“十一五”以來，銅川礦業(yè)公司安全管理水平和煤礦開采技術(shù)不斷提高，礦井綜采、綜掘新設備、瓦斯預抽、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、井下安全避險“六大系統(tǒng)”等新設備、新工藝的廣泛應用，職工安全技術(shù)素質(zhì)以及個人安全素養(yǎng)對礦井實現(xiàn)安全“零”目標起著至關(guān)重要的作用，因此，職工安全培訓工作放在了突出的位置。在新形勢下，積極探索和創(chuàng)新安全技術(shù)培訓的形式和方法，不斷提高培訓質(zhì)量，是公司實現(xiàn)安全“零”目標最重要的一個環(huán)節(jié)。根據(jù)公司近年來安全培訓方面的一些好的做法，以及對存在的問題進行認真總結(jié)和剖析，提出一些粗淺的認識和看法，寄希望為公司實現(xiàn)安全“零”目標提供強大的智力和人才保障。

　　一、公司職工安全培訓問題與現(xiàn)狀

　　1、從業(yè)人員素質(zhì)偏低。煤礦就業(yè)門檻底。礦井招收的一線臨時工，來自農(nóng)村的居多，文化程度不高，自我保護意識不強，安全防護技能差，雖然經(jīng)過了公司四級培訓機構(gòu)、二級培訓機構(gòu)的反復學習和培訓，但是，安全教育培訓效果成績不明顯，致使“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生；隨著陜北礦業(yè)公司的崛起，其煤礦開采條件好，井下安全保障高，工資薪酬待遇優(yōu)厚，造成我公司技術(shù)人員的流失，一些熟練工種、技術(shù)崗位人員出走，致使安全技術(shù)人員青黃不接，一定程度上影響和制約了礦井的安全生產(chǎn)。

　　2、培訓硬件設施和師資力量跟不上培訓形勢發(fā)展的需要。一是實訓設備陳舊，硬件設施配備不夠，影響培訓機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展；二是培訓基礎(chǔ)設施差，為學員服務的配套設施如學員公寓、學員餐廳設施簡陋，不能滿足學員住宿就餐需要。三是一些四級培訓機構(gòu)資質(zhì)培訓教室、展室、實驗室年久失修，無法滿足教學；四是師資力量緊缺。師資隊伍沒有形成梯次結(jié)構(gòu)，專職、兼職教師人才匱乏，部分專業(yè)教師緊缺，教師隊伍整體素質(zhì)仍需進一步加強。

　　3、安全培訓效果差。近年來，公司可以說培訓投入資金不少，安全培訓人員數(shù)量多，達到了全員培訓，但是效果不是很明顯，學員必知必會、應知應會知識掌握不夠，實際操作技能差；現(xiàn)場辦班存在問題。學員正常出勤無法保證，學員學習積極性不強，下班后精力不集中，學習疲于應付，替考現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響現(xiàn)場辦班的效果，致使安全培訓未真正收到實效。

　　4、《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定：“‘三項崗位人員’一律嚴格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗。職工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒有對井下作業(yè)人員進行安全培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉”，為職工安全培訓提出更加嚴厲要求。同時，隨著我公司“十二五”期間煤炭產(chǎn)能的擴大，人力需求量不斷增加，可以說職工安全培訓形勢嚴峻，培訓任務任重道遠。基于以上問題和不足的存在，結(jié)合公司多年來安全培訓工作運行情況，建議從以下幾個方面入手，對以往好的做法認真予以落實，對存在不足之處加以改進和創(chuàng)新，全面促進職工安全培訓健康發(fā)展，為實現(xiàn)企業(yè)安全“零”目標奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　二、加強基礎(chǔ)設施建設，建設一流的安全培訓機構(gòu)

　　1、加強安全培訓基礎(chǔ)設施建設，按規(guī)定標準落實好機構(gòu)、師資、場所、計劃和經(jīng)費，購置配備必要的教學器材，升級培訓教學軟件，打造硬件設施一流的國家二級安全培訓機構(gòu)和四級安全培訓機構(gòu)，積極創(chuàng)建全國煤礦安全培訓系統(tǒng)一級安全培訓中心。

　　2、強化安全培訓師資隊伍建設，充實教師隊伍，重視教師的培訓，積極開展安全培訓教學評比活動，引導教師樹立現(xiàn)代教育培訓理論，運用現(xiàn)代教育培訓模式，掌握先進的教學方法和手段，深入煤礦一線，加強實踐，提高教師綜合素質(zhì)和能力。到“十二五”末，二級培訓機構(gòu)高級職稱者達到教師總數(shù)80%以上，四級培訓機構(gòu)有資質(zhì)的專職或兼職教師達到100名以上。

　　3、深化教材和課件建設。根據(jù)國家新的安全生產(chǎn)政策法規(guī)和先進的安全技術(shù)措施的推廣應用，開發(fā)有針對性的安全培訓教材和考試題庫。鼓勵教師編寫生動形象、引人入勝的煤礦安全培訓多媒體課件，繼續(xù)開展優(yōu)秀課件、教案評比活動。

　　三、強化安全培訓教育，建設一流的職工隊伍

　　1、突出“三項崗位人員”培訓。安全培訓中心要按照職責范圍科學制定培訓計劃，規(guī)范有序開展“三項崗位人員”安全培訓工作，強化安全管理人員尤其是特種作業(yè)人員的安全培訓，確保“三項崗位人員”上崗持證率100%

　　2、深化班組長培訓。必須繼續(xù)做好班組長的安全培訓工作，煤礦班組長仍按特種作業(yè)人員培訓管理，以落實崗位安全責任為核心，以提升班組長安全管理水平為重點，強化超前防范、操作技能和現(xiàn)場管理能力的培訓，切實提高班組長安全綜合素質(zhì)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

