云南省的農電均屬縣級電力公司(以下簡稱縣級公司)管轄。體制改革后，與省電網相聯的縣級公司大多改制成由云南電力集團有限公司控股的股份制公司。而那些邊遠的地區與省網弱聯系或自成系統的縣級公司，仍自主經營。

    從整體上說，縣級公司或多或少都存在規章制度不健全或不完善，安全管理無章可循的狀況。

    在“安全生產法”的頒布實施、縣級公司電網規模發展擴大的情況下，縣級公司的決策者，必須重新審視安全生產管理狀況，建立、健全規章制度。

    (1) 建立、健全規章制度應根據“安全生產法”條例，堅持“安全第一，預防為主”的方針。

    (2) 建立、健全本單位安全生產責任制。原電力部、國電公司、國家經貿委圍繞農電的管理，出臺了十幾部規程、導則及辦法。縣級公司應參照相關條款結合本公司特點，制定實施細則。根據“農電安全工作管理辦法”制定本公司的安全生產責任制，明確各級安全責任，開展安全目標管理及定期和不定期的安全例行工作。

    (3) 制定本單位安全生產的規章制度和操作規程。電力企業幾十年來，行之有效的“三大規程”、“兩票三制”，也是縣級公司必須建立、健全并認真執行的規章制度。具體的做法是：

    ① 運行規程：農網及變電站主結線大多比較簡單，35 kV及以下電壓等級的運行規程以通用型為宜。有110 kV及以上電壓等級設備的，應編寫專用的運行規程。小水電站應根據容量規模制定實用的運行規程。農網的運行管理，應結合“農村電網運行管理辦法”，制定運行規定。

    ② 檢修規程：重點應放在多油、少油斷路器的檢修管理規定。SF6斷路器故障以制造廠處理為宜。小水電站應制定發電機組的檢修規程。該淘汰的斷路器，根據經濟能力，逐步更換。

    ③ 現場安全工作規程：低壓部分，有“農村低壓電氣安全工作規程”、“農村安全用電規程”、“農村低壓電力技術規程”。高壓部分，可參照“電業安全工作規程”制定現場安全工作規程。

    ④ “兩票”：可參照“云南電力系統電氣操作票、工作票管理規定”執行。

    ⑤ “三制”：主要要執行好交接班制度及巡回檢查制度。變電站若無人值班，則應明確定期巡視檢查規定。為此，應建立缺陷管理制度，使設備處于在控及健康狀態。有條件的單位可依據“農村電網可靠性管理辦法”(試行)，開展可靠性統計，為將來正式開展可靠性統計打下基礎。

    技術監督，對縣級公司最重要的是開展好絕緣監督及繼保監督。可根據“農網高壓電氣測試設備導則”選配必要設備，開展絕緣監督。繼保監督可參照“繼電保護監督標準匯編”執行。

    有車床、鉆床、鋸床、砂輪機的單位，應制定“安全操作規程”，懸掛在設備旁邊。

   “農電技術標準匯編”是一套全面又實用的農電技術標準叢書。縣級公司應在技術標準指導下，建立崗位管理標準和工作標準，使公司逐步實現標準化管理，并與電力集團公司的標準化管理接軌。

    (4) 縣級公司主要負責人(決策者)應組織并開展好本公司一年兩次的安全大檢查。有條件的單位可結合“供電企業安全性評價”開展安全性評價工作，并將安全性評價的內容融入相關崗位的管理標準及工作標準之中，使安全性評價的內容變為從業人員的自覺行為。并根據“農電事故調查規程”，做好一般事故統計分析，為制定反事故措施計劃提供依據。

    (5) 從業人員在300人以下的縣級公司，應按管轄農網規模、變電總容量配備專職或兼職的安全人員。遠超過300人的縣級公司，原則上應設置安全機構。安全管理員應是勇于堅持原則、實事求是、作風正派、熟悉設備結構、運行及相關規程制度的人員。選用這樣的安全管理員才能起到應有的監督作用，做好決策者的參謀。

    (6) 對新就業的人員，要進行安全知識培訓，并經考試合格后，才能到班組實習跟班。對在職人員應有年度培訓計劃，使其素質不斷提高。尤其對特殊工種，必須經專業機構培訓，取得上崗證，才能持證上崗工作。第一、二年，應定期對生產人員進行安規考試。考試不及格者應轉崗。根據崗位需要，為從業人員配備必要、足夠、合格的勞動保護用品，并定期發放。為此，可編制安技勞保措施計劃，保證資金到位。

    (7) 完善一、二次主設備的雙重編號和安全警

示標志，要逐步達到“電力生產企業安全設施規范手冊”的要求，為實行標準化、規定化管理做好基礎工作。

    (8) 參照“電力安全生產獎懲規定(試行)”，制定獎懲規定。

    總之，縣級公司如能依據“安全生產法”相關條款，參照電力企業的相關規定，來制定本公司規章制度，將規章制度融入法制范疇，達到依法治理企業的目的，那么在安全生產管理上，就能與電力集團公司保持同步，與時俱進，共創輝煌。