輸電線路建設是建筑安裝行業(yè)中比較特殊的一項, 就其施工本身而言,并沒有很高的技術要求, 但是, 就這簡單的“五根線”, 涉及的范圍卻是非常廣泛的, 受到外部制約的因素也很多, 施工安全管理的難度比變電站、火電廠等圍墻內的電氣安裝更大。安全文明施工作為管理的一項重要內容, 對于電力線路建設具有其獨特的要求和特點。
??????? 一、電力線路建設安全管理的原則和要求
??????? 堅持以法施工的原則。把安全管理提升到法制的高度來認識、實施。項目管理人員必須熟悉相關的法律法規(guī)和國家電網(wǎng)、省公司等相關安全生產(chǎn)文件, 并在項目實施過程中嚴格執(zhí)行。要正確處理安全與質量、進度、效益的關系, 發(fā)生安全事故, 要嚴格按照相應的法規(guī)堅決果斷地進行處理。
??????? 堅持把人的工作放在首位。輸電線路施工安全管理的中心問題是保護施工人員的安全與健康, 保障電網(wǎng)安全和機械設備免受損壞。安全管理的內容是對項目中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理, 有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。管理工程者必須抓安全。建立項目負責人為首的安全管理組織機構, 落實各級安全生產(chǎn)責任制, 確保安全管理各項工作的開展。遵循“安全第一, 預防為主”的方針。安全管理的重點是控制、預防, 即嚴防死守, 堵塞一切管理漏洞, 同時還要主動出擊, 認真研究安全管理的科學方法, 做到事前預防。動員全體施工人員抓安全。安全管理與工程所有人員有關, 涉及項目活動的方方面面, 涉及項目的全過程及一切生產(chǎn)要素。要堅持全員、全方位、全過程、全天候的“四全”動態(tài)管理。
??????? 二、電力線路建設施工安全管理的方法及程序
??????? 確立安全目標。施工企業(yè)在接到施工任務之后, 應根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關法律法規(guī)和工程業(yè)主、建設方的工程總體目標, 制訂切實可行的項目安全目標, 并層層分解至施工隊和每個員工, 使人人都負有安全職責,所有施工人員都有可量化的安全考核指標。組織安全策劃。接到施工任務后, 項目經(jīng)理應組織項目管理成員詳細查閱施工設計文件及圖紙, 對工程概況、線路途徑等情況有一個較全面的認識, 包括線路基本工程量、基礎型式、材料數(shù)量、導地線特性, 地形地質、氣候條件, 跨越物等, 分析可能存在的不安全因素, 進行危險點辨識。然后, 規(guī)劃安全目標, 確定安全技術措施。根據(jù)業(yè)主工期要求, 考慮投入人員、設備、施工耗材的數(shù)量和規(guī)格,以及用于安全文明施工資金的投入比例。建立安全保證體系。依據(jù)D L5009.2- 2004《電力建設安全工作規(guī)程》要求和O H SM S18000《職業(yè)健康安全管理體系》標準, 建立相應的安全保證體系。根據(jù)建設方和本工程的安全目標, 項目部應層層分解落實到班組。要制定和完善《安全崗位職責》、《安全操作規(guī)程》、《安全管理制度》等安全管理文件, 同時制定《安全目標保證措施》、《獎罰辦法》等相關措施。要針對工程特點, 成立以項目經(jīng)理為首的安全文明施工領導小組( 見機構圖) 。項目經(jīng)理是單位工程的安全第一責任人; 項目總工對安全生產(chǎn)和勞動防護的技術工作負全責; 安監(jiān)工程師要做好安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作; 施工隊隊長對本隊的安全生產(chǎn)負全責, 施工班長對基礎澆制、鐵塔組立、架線施工等每個作業(yè)點的安全施工負全責。
??????? 加強施工現(xiàn)場安全巡查。項目部應加大安全巡查力度和密度, 重點檢查制度落實情況和反習慣性違章; 發(fā)現(xiàn)違章, 及時處理。安監(jiān)工程師到各個施工點日常巡視; 項目總工帶隊檢查安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題, 現(xiàn)場解決; 項目經(jīng)理組織安全大檢查, 發(fā)現(xiàn)問題, 要求安監(jiān)部組織施工隊整改。監(jiān)理部、建設方、上級安監(jiān)部門等組織的安全檢查要高度重視, 對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題, 應及時整改并向上級反饋。建立和完善各項規(guī)章制度。作為單項工程, 項目部應據(jù)此編制相應的安全管理措施, 如:《安全責任制度》、《安全施工檢查制度》、《安全技術交底制度》、《安全施工措施與作業(yè)票管理制度》、《安全教育培訓制度》、《安全施工獎懲制度》、《安全工作例會制度》、《站班會制度》、《安全監(jiān)護制度》等細化的各種安全管理文件, 并組織落實。做好安全技術交底工作。
