工作票制度是保證電力安全生產的一項行之有效的管理制度，但傳統的手工填寫工作票的方式存在諸多弊端，與此相比，變電工作票網絡管理有助于工作票管理規范化、標準化、流程化，為提高工作票合格率及杜絕因工作票問題帶來的安全隱患提供強有力的保證。同時可實現擬寫工作票、工作票簽發、許可、審核、變更、終結、作廢，工作票查詢、統計等主要功能，并通過局域網將變電工作票的信息以及傳遞工作票所經環節進行處理和流轉，已經得到廣泛認可，并開始試點。
一、傳統工作票存在的問題
（一）傳統工作票執行中存在的主要問題
１、無票工作。主要體現以下兩方面：一是表面上有使用工作票，但在工作現場擅自擴大工作范圍，變更安全措施，或臨時變動工作負責人和工作班成員而不按規程要求的程序辦理，失去了工作票的把關作用，這些人和事實際上是處于無票工作中，釀成事故；二是基建后投產前，一經合閘即帶有電壓的情況下，沒有嚴格按照《安規》要求使用工作票；三是極個別的工作票簽發人一次性簽發多張空白工作票，存放在生產現場供工作班隨時取用，這種票失去了嚴肅性，形同虛設，看似有票實無票。
２、票面存在的共性問題。
有的工作地點填寫不夠明確或雙重稱號不規范。電氣工作票沒有提前一天送達。甚至有工作許可時間與收到工作票的時間相隔不到１０分鐘，不利于審查把關。
第二種工作票安全措施欄填寫不具體、不明確，安全措施缺乏針對性。應（已）設遮攔和掛標示牌的填寫不完整。有些部分停電工作應設遮（圍）欄的，沒有設置；鄰近帶電構架沒有掛標示牌。標示牌懸掛地點和遮攔裝設地點不夠明確。電氣工作涉及熱力機械等方面要執行的安全措施，有的沒有在備注欄明確或附安全施工作業票，有的備注無執行情況反饋；臨時地線（地刀）未拆除的工作票，蓋了“工作已結束”章，或拆除地線（地刀）組數與掛的組數不相符，也沒有說明原因。
“保留帶電線路或帶電設備”、“工作地點保留帶電部分和補充安全措施”應填明的，票上沒有填寫。有的用詞含糊，填寫內容指示不明確，如“附近設備帶電，應保持安全距離……”等。選擇工作方式不當。一是應填用第一種工作票，用了第二種工作票，如在開關室（站）內需做遮（圍）欄等安全措施的工作，應填用第一種工作票而填用了第二種工作票；二是應填用電氣工作票，用了線路工作票；三是不符“三同”情況（同一電壓、位于同一樓層、同時停送電，且不會觸及帶電導體時）的不同電氣連接部分只用一張第一種工作票。
（二）傳統工作票在使用過程中存在的問題
１、傳統的工作票簽發流轉耗時多。
２、手工填寫準確率低。
３、統計數據不準確。
４、人為違章因素無法得以限制。
長期以來，電力部門針對手工開工作票問題，投入了大量的人力、物力，但收效甚微。變電工作票網絡管理模式實現了網絡資源共享，使不同地點的各部門協同工作成為現實。使工作票能夠在變電站、檢修班組及公司機關等部門傳輸，縮短工作票許可的時間，提高工作票的安全性、規范性，規范工作票管理流程，為變電運行工作提供安全、穩定的有力保障。建立功能完備變電工作票網絡管理系統，已經成為一種必然趨勢。
二、變電工作票網絡管理系統的工作流程和實用功能
（一）工作流程
變電工作票網絡管理系統按照工作負責人、工作票簽發人、工作許可人以及生產（安監）管理人員設置工作權限。不同身份的人員進入系統后可完成不同的工作項目，主要流程如下：
第一步：填寫工作票，以工作負責人身份進入該系統后直接調用工作單位的系統接線圖，并可通過對接線圖的操作填寫工作票。工作票填寫完成后，連同在接線圖中所作的標注提交給簽發人進行審核簽發。
