1　煤礦安全管理的薄弱環節  

    我國的煤礦安全狀況不容樂觀。盡管有法律、法規、煤礦安全規程及實際生產中的操作規程措施, 并有嚴格的獎罰條例, 但通過整理、分析事故處理報告, 不難看出管理上存在的薄弱環節。

    (1) 安全檢查中的薄弱環節: 眾多礦井的安全管理人員(包括局、礦兩級業務處、科室管理人員) 都習慣于早8: 00 點下井, 12: 00 點升坑, 24 小時生產中的12: 00到第二天的早8: 00 就成了“三違”人員的“自由”時間了, 雖有區隊的小班安全監察員, 有些問題因身處其中而已熟視無睹了, 加上趕生產任務往往忽視安全監督,導致這段時間極易出現違章操作現象。

    隨著礦井服務年限的增加、開采深度的加大, 一些較遠的采掘頭面, 由于行走距離遠, 安全檢查不到位,日積月累這些地區的隱患往往比較多; 工人素質參差不齊, 在得不到監督時, 心理上總有反正檢查的不來放心地干吧, 違章違紀時有發生。由于安全人員的專業有所側重, 有些非專業性的隱患不能發現, 致使有些違章作業得不到有力地制止, 也易造成事故發生。 

    (2) 井下某些地區生產相對集中, 管理上有薄弱環節。如某礦的三采區生產相對集中, 三個掘進頭、一個回采工作面同時進行生產, 電力供應矛盾特別突出、通風配風難度很大, 各隊誰都管,誰都不管, 你想掘進, 我還想盡快出煤。生產很被動, 同時給礦井的瓦斯管理工作帶來諸多不便。比如: 膠帶管理、物料運輸都顯混亂。

    (3) 機動崗和輔助崗人員“三違”多, 管理屬于薄弱環節。機動崗和輔助崗人員是指膠帶機司機、小絞車司機、電檢維修工、安裝隊安裝工、瓦斯員等等, 這些人的工作特點是單打獨干, 難以監督, 易“三違”。例如: 某些小絞車司機為了多拉快跑, 違反操作規程多掛罐, 結果造成了斷繩跑車事故; 安裝隊工人起吊大件時, 在非起吊錨桿掛葫蘆起吊; 上一班的瓦斯檢查員和下一班的瓦斯檢查員聯手造假等等。

    (4) 礦井鎖邊工程管理是薄弱環節。邢礦集團多數礦井周圍都有小煤窯在生產, 戰略位置極為重要的地區的管理相形見絀, 生產頭面距離遠, 管理不到位, 對于出現越界開采或打透老空水等隱患, 不能及時察覺,難以采取有力措施控制勢態的發展, 所造成的“透氣”“透水”給礦井造成災難性事故。

    (5) 班末、周末、節假日前生產管理有漏洞。原因是班末人員疲勞, 加上生產任務緊、接班的催都會使工人蠻干。周末、節假日前一班工人的腦子里想著去哪里玩、買什么東西等事情, 干活精力不集中, 容易發生違章操作。例如: 有位管理人員當天是最后一個夜班——排放瓦斯, 在排放完最后檢查時精力不集中(腦子里有早完事、早升坑, 次日回老家收麥子的想法) , 沒有嚴格按操作規程辦事, 出現了工亡事故。 

2　應采取的改進措施  

    (1) 礦井成立安全小分隊; 同時做到安全員現場盯班。局、礦兩級機關業務處、科室管理人員應做到分班次下井, 特別是跟班區隊長應嚴格作息時間和工人同上下, 礦、區(隊) 主要領導雙休、節假日應堅持住礦并下井檢查。

    (2) 合理安排戰場布局, 避免生產相對集中。如不能避免, 必須做好機電、運輸的保障工作, 實行管理承包,確保不出現無計劃停風或設備使用上的相互扯皮、拆臺, 以減少事故隱患。

    (3) 強化機動崗、輔助崗、各級管理人員的安全素質教育, 進行不定期查崗, 制定嚴格的獎懲制度, 同時選用那些責任心強、技術好、認真負責的同志上崗位。讓各級管理人員進行再學習、培訓工作, 對井下采、掘、機、運、通都熟知, 使他們具備一職多能, 即便是檢查人員少也能彌補專業上的不足, 最大限度地減少隱患的漏檢。

    (4) 對于參與礦井鎖邊工程的所有人員(包括采、掘、機、運、通) , 應加強其安全知識教育, 盡職盡責, 絕不能因自己的工作失誤給礦井或工友帶來傷害。加大此類地區管理力度, 安全管理人員絕不能空班漏檢, 有問題及時向礦調度室匯報。