2) 部門一級的安全監督應在班組例行工作檢查的基礎上，側重于現場安全檢查，應保證較高的現場安全檢查覆蓋率。
(3) 企業一級的安全監督，負責全局性的安全管理和監督，其中現場安全檢查是工作的重點。企業級的安全檢查一般屬于抽查性質，但應實行值日安全監察師制度，以使企業一級的監督能較廣泛地覆蓋作業現場。企業一級現場安全檢查的主要目的是：了解設備運行情況(以一、二次設備為主)；了解運行檢修人員的工作情況，包括工作機制、環境和工作質量；了解各級領導履行安全職責的情況(包括領導下現場監督重大操作、日常下現場的情況)；了解工作人員現場執規情況；了解安措、反措執行情況；了解外包工程安全管理情況；及時發現問題，及時糾正違章。
2 現場安全監督程序
現場安全監督工作應按照以下程序并建立管理信息系統，保證信息的暢通和及時反饋。
(1) 各生產部門制定周生產作業計劃，做好作業任務的下達和作業信息的上報(錄入)工作。
(2) 安監部做好周值日監察師值班安排，根據當天作業信息，列出日安全檢查計劃和監督重點。
(3) 值日安全監察師按照檢查計劃，進入作業現場進行安全檢查。
(4) 記錄檢查信息，發現違章或問題(事件)，立即糾正或責令整改，進行現場記錄并要求當事人簽名確認。
(5) 錄入監督結果并于次日發布。
(6) 安監部每周進行違章分析，及時考核，提出整改意見。
(7) 每月分析違章規律、分析不良傾向，提出反違章措施并執行。
3 現場安全監督依據
值日安全監督的依據主要是安全生產規章制度，主要有《安規》、《兩票實施細則》、《安全生產工作規定》、《二十五項反措》以及現場運行規程、現場檢修規程和設備安裝及驗收規范。值日安監師需要熟悉和掌握這些監督依據的前4項。對于后3項只要了解規程結構，在現場監督時，可根據監督目的，對照條款進行檢查。這種檢查適用于對運行工作和檢修質量的檢查。
4 現場安全監督方法
現場安全檢查一般采取聽、看、問3種方式。聽，主要是聽作業現場班前會分工和安全注意事項交代、民工安全交底的情況，操作現場接令、唱票情況。看，主要是看作業現場安全措施的布置是否充足，作業現場環境和工器具、材料是否規范，作業人員作業行為是否合理，是否符合規程要求，監護人是否到位并覆蓋整個作業現場等。問，主要是詢問現場作業人員對當日作業危險點和安全措施的了解情況，對本人當日作業任務的了解情況，對規程的掌握情況。
4.1 運行工作的安全監督
運行工作安全監督的核心在于“兩票三制”，即工作票、操作票、交接班制、巡回檢查制，設備定期試驗和輪換制的監督。
(1) 兩票的安全監督重點為操作令的傳送、操作步驟的正確規范、操作過程的監護以及工作票的許可。對操作指令，除要求調度與操作班使用規范用語外，還應注意2個有關的順序，即工作后應會同檢修班對現場設備進行檢查，確認無誤后方可辦理工作終結；工作終結后應在現場安全措施完全解除(恢復)后，方匯報具備送電條件。工作票的許可應由值班人員和工作負責人到現場進行許可，核對停電范圍、保留帶電部位和圍欄標示牌的設置及檢修人員進出通道。
(2) 對交接班制的安全監督主要是檢查交接班是否有制度規定，如何交接，交什么內容以及實際交接情況和交接班記錄與制度是否相符。
(3) 對巡回檢查制的安全監督主要是檢查運行規程中是否有設備檢查的周期和檢查項目及標準；現場是否配備足夠的檢查工具；巡回檢查記錄表格是否完善；記錄的數據是否按規程周期并記錄正確。
(4) 對設備定期試驗和輪換制的安全監督主要是檢查設備定期試驗和輪換是否有制度規定；工作記錄是否在運行記錄中體現；發現異常是否作為設備缺陷記錄并進入對不合格項的管理系統，有沒有及時消缺等。
此外，對運行工作的安全監督還應檢查設備布局及其周圍環境是否規范；電氣安全距離是否滿足人的活動范圍要求；固定式安全設施是否牢靠；安全工器具和消防器材等是否配備充足并按要求定期檢查；運行人員有沒有定期進行安全學習；有沒有分析危險點、制定預控措施并組織學習等。