第二步：簽發工作票，以工作票簽發人身份進入系統后，可打開提交后的工作票以及工作所在單位的系統接線圖進行工作票審核。在審核時，簽發人可瀏覽工作票頁面，查看系統接線圖以及工作區內所作的各種安全措施，無問題后點擊“簽發”按鈕，輸入密碼后完成工作票的簽發。
第三步：受理工作票，以值班人員身份進入系統，可打開已簽發的工作票，同樣可通過工作票頁面和圖形進行審核，檢查其安全措施是否正確完善，同時可通過操作按鈕完成“已經布置安全措施”的相關內容，無問題后可打印工作票進一步完成許可工作。許可開工和收工后可分別在工作票管理界面中輸入開收工時間，完成工作票執行記錄工作。
第四步：工作票執行過程的監察，生產管理人員進入系統后，可進入工作票管理系統查看工作票執行情況。打開具體工作票頁面進行內容檢查，完成對工作票全過程的監督管理。
（二）實用功能及其優越性
１、利用圖形編寫工作票：管理系統具有圖形填票功能，直接針對具體設備進行編輯，并提供了該設備所需附屬元件以及工作術語的編輯選擇功能，在圖形中直接顯示安全措施的布置方式直觀實用，最大程度避免了人員手工修改工作。在圖形中填入設備標記，直觀方便地反映“安全措施”的設置狀態，便于工作票審核及使用。系統的圖形界面來自具體的工作地點，通過網絡調用，直觀反映設備的相對位置，有力提高開票的正確性。工作票在準許過程中有操作校驗，防止不安全的票產生。沒有多進程、多窗口，其豐富的下拉式菜單和靈活的滾動式窗口。
２、工作票生成的方式：管理系統采用圖形化界面表示變電站一次接線圖，通過圖形寫票形成操作描述語言，是一種用戶自主可視化的、高度智能的工作票生成系統，在原理上完全模仿操作人員編寫工作票的思維過程。工作票的起草、核準都只需在一次設備圖上用鼠標點擊就能生成；標示牌自由放置，系統會自動識別，并生成相應描述；遮欄隨心拖放設置，系統會自動識別，并生成相應描述；只需鼠標點擊就能形成工作票，避免寫票和操作思路分離，并杜絕了筆誤。
３、實現網絡傳輸工作票：編寫完成的工作票，通過計算機網絡傳遞給工作票簽發人，簽發人輸入密碼登錄系統后即可打開所需簽發的工作票，執行審核和簽發工作。簽發工作票的同時可查看系統接線圖以及設備的位置關系，利用在圖形中所作的各種標記檢查安全措施是否完善，方便、直觀。已簽發的工作票再通過網絡傳遞給工作現場，由運行部門進行審核、打印和受理工作。若接票后發現工作票有問題，可拒絕填寫，并及時將工作票返還，由檢修人員重新更改后再上傳，系統從寫票開始，就嚴格按照寫票的流程進行，一旦在某個流程中出現問題，馬上可返回工作票，直到消除問題為止。最后變電站在完成相應的準備工作后，把已具體落實的情況回傳到申請部門，從而完成工作票的全過程管理，實現閉環管理。
４、利用系統維護完成對工作票內容填寫和管理的規范化：系統要求開放性維護功能，要求基于Ｊ２ＥＥ技術架構，采用大型分布式數據庫。并支持在線的數據備份，防止了因重要數據的丟失而引起的重復工作，開放的矢量元件庫開發工具，能滿足變電站設備的新增和變更。管理系統設置功能模塊，實現操作人員、變電站及其設備單元劃分、作業班組及成員、危險點及控制措施、設備掛牌位置、注意事項（二種工作票）等項目的維護方式。系統全程控制整個工作票的工作流程，對簽發、接收、許可、變動、延期、結束等各個環節的操作予以鑒別和跟蹤。同時，將數年的工作票保存為強大的工作票庫，通過以返回票、暫存票、待簽票、已簽票、待審核票、待許可票、正式票、歷史票、典型票、廢票十個流程功能，方便可隨時進行查詢、統計、分析。這樣的系統才能適應電力系統的應用要求和電力系統的發展。
