?一、引言

　　電力安全生產是體現發電企業綜合管理工作水平的重要標志，正如電力工業部官員指出的，“事故的原因有技術問題，也有管理問題，主要是管理問題；有設備問題，也有人的問題，主要是人的問題。管理問題和人的問題集中反映了領導的管理思想問題，不抓好企業領導人的管理思想問題是不行的”。發電企業綜合管理落實在安全工作方面，必須堅持“設備是基礎，管理是關鍵，人員是保證”的三條原則，安全必須從這三方面抓起，加強設備深層次治理、及時消除設備隱患，防止事故發生；要提高人員素質扎扎實實抓好班組安全基礎、生產技術基礎的管理工作。

　　二、建立現代發電廠安全管理體系

　　幾十年來，由于各電網主要由小電廠、電機組組成，管理上又長期處于計劃經濟體制下，因此，安全管理體制存在著一些弊端，如管理環節復雜，渠道不順暢；部分職工對安全的重視程度不夠、措施不完善、管理人才不足、管理手段落后等。這些弊端嚴重影響了企業安全系統工作的正常進行。為此筆者認為應從以下幾個方面做好火力發電廠的安全管理：

　　1、實行專業化、標準化、制度化管理，強化發電企業安全管理的權威職能。改變原來車間安全專工由車間管理、班組安全員由班組管理的舊模式，實行了車間的安全專工由安監部門直接管理作為廠安監部門下派到基層的安全監察代表，行使廠安監部門的安全監督職能。班組安全員則直接在車間安全監察員領導下開展工作，屬車間派駐班組的安全監察員，這樣形成了垂直管理的安全網絡。各單位對安監部下派的安全監察員、車間下派的班組安全員的工作均只有建議權，沒有決定權，決定權歸屬安監部，人員的選定由車間推薦、安全部門考核認定批準后方能上崗。

　　2、建立企業內部安全評價制度。1997年華北電網的“安全評價”工作在全網安全生產中發揮了重要作用。這種“專家會診”的方式具有消除隱患、可超前處理事故的優越性，可以借鑒到企業內部中來建立企業內部安全評價制度，由企業組織安全管理技術方面的“專家級”人員對廠下屬生產單位進行全面安全評價。每年舉行1－2次，并根據評價及時整改，形成科學的評價體系。

　　3、結合考核機制，強化落實安全責任制，形成廠、車間、班組三級嚴密的安全系統網絡。安全管理中建立了安全效益雙百分考核制度，根據安全責任進行“百分考核”，按事故責任與安全百分考核掛鉤扣罰責任單位、責任人及相關責任者的安全百分獎勵，從而把個人利益和集體利益緊密有機地結合，達到警戒的目的。通過強化落實責任制，從廠長到每個職工都能嚴明自己的責任。將安全責任制重點落實到基層班組，班組落實到個人，從而真正形成了“班組控制異常和未遂；車間控制障礙和輕傷；全廠控制重傷和事故”的三級安全控制體系。