火力發電廠在基建建設期，在同一施工工地，不同標段由不同的承包單位分別施工，在大型施工項目中，總承包單位往往采取分包的方式，對承建工程項目進行二次分包，因此，施工現場承包單位多，人員復雜，工作過程中交叉作業不可避免，工作點點多面廣，施工環境復雜，安全可靠性相對交底，為確保施工過程的安全，在保證施工安全的前提下，確保工程進度和工程質量，將施工風險控制在可接受范圍內，杜絕人身傷亡事故和設備損壞事故的發生，實現施工安全的可控在控，作為建設方在基建建設前期及基建建設期，重點應健全和完善以下安全管理，并在施工過程中嚴格遵照執行。基建建設階段的安全管理構架如下：
??? 1.確定基建建設階段安全及文明施工工作目標。
??? 2.建立基建建設安全委員會組織機構（包括建設方、施工方、監理方、設計單位、調試單位等各參建單位）及并制定安全職責（包括建設方、施工方、監理方、設計單位、調試單位等各參建單位）
??? 3.安全管理部門應制定并結合現場實際隨時補充完善下列安全生產管理規章制度：
??? 承包商安全資質審查制度、安全工作例會制度、安全培訓制度、安全生產及文明施工檢查制度、安全考核和獎懲制度、防火防爆安全管理制度、施工供電用電管理制度、施工區交通安全管理制度、施工現場總平面管理制度、防塵防毒安全管理制度、重大危險作業重大安全技術措施審批制度、安全措施補助費審批制度、事故調查處理統計報告制度、安全文明施工管理標準、安全文明施工獎懲管理制度、樣板工地檢查評比制度等、特種設備及特種作業人員安全管理制度。
??? 4. 安全管理部門應與各施工單位簽訂安全技術協議，協議里應明確責任雙方的權利和義務以及罰則，條款應符合《合同法》、《安全生產法》等國家法律、法規的要求。
??? 5.安全管理部門應結合現場實際編寫施工現場安全檢查表，并定期根據安全檢查表的內容，檢查施工現場的安全狀況；對危險性大的工作場所和已造成群傷群亡的施工項目，應履行重點危險場所安全技術交底程序。
??? 6.安全管理部門應結合現場實際要求施工單位編寫與施工有關的各類安全事故應急救援預案，如人身傷亡事故、火災事故、交通事故、坍塌事故等，同時在審查的前提下還應建立相關臺帳檔案（如：特種設備檢測情況、特種作業人員持證情況、違章考核檔案、安全培訓檔案、施工單位為所在單位員工所繳付各類保險檔案、用工人員檔案等）。
??? 7.施工過程中安全管理部門應建立安全文明施工宣傳欄，及時對施工過程中各施工單位的施工亮點進行拍攝宣傳報道，同時對存在的各類違章及時進行通報并依照制度，做出相應考核。