總之，工作票管理系統是新一代電力生產管理信息系統。網絡管理有助于工作票流轉透明化，狀態實現全過程監控，便于及時了解現場作業情況；更大程度地規范安全生產工作，最大限度地保證人身、設備、電網安全。規范了企業的管理模式，提升了企業的管理水平，推動了電力行業的現代化發展。
一、傳統工作票存在的問題
（一）傳統工作票執行中存在的主要問題
１、無票工作。主要體現以下兩方面：一是表面上有使用工作票，但在工作現場擅自擴大工作范圍，變更安全措施，或臨時變動工作負責人和工作班成員而不按規程要求的程序辦理，失去了工作票的把關作用，這些人和事實際上是處于無票工作中，釀成事故；二是基建后投產前，一經合閘即帶有電壓的情況下，沒有嚴格按照《安規》要求使用工作票；三是極個別的工作票簽發人一次性簽發多張空白工作票，存放在生產現場供工作班隨時取用，這種票失去了嚴肅性，形同虛設，看似有票實無票。
２、票面存在的共性問題。
有的工作地點填寫不夠明確或雙重稱號不規范。電氣工作票沒有提前一天送達。甚至有工作許可時間與收到工作票的時間相隔不到１０分鐘，不利于審查把關。
第二種工作票安全措施欄填寫不具體、不明確，安全措施缺乏針對性。應（已）設遮攔和掛標示牌的填寫不完整。有些部分停電工作應設遮（圍）欄的，沒有設置；鄰近帶電構架沒有掛標示牌。標示牌懸掛地點和遮攔裝設地點不夠明確。電氣工作涉及熱力機械等方面要執行的安全措施，有的沒有在備注欄明確或附安全施工作業票，有的備注無執行情況反饋；臨時地線（地刀）未拆除的工作票，蓋了“工作已結束”章，或拆除地線（地刀）組數與掛的組數不相符，也沒有說明原因。
“保留帶電線路或帶電設備”、“工作地點保留帶電部分和補充安全措施”應填明的，票上沒有填寫。有的用詞含糊，填寫內容指示不明確，如“附近設備帶電，應保持安全距離……”等。選擇工作方式不當。一是應填用第一種工作票，用了第二種工作票，如在開關室（站）內需做遮（圍）欄等安全措施的工作，應填用第一種工作票而填用了第二種工作票；二是應填用電氣工作票，用了線路工作票；三是不符“三同”情況（同一電壓、位于同一樓層、同時停送電，且不會觸及帶電導體時）的不同電氣連接部分只用一張第一種工作票。
（二）傳統工作票在使用過程中存在的問題
１、傳統的工作票簽發流轉耗時多。
２、手工填寫準確率低。
３、統計數據不準確。
４、人為違章因素無法得以限制。
長期以來，電力部門針對手工開工作票問題，投入了大量的人力、物力，但收效甚微。變電工作票網絡管理模式實現了網絡資源共享，使不同地點的各部門協同工作成為現實。使工作票能夠在變電站、檢修班組及公司機關等部門傳輸，縮短工作票許可的時間，提高工作票的安全性、規范性，規范工作票管理流程，為變電運行工作提供安全、穩定的有力保障。建立功能完備變電工作票網絡管理系統，已經成為一種必然趨勢。
二、變電工作票網絡管理系統的工作流程和實用功能
（一）工作流程
變電工作票網絡管理系統按照工作負責人、工作票簽發人、工作許可人以及生產（安監）管理人員設置工作權限。不同身份的人員進入系統后可完成不同的工作項目，主要流程如下：
第一步：填寫工作票，以工作負責人身份進入該系統后直接調用工作單位的系統接線圖，并可通過對接線圖的操作填寫工作票。工作票填寫完成后，連同在接線圖中所作的標注提交給簽發人進行審核簽發。
第二步：簽發工作票，以工作票簽發人身份進入系統后，可打開提交后的工作票以及工作所在單位的系統接線圖進行工作票審核。在審核時，簽發人可瀏覽工作票頁面，查看系統接線圖以及工作區內所作的各種安全措施，無問題后點擊“簽發”按鈕，輸入密碼后完成工作票的簽發。