??????? 安全技術交底是工程的一項重要工作內容, 為確保每一名職工和外聘工都能夠理解并執(zhí)行設計要求、施工技術要領和安全注意事項, 要針對外聘工流動性大的特點, 采取全天候、全員交底方法, 工程開工之初,在項目部集中培訓骨干的基礎上, 到施工隊駐地整體交底, 按員工到達工地先后順序, 多次補交底, “開小灶”, 力爭使項目部技術人員與施工一線班組的員工當面溝通, 發(fā)現(xiàn)問題, 及時解決。還要針對施工中的問題, 做好現(xiàn)場培訓工作。
??????? 三、線路建設安全施工管理
?????????? 架空送電線路的施工安裝，一般分為四個大工序：基礎施工、桿塔組立、架線施工和收尾工程。
???????? 1、基礎施工
??????????? （1）基坑開挖
??????? 除樁式基礎及巖石基礎外，鋼筋混凝土桿基礎、現(xiàn)澆混凝土基礎和裝配式基礎，在安裝前都要進行基坑的開挖。送電線路的基坑開挖有兩個特點：①點多量大，每條送電線路的長度都較長，土石方開挖量大（高壓送電線路長度往往在百公里以上，土石方開挖量可達數(shù)千、甚至幾萬立方米），而且機械化水平低、勞動繁重；②施工條件比較復雜，施工多為露天作業(yè)，土又是一種天然物質，成分十分復雜，施工直接受地區(qū)、氣候、水文、地形和地質等條件的影響。
??????? （2）開挖方法
??????? 基坑開挖的方法隨桿塔所處地區(qū)的土壤地質情況而異，主要有人力開挖、機械開挖和爆破等方法。人力開挖應用很廣，大部分基坑采用此方法開挖。對一般土壤，可按一定的坡度直接挖掘。對于泥水坑或流砂坑，視地下水滲透的快慢，可用人力一邊排水一邊挖方。如地下水涌上較快，人力來不及排水時，可采用抽水機排水。同時，為防止坑壁塌方，應采用擋土板支承坑壁。
??????? 對于土方量較大的基坑（如大跨越鐵塔基坑），可以采用機械開挖的方法，一般用挖土機或鏟土機開挖，這樣施工速度快，可節(jié)省人力，降低勞動強度。在基礎施工中，遇有巖石、凍土或堅實土層可以采用炸藥爆破方法，即用人力或機械的方法打眼，裝入炸藥爆破開挖。其爆破施工順序是選定炮眼位置、打眼、填炸藥、填塞炮泥、起爆。
??????? （3）現(xiàn)場混凝土基礎施工
??????? 現(xiàn)澆混凝土基礎是送電線路桿塔基礎的主要類型之一，這類基礎的施工在基礎施工中占有十分重要的位置。現(xiàn)場澆制的混凝土基礎，有純混凝土（大塊混凝土）基礎和鋼筋混凝土基礎兩種。施工的主要程序為：基坑開挖、支模板、鋼筋骨架加工和安放（鋼筋混凝土基礎）、攪拌及澆注混凝土、養(yǎng)護、拆除模板、回填土。
??????? （4）裝配式基礎施工
??????? 桿塔的裝配式基礎是將基礎分解成若干構件，在工廠中制造后運至桿塔位置，挖坑埋置而組裝成的桿塔基礎。在基礎施工中，采用裝配式結構可縮短施工工期，減少現(xiàn)場施工的勞動量，克服施工季節(jié)性的限制。同時，混凝土件比現(xiàn)場澆制容易達到設計要求的質量，便于采用新技術、新工藝，便于統(tǒng)一配料，減少材料的消耗。裝配式基礎主要包括有電桿用的底盤、卡盤和拉線盤（通常簡稱為三盤），以及鐵塔用的鋼筋混凝土、金屬基礎等。由于混凝土構件重量較重，搬運困難，一般鐵塔的混凝土構件裝配式基礎，多用于交通方便及缺砂、石地區(qū)。對于高山交通運輸困難的塔位，可采用金屬構件裝配式基礎。對于混凝土桿，由于底盤、卡盤、拉線盤的結構簡單，使用方便，在線路上得到了廣泛應用。
??????? 2、桿塔施工
??????? 線路桿塔具有高、大、重的特點，桿塔組立是送電線路施工中一個非常重要的環(huán)節(jié)，組立桿塔的施工方法比較多，不同類型的桿塔可采用不同的方法，即使同一類型的桿塔也可采用不同的方法。這些施工方法基本上可分為整體組立和分解組立兩大類。整體組立桿塔的優(yōu)點是絕大部分組裝工作可在地面進行，高空作業(yè)量小，施工比較安全方便，適合流水作業(yè)，速度快。其缺點是整體份量較重，需相應配備重型工器具，施工時占地面積較大。分解組立桿塔的優(yōu)點是工具比較簡單，施工地形基本不受限制。其缺點是進度較慢，高空作業(yè)工作量大，安全性較差。在施工條件允許的情況下，應盡可能整體組立桿塔。
??????? 組裝是桿塔起立前按照組裝圖，裝置桿塔本體及橫擔鐵件、金具、絕緣子等關鍵是熟悉圖紙，組裝前應先核對桿塔編號、桿段尺寸及其編號、穿釘位置及方向是否與圖紙規(guī)定符合，然后根據(jù)桿身排列方向，確定裝置的正確方式，橫擔的安裝方向及位置等。除嚴格依照圖紙尺寸位置進行安裝外，還要注意圖紙上裝置有無其他特殊規(guī)定，角鋼安裝時注意正反面標記。穿釘方向等均應按圖施工，不能隨意改變。裝置后若發(fā)現(xiàn)誤差，要作好記錄。個別部件因加工尺寸不符，無法進行安裝時，應記下桿號部位、部件名稱及編號、應改正的詳細尺寸，必要時畫出草圖，以便重新加工。對于雙杠桿，組裝前要反復測量上下根開距離，并測量兩桿間的對角線。等高雙桿的對角線應相等，不等高雙桿的根端必須在同一水平。