施工準備、施工（過程）、竣工驗收是電力建設施工階段的三個重要環節。施工管理的基本任務是：
（1）采取組織措施，保證施工任務按照規定的工期和質量完成。
（2）正確處理施工過程中人力、物力、能源、時間和空間的關系，保證和協調施工活動的順利進行。
（3）對施工對象、施工手段和條件，實行科學的組織和管理，提高施工效率和文明施工水平。
（4）深入施工現場，掌握施工的實際情況，發現施工中的薄弱環節，及時采取措施解決。
施工管理的主要內容有：
（1）施工組織設計的編制。
（2）施工準備工作的組織管理。
（3）組織和協調正常的施工工作。
（4）施工計劃的管理。
（5）施工現場及施工總平面布置管理。
（6）施工作業指導書的管理。
（7）啟動試運行和竣工交接的組織管理。
二、施工準備
施工準備工作是施工管理的重要內容，是完成建設任務的前提。工程開工前，必須有合理的施工準備期。其基本任務是：掌握工程建設的特點、進度要求，摸清施工的客觀條件，合理部署和使用施工力量，從技術、物資、人力、機械和組織等方面為施工創造一切必要的條件，使工程開工后能連續施工。現場施工準備一般包括以下內容：
（1）進行建設區域工程測量，放線定位。設置坐標網。
（2）清除現場障礙和平整場地。
（3）建設生產和生活臨時建筑。
（4）接通施工用水、電及交通道路和排水渠道。
（5）建立健全施工組織機構，組織施工隊伍進入現場。
（6）組織材料、設備，施工機具進場，并進行安裝、檢驗、試運等。
（7）組織預制構件、非標準件加工和設備零部件配置，新產品的試制及鑒定。
（8）進行職工培訓工作。
（9）施工圖紙會審。
（10）編制施工組織設計和施工預算。
（11）進行技術、安全、質量和計劃的交底。
（12）生產班組作好作業條件的施工準備工作。
1．施工總平面布置
施工總平面布置是施工組織總設計的主要內容之一。各類施工場地按照“分區管理、有利施工、方便交通、確保安全”的原則布置。作業區一般分為：建筑作業區，鍋爐作業區，汽機作業區，電氣與儀表作業區。施工總平面布置的日常管理工作由施工管理部門負責。
2．編制施工組織總設計和“五通一平”
在工程開工前必須編制并審批出版完施工組織總設計，并實現“五通一平”。
3．編制施工預算
施工預算是施工企業以單位工程為對象，根據施工圖紙和施工定額等資料編制的計劃文件，施工預算必須在工程開工前做好。
4．施工隊伍準備
（1）集結施工力量，調整，健全和充實施工組織機構。
（2）進行特殊工種和缺門工種的培訓。
（3）對職工進行計劃、技術、安全交底。
（4）施工班組做好作業條件的施工準備。
5．進入施工階段的必備條件
（1）施工圖紙會審完畢，圖紙中存在的問題和錯誤已改正。
（2）施工組織設計已批準并進行了交底。
（3）施工圖預算已編制和審定，施工預算已經編制完畢。
（4）“五通一平”已能滿足開工后施工的需要。
（5）材料、成品、半成品和工藝設備等，能滿足連續施工的需要。
（6）大型臨時設施能滿足施工和生活的需要。
（7）施工機械、設備已經進入施工現場，并經過檢修、校驗，能保證正常運轉。
（8）勞動力已經調集，并經過必要的技術安全防火教育，安全消防設施已經具備。
（9）永久性、半永久性坐標點和水準點已經設置。
（10）已辦理開工許可證。
三、施工組織設計
火力發電工程施工組織設計劃分為施工組織設計綱要、施工組織總設計和施工組織專業設計三個部分。送變電工程的施工組織設計一般分為施工組織設計和施工組織措施兩種。
1．火力發電工程施工組織設計