第三步：受理工作票，以值班人員身份進入系統，可打開已簽發的工作票，同樣可通過工作票頁面和圖形進行審核，檢查其安全措施是否正確完善，同時可通過操作按鈕完成“已經布置安全措施”的相關內容，無問題后可打印工作票進一步完成許可工作。許可開工和收工后可分別在工作票管理界面中輸入開收工時間，完成工作票執行記錄工作。
第四步：工作票執行過程的監察，生產管理人員進入系統后，可進入工作票管理系統查看工作票執行情況。打開具體工作票頁面進行內容檢查，完成對工作票全過程的監督管理。
（二）實用功能及其優越性
１、利用圖形編寫工作票：管理系統具有圖形填票功能，直接針對具體設備進行編輯，并提供了該設備所需附屬元件以及工作術語的編輯選擇功能，在圖形中直接顯示安全措施的布置方式直觀實用，最大程度避免了人員手工修改工作。在圖形中填入設備標記，直觀方便地反映“安全措施”的設置狀態，便于工作票審核及使用。系統的圖形界面來自具體的工作地點，通過網絡調用，直觀反映設備的相對位置，有力提高開票的正確性。工作票在準許過程中有操作校驗，防止不安全的票產生。沒有多進程、多窗口，其豐富的下拉式菜單和靈活的滾動式窗口。
２、工作票生成的方式：管理系統采用圖形化界面表示變電站一次接線圖，通過圖形寫票形成操作描述語言，是一種用戶自主可視化的、高度智能的工作票生成系統，在原理上完全模仿操作人員編寫工作票的思維過程。工作票的起草、核準都只需在一次設備圖上用鼠標點擊就能生成；標示牌自由放置，系統會自動識別，并生成相應描述；遮欄隨心拖放設置，系統會自動識別，并生成相應描述；只需鼠標點擊就能形成工作票，避免寫票和操作思路分離，并杜絕了筆誤。
３、實現網絡傳輸工作票：編寫完成的工作票，通過計算機網絡傳遞給工作票簽發人，簽發人輸入密碼登錄系統后即可打開所需簽發的工作票，執行審核和簽發工作。簽發工作票的同時可查看系統接線圖以及設備的位置關系，利用在圖形中所作的各種標記檢查安全措施是否完善，方便、直觀。已簽發的工作票再通過網絡傳遞給工作現場，由運行部門進行審核、打印和受理工作。若接票后發現工作票有問題，可拒絕填寫，并及時將工作票返還，由檢修人員重新更改后再上傳，系統從寫票開始，就嚴格按照寫票的流程進行，一旦在某個流程中出現問題，馬上可返回工作票，直到消除問題為止。最后變電站在完成相應的準備工作后，把已具體落實的情況回傳到申請部門，從而完成工作票的全過程管理，實現閉環管理。
４、利用系統維護完成對工作票內容填寫和管理的規范化：系統要求開放性維護功能，要求基于Ｊ２ＥＥ技術架構，采用大型分布式數據庫。并支持在線的數據備份，防止了因重要數據的丟失而引起的重復工作，開放的矢量元件庫開發工具，能滿足變電站設備的新增和變更。管理系統設置功能模塊，實現操作人員、變電站及其設備單元劃分、作業班組及成員、危險點及控制措施、設備掛牌位置、注意事項（二種工作票）等項目的維護方式。系統全程控制整個工作票的工作流程，對簽發、接收、許可、變動、延期、結束等各個環節的操作予以鑒別和跟蹤。同時，將數年的工作票保存為強大的工作票庫，通過以返回票、暫存票、待簽票、已簽票、待審核票、待許可票、正式票、歷史票、典型票、廢票十個流程功能，方便可隨時進行查詢、統計、分析。這樣的系統才能適應電力系統的應用要求和電力系統的發展。
總之，工作票管理系統是新一代電力生產管理信息系統。網絡管理有助于工作票流轉透明化，狀態實現全過程監控，便于及時了解現場作業情況；更大程度地規范安全生產工作，最大限度地保證人身、設備、電網安全。規范了企業的管理模式，提升了企業的管理水平，推動了電力行業的現代化發展。