黨和國家領導人高度重視煤礦安全生產工作，先后出臺了安全生產的法律、法規，各地方企業單位也制度了各種有關安全生產方面的規章管理制度。可是，就今年而言，全國各地安全生產事故時有發生，煤礦事故成上升趨勢，相繼的發生了“3.1”駱駝山煤礦重大事故、“3.15”鄭州新密市東興煤業有限公司重大火災事故、“3.31”白窯國民煤業有限公司煤與瓦斯突出事故及王家嶺煤礦透水重大事故及我省安順市普定縣遠洋煤礦“5.13”煤與瓦斯突出事故和息峰縣永靖火燒井煤礦“5.3”礦車跑車等各種重大事故。這些事故教悔十分深刻，造成了極大的人員傷亡和財產損失。事后，仔細分析這些事故發生的原因，我們不難發現，每起事故都在不同程度上與人的不安全行為有關，如何控制煤礦安全生產中的不安全行為也就成了今天的話題，確實值得我們去研論和控制。
        從不安全行為構成的要素分析，人的不安全行為由人的失誤、違章冒險操作和管理上的缺陷等多方面構成，形成了人的不安全行為，從而導致事故的發生。
        一、人的失誤是指人在生產過程中行為和意識上疏忽大意的過失錯誤，與安全相抵觸的意識和行為。它從某種角度上看是無意的，但從本質上來說是有意的思想意識和行為，從而說明了人的安全意識的淺薄，文化知識素質低下以及技能等方面的不足和不熟練。在生產過程中或等等其它方面，顧前不顧后、顧頭不顧尾、只顧自己不顧別人、只顧產量不顧安全，致使最終導致事故的發生。
        二、違章冒險操作是指在生產過程中，不嚴格按照煤礦三大規程、制定的措施和規章管理制度執行操作的不安全的意識和行為。它在本質上實屬是有意識行為，不遵章守紀，明明知道這樣做是不安全的，可偏要這樣做；受利益的誘惑，為了利益達目的而不擇手段，不考慮后果，俗話說：“要錢不要命”，等到事故發生時，已是悔之晚矣。
        三、管理上的缺陷是指1、企業單位沒有嚴格制定有關的管理規章制度或未根據本單位實際情況制定有效的規章管理制度和措施；2、管理層未嚴格按照《煤礦安全規程》和有關規定和措施進行管理、監督和指揮；3、有關規章管理制度、規定、措施等方面，在工作中落實不到位；4、在生產過程中現場管理、監督、落實不到位；5、當發現問題和隱患時，不及時的進行落實和處理完善。6、當發現問題和隱患時，麻痹大意，視而不見；7、管理層人員的本身安全意識的淡薄，思想素質低，等等方面。因為這些從而說明煤礦管理上缺陷，導致煤礦隱患、事故的發生。
        煤炭是國家的基礎產業，又是高危行業。因其在生產過程中，受地質條件的影響，作業空間、環境受到限制，再加上開采過程中地質條件的復雜、開采深度的不斷變化、開采技術力量的薄弱和自然災害存在，人的不安全行為在更大程度上決策著安全的成與效。我們要達到安全目的，就必須提高人的安全意識和素質，加強知識文化、技能的學習和培訓，在生產過程中掌握和控制人的行為，從而達到安全目的。具體控制方法大致可分為基本控制和強制控制。
        一、 基本控制
        1、以安全文化引導人的安全行為，意識上讓其知道為自己而安
        全，從安全基礎的角度上抓好安全教育和安全知識學習培訓，從人的自身的角度出發，以自身和自己家庭為核心，對自己和家人的幸福負責，以這樣的心態來對待煤礦安全工作，把煤礦作為自己的家，在實際工作中多與廣大職工溝通思想，不要再工作中總是抱怨，心態不平，要用平靜、正確的心態對待自己工作，做到愛崗敬業，在平凡的崗位上不斷的努力，踏踏實實，兢兢業業，深入實際，一步一個腳印，一步一個臺階，工作就會有收獲、有效果。同時安全行為還需要持續發展，決不能流于形勢和應付檢查。無論面對什么樣的情況，都要保持沉靜平和、持之以恒的心態，去衡量自己的行為，使這種安全行為成為自己的一種習慣，從而推動整個班組、整個煤礦，醞造一種自我樹安全行為的氛圍。
