安全生產作為我國的一項基本國策，是保護勞動者安全健康和發展生產力的重要保障，必須貫徹執行;同時也是維護社會安定團結，促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件，是社會文明程度的重要標志。隨著《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《國家電網公司電力安全工作規程》、《國家電網公司環境保護管理辦法》等有關安全的國家法律相繼出臺并實施，體現了國家高度重視安全生。電力工程建設企業面對著電力建設市場激烈的競爭環境，必須積極建立安全管理體系，這個體系必須在各電力工程項目中有效運行和持續改進。

　　電力工程項目中，包括土建項目、電氣安裝項目、線路架設項目等不同種類的工程。而且各工程項目又有自身不同的特點和條件。因此，體系的運行必須是按照一定的步驟和方法，結合工程項目的具體情況，循序漸進的建立起符合該工程的安全管理體系，才能使體系運行行之有效。

　　1.施工安全管理的重要性

　　施工安全管理是項目管理中的一個子系統，它是根據PDCA循環模式的運行方式，以逐步提高、持續改進的思想指導企業系統地實現安全管理的既定目標。因此，施工安全管理是一個動態的、自我調整和完善的管理系統。建立施工安全管理的重要性有以下五點。

　　①建立施工安全管理，能使勞動者獲得安全與健康，是體現社會經濟發展和社會公正、安全、文明的基本標志。

　　②通過建立施工安全管理，可以改善企業的安全生產規章制度不健全、管理方法不適當、安全生產狀況不佳的現狀。

　　③施工安全管理對企業環境的安全衛生狀態規定了具體的要求和限定，從而使企業必須根據安全管理標準實施管理，才能促進工作環境達到安全衛生標準的要求。

　　④推行施工安全管理，是適應國內外市場經濟一體化趨勢的需要。

　　⑤實施施工安全管理，可以促使企業盡快改變安全衛生的落后狀況，從根本上調整企業的安全衛生管理機制，改善勞動者的安全衛生條件，增強企業參與國內外市場的競爭能力。

　　2.施工安全保證的構成

　　施工安全管理的工作目標，主要是避免或減少一般安全事故和輕傷事故，杜絕重大、特大安全事故和傷亡事故的發生，最大限度地確保施工中勞動者的人身和財產安全。能否達到這一施工安全管理的工作目標，關鍵問題是需要安全管理和安全技術來保證。包括有施工安全的組織保證、制度保證、技術保證、投入保證、信息保證等要素。

　　3.施工安全管理的策劃

　　施工安全管理策劃，主要是根據工程項目的規模、特點、結構、環境、技術含量、施工風險和資源配置等情況，針對施工過程中的重大危險因素采用什么方式和手段進行有效的控制。

　　①安全策劃的依據。國家、地方政府和省公司有關施工安全的法律、法規及規定文件等;采用的主要技術規范、規程、標準和其他依據。

　　②施工過程中危險因素的分析。安全防護工程，如腳手架作業防護、基坑開挖防護、臨邊防護、高空作業防護、起重及其他施工機械設備防護;關鍵特殊工序防護，如防觸電的防護;特殊工程防護，如電工、電焊工、起重工，除一般安全教育外，還要進行專業安全技術的培訓，經考試合格持證后方可上崗;臨時用電的安全系統防護，如用電總體布置、變壓器周圍防護和各施工階段的臨時用電布置。