　　3、加強全員培訓。各四級培訓機構(gòu)認真做好安全培訓計劃，落實安全培訓責任，強化措施的實施，確保培訓任務的完成。逐步形成“一級抓一級、上級培訓下級”的安全培訓模式，對職工培訓做到全方位、全覆蓋，并突出對新工人上崗前、轉(zhuǎn)崗職工換崗位前的崗位操作技能培訓。所有從業(yè)人員持證上崗率達到100%。

　　四、重視管理干部的教育培訓，建設一流的干部隊伍

　　首先，注重管理業(yè)務和能力的培訓。通過安全培訓機構(gòu)的定期業(yè)務培訓和煤炭遠程教育培訓網(wǎng)的知識更新培訓以及注冊安全工程師的考試，提升煤礦安全管理干部的業(yè)務能力和管理水平。其次，提升煤礦安全管理干部學歷和職稱；制定切實可行的學歷和職稱達標計劃，將不具備煤礦主體專業(yè)學歷和無學歷的干部納入達標計劃，學歷和職稱達標納入安全管理機構(gòu)和個人考核內(nèi)容。第三，強化人才引進，充實礦井安全管理干部隊伍。加大安全工程專業(yè)學生的招聘力度，每年在礦井安全管理干部補充需求的基礎(chǔ)上，增加招聘計劃。實現(xiàn)安全管理干部滿足“十二五”期間礦井安全管理需要的前提下略有儲備。

　　五、實施安全培訓教育創(chuàng)新，建設一流安全培訓模式

　　1、培訓機構(gòu)規(guī)范培訓內(nèi)容。按照學用結(jié)合、因材施教的要求，培訓教師要經(jīng)常深入礦井，加強培訓需求調(diào)研，結(jié)合不同類型、不同層次人員的崗位特點和培訓需求，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作實際，完善培訓課程設計，更新培訓內(nèi)容，做到培訓內(nèi)容合理化、規(guī)范化，趣味化，切實增強培訓的針對性和實效性。

　　2、改進培訓方式。在堅持和完善講授式教學的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同培訓內(nèi)容和不同學員的特點，靈活運用研討式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等多種方法開展培訓，做到培訓方式多樣化，進一步增強教學的吸引力和感染力。

　　3、創(chuàng)新培訓手段。做到安全培訓與實踐緊密結(jié)合，實行礦井礦處級領(lǐng)導輪流安全培訓授課制度，根據(jù)自己分管專業(yè)不同，結(jié)合多年工作經(jīng)驗，制定有特色教案內(nèi)容，開展有針對性的教學活動，以提高培訓效果。

　　4、實行區(qū)隊自主培訓。區(qū)隊根據(jù)生產(chǎn)實際，充分利用班前、班后會和集中學習時間對職工進行自主培訓，堅持開展每日一題、安全點評、隱患分析、風險評估、“崗位描述”等多種形式的安全培訓活動。

　　5、創(chuàng)新安全培訓內(nèi)容。強化風險防范教育。加強對全體職工的操作標準化水平和風險意識的培訓，使職工在每一個工作流程中，開展每項操作前，熟知可能存在風險是什么，如何預測，怎么控制和消除風險，提高職工現(xiàn)場安全風險辨識與防范能力，從而實現(xiàn)生產(chǎn)過程安全“零隱患”。

　　六、學習他人先進經(jīng)驗，建設一流的安全高效礦井

　　1、全面學習推廣王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，認真組織好王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的學習宣傳工作，做到轉(zhuǎn)變觀念、提高意識，舉一反三、融會貫通，消化吸收。同時，與集團公司聯(lián)系，分階段、分梯次赴王村礦進行實地培訓學習，全面提升安全管理及安全質(zhì)量標準化建設水平。

　　2、學習借鑒他人之長，按照“先易后難、由點及面、循序漸進”的原則，制定出階段性的工作目標，組織實施。創(chuàng)建成“示范礦井”，引領(lǐng)其它礦井安全管理水平共同提高。其它礦井選擇一個單位、一項工程，率先建成本單位“示范點”，以此帶動全礦學習創(chuàng)建工作發(fā)展。

　　七、實施安全文化創(chuàng)新，有益補償職工安全培訓效果

　　一是開展安全文化理論研究，推動安全文化理論創(chuàng)新，構(gòu)建安全文化理論體系；二是牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，在礦區(qū)唱響“生命至上、安全第一”的安全文化主旋律，為煤炭生產(chǎn)營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍；三是加強安全教育培訓基地建設，完善安全文化教育培訓體系，著力提高干部職工的安全素質(zhì)和綜合技能；不斷豐富安全文化建設載體，創(chuàng)新安全文化建設內(nèi)容，征集安全文化合理化建議，繁榮安全文化作品創(chuàng)作，創(chuàng)建安全文化建設示范礦井，樹立安全文化建設先進典型，完善安全文化建設工作體系；四是深入開展精細化管理、井下工廠化治理、質(zhì)量標準化建設、班組建設等工作，打造安全文化建設精品工程，促進企業(yè)安全管理水平不斷提升；五是強化安全文化建設的監(jiān)督檢查、考核獎懲、表彰激勵，著力構(gòu)建黨政工團齊抓共管的安全文化建設長效運行機制。

　　總之，煤礦職工的安全培訓教育工作，是一個極其繁雜的系統(tǒng)工程，使每名職工都成為一個本質(zhì)安全人，不是一朝一夕所能達到，這就要求企業(yè)及培訓機構(gòu)不斷探索、不斷創(chuàng)新，大膽常識，勇于探索，努力構(gòu)建職工安全培訓的長效機制，才能保證公司安全“零”目標的持續(xù)實現(xiàn)。