施工組織設計綱要是施工單位編制施工組織總設計的主要依據。新建、擴建單機容量在200MW及以上的火力發電工程的施工組織設計綱要一般由施工總承包單位編制；施工組織總設計由施工總承包單位或其工程項目部負責組織編制。上述兩種設計均由施工總承包單位總工程師批準，送建設單位認定。
無施工總承包單位時，由建設單位負責協調；各承包單位總工程師及其工程項目部總工程師按照職責分工負責主持本單位承包范圍的編制工作，單機容量在200MW及以下的火力發電工程的施工組織設計綱要和施工組織總設計一般分別由施工總承包單位或其工程項目部編制，施工總承包單位技術管理部門審查，施工總承包單位總工程師批準，送建設單位認定。
專業施工組織設計由施工處（隊）專責工程師組織編制，施工單位工程項目部技術管理部門審查，施工單位工程項目部總工程師批準，報公司備案。
施工組織總設計是施工單位對工程項目進行施工的總體安排。應包括以下內容：
（1）工程概況。
（2）工程規模和主要工程量。
（3）施工綜合進度表。
（4）施工總平面布置圖（包括交通運輸干線和施工區排水系統）。
（5）動力能源供應系統布置圖（包括水、電源等）。
（6）主要施工方案選擇和重大技術措施選定（包括主要交叉配合方案、起吊方案，
關鍵性的冬季和雨季施工措施）。
（7）外委加工及配制量的劃分及現場加工廠規模的確定。
（8）施工組織機構設置和勞動力計劃。
（9）施工技術及物資供應計劃。其中包括以下內容：
1）施工圖紙交付進度。
2）物資供應計劃（包括設備、材料、半成品、加工及配制品）。
3）機械及主要工具配備計劃。
4）動力能源供應計劃。
5）運輸計劃。
（10）技術培訓計劃。
（11）生產臨時建筑設施和生活臨時建筑設施的安排。
（12）主要技術經濟指標和保證質量、安全、降低成本和推廣重大的新技術、新工藝、新材料、新設備項目等主要技術措施。
（13）環境保護。
施工組織專業設計是將施工組織總設計中有關內容按專業具體化，可分為土建、鍋爐、汽機、管道、電氣、熱工儀表、焊接及加工配制等專業。凡總設計中已經明確，可以滿足專業施工要求的項目不必重復編寫。其內容如下：
（1）本專業的工程規模、工程量（包括外包和外委加工量）。
（2）本專業的設備及設計特點。
（3）本專業的主要施工程序和施工工藝說明等。
（4）平面布置（總平面布置中有關部分的具體布置）和臨時建筑的布置、結構。
（5）主要施工方案（方法、措施）。
1）土石方開挖、基坑排水、土石方去向、特殊基礎施工、廠房框架及爐架施工、汽機基礎施工、煤斗施工、預應力構件施工及吊裝、煙囪施工、冷卻塔施工、水工建筑及輸煤系統施工等。
2）鍋爐組合方式、組件劃分、鋼架、受熱面、汽包等的組合與吊裝，保溫焊接等工藝方案、水壓試驗和酸洗方案等。
3）發電機定子運輸起吊、發電機穿轉子、汽機安裝、壓力管道水壓試驗、高壓管道彎管焊接及熱處理、金相及光譜分析等。
4）大型變壓器運輸、就位、解體檢查，大型電氣設備干燥、新型母線施工、新型電纜頭制作、新型電氣、熱控設備安裝、電子計算機及新型自動化裝置安裝調試和主要電氣、熱控裝置施工工藝要求等。
5）特殊材料或部件加工制作工藝。
6）季節性施工技術措施等。
（6）有關機組啟動試運的特殊準備工作。
（7）施工技術及物資供應計劃。
（8）綜合進度安排。
（9）保證工程質量、安全施工，降低成本和推廣重大的新技術、新工藝、新材料、新設備項目等指標和主要技術措施。
2．送變電工程的施工組織設計
電壓220kV及以上的送變電工程的施工組織設計由施工總承包單位總工程師負責組織編制，技術管理部門負責實施，總工程師審查，經理認可，送建設單位認定；無總承包單位的，由建設單位負責協調，