4.2 檢修工作的安全監督
檢修工作的安全監督在現場安全檢查中尤為重要，因為檢修工作中不但有固有危險點，還有由于環境變化帶來的變動的危險點，因此要求檢修安全監督工作細致到位，這就必須按不同專業建立標準化的安全監督程序。在實行標準化安全監督前，檢修工作的安全監督要注意以下方面。
(1) 檢修必須有計劃，包括年度計劃、月計劃和周計劃。為了保證檢修工作，人員的調配和備品、工具的準備要合理、充足，長、中、短期作業計劃不宜出入太大。
(2) 檢修部門對于本專業可能涉及的工作面、工作環節、工作內容應進行全面的危險點分析，制定預控措施。
(3) 配電設備檢修必須嚴格遵守作業前現場勘察制度，了解現場的施工環境、電源情況、交叉跨越情況、接地最佳方案等。這項工作應在提出停電申請之前完成，它是保證作業得以順利實施和制訂最佳施工方案的基礎。
(4) 檢修前的班前會要完成2項工作，一是班組長對作業人員進行分組，確定工作負責人、工作班成員，交待安全注意事項；二是工作負責人作業前組織工作班人員對作業項目危險點進行分析，班前會結束后，檢查確認現場具備作業條件后，方可分頭開始工作。
(5) 檢修過程中工作負責人應按規程要求履行工作監護職責，除確實全部停電，現場無人員觸電和高處墜落危險外，工作負責人一律不得參與工作，即便是桿下協助工作或者材料準備工作。工作負責人以紅馬甲標示。
(6) 檢修結束后應使設備外觀及其周圍環境恢復到檢修前的狀態，不得有異物遺留。
(7) 對于重要檢修工作或專門工作，如重物起吊，應編制技術、安全、組織三大措施并帶到作業現場執行。
(8) 檢修工作應開工作票和危險點分析及安全措施票，配電線路作業還應附現場勘察單，實行標準化作業的現場需要具備工作票和標準作業指導書(卡)。
(9) 設備的預防性試驗(電氣試驗，色譜、微水試驗)應形成正式報告，試驗數據應與歷史數據、標準數據比對并得出結論，這也是安全檢查的內容。
4.3 基建工作的現場監督
基建工作現場安全監督應納入值日安全監督工作范圍，其監督內容主要有：
(1) 作業現場的環境安全和設備材料的合理布局和堆放。
(2) 現場作業人員勞動保護用品的正確穿戴。
(3) 已部分投產或改造的變電站內的基建工作要保證全封閉施工，否則應辦理工作票；有地下線纜的應做好安全交底并有記錄和圖示。
(4) 設備安裝調試等工作應填寫施工安全作業票；大型吊裝、立桿緊線等工程應按要求制定施工方案和三大措施。
(5) 現場作業的規范性，包括施工電源、土石方、構筑物、腳手架、動火作業，設備盤柜就位安裝等。
4.4 外包工程安全監督
(1) 是否簽訂承包合同和安全協議，安全責任和違約責任及處理是否明確，是否進行承包方資質審查，資質是否符合要求。
(2) 承包方是否已準備好工程所需的足夠的施工機具和安全工器具，是否經過周期預防性試驗。
(3) 承包方是否制定了施工組織措施、技術措施和安全措施，這些措施是否得當，是否經過審批并在現場得到落實。
(4) 施工人員是否配備足夠的勞保用品并正確穿用；特殊工種，如焊接切割、起重、高空作業、架子工等是否持有效證件上崗。
(5) 現場施工使用的材料是否符合設計要求，有否以小代大，未按設計施工的是否有設計變更，混凝土和隱蔽工程是否符合施工氣候條件并經過中間驗收。
(6) 現場作業的規范性，包括施工電源、土石方、構筑物、腳手架、動火作業、設備加工、設備盤柜就位安裝等。
(7) 進入電氣場所作業的工作人員是否經過電氣安全培訓并考試合格，是否持證或佩戴胸卡上崗。
5 實行標準化安全監督
標準化安全監督，是使現場安全檢查深入細致，減少檢查的隨意性，盡量消除檢查死角的保證；是建立在對標準化作業中各環節危險點分析的基礎上的程序化檢查。企業可以借助計算機網絡開發標準化安全檢查信息管理系統，實現安全監督管理、違章記分、違章統計和違章規律分析。