        2、以宣傳教育為主，讓其知道為親人而安全。親情看似平凡，實則孕育著偉大，親情源于人類最基本的需要，通過親情化教育，讓廣大干部、職工在工作中能夠感受到親人盼其平安回家的那種溫暖、那種欲望，把對家庭、對親人的責任感潛移默化地關注到工作中去，通過各種形式的宣傳和學習，讓職工認識到安全問題不僅涉及到企業，影響到社會，更是關系到每個人、每個家庭的安康和幸福，是穩定的基礎。
        3、加強學習培訓力度，讓全體職工多掌握一些安全知識和操作技能。煤礦可以采取多樣化的學習培訓方式，定期和不定期培訓，班前培訓與現場指導相結合，嚴格按專業進行崗位分工，制定一套從學習到考試，考試到跟蹤考核的系統流程，杜絕走形勢、走過場行為，做到干什么，學什么，考什么，懂什么，一級抓一級的良好方式。在工作中充分利用獎懲制度進行嚴格考核，保證技術技能培訓效果，做到應知應會，不斷的提高安全操作技能技術，從各方面減少工作中的失誤，從而達到有效控制不安全行為發生的效果。
        二、強制控制措施
        1、落實安全生產管理責任制，用制度控制人的不安全行為。
        煤礦安全生產的發展，始終離不開安全標準化和制度的健全落實，《煤礦安全規程》第三條、第四條就是對煤礦制度作了明文規定：“第三條 煤礦企業必須遵守國家有關安全生產的法律、法規、規章、規程、標準和技術規范。煤礦企業必須建立、健全各級領導安全生產責任制、職能機構安全生產責任制、崗位人員安全生產責任制。煤礦企業應建立、健全安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議等制度。
        煤礦企業必須建立各種設備、設施檢查維修制度，定期進行檢查維修，并做好記錄。第四條 煤礦企業必須設置安全生產機構，配備適應工作需要的安全生產人員和裝備。”  因此，我們要根據煤礦自身的實際情況，制定和完善煤礦各項規章管理制度和崗位職責，并且認真落實每一項制度的規定，做到細心操作不間斷，責任落實不動搖，用制度管人，以制度約束人的行為，把問題的存在與解決相結合起來，推行嚴、細、實的管理辦法。（1）、嚴，就是嚴格控制人行為。只要敢于動真、敢于認真，就沒有管不好，抓不好的事情。治礦要嚴，不僅是一個重要的管理原則，也是全面推進安全工作，落實執行程度的必然途徑。嚴才能控制人的行為，才能保證生產中的正常紀律和秩序，才能真正解決“嚴不起來，落實不下去”的問題。工作中不講私情，做到“誰違章，誰受罰”的原則，用嚴格的管理制度來管理煤礦企業中整個安全生產事項，培育一支執行力強的團隊，保障安全生產穩步發展。（2）、細，就是抓好薄弱環節精細，俗話說“天下大事，重在于細”。細節到位，執行力就不成問題。在生產中的質量標準化，就是對細的量化，按照標準規范人的行為，是重視細節，完善細節的表現。對礦井安全生產的各種不安全行為進行事前預測，做好防范工作，對每個層面，每個角落的不安全因素進行全面剖解，讓每一處細節都有操作標準和管理細則對照執行。（3）、實，就是做事實事求是，責任落實，整改落實，工作踏實和作風扎實。在作業過程中必求實際，沒有處理完的隱患，謊說以此來完畢，這樣就是作風問題，是不切實際的問題。一個企業，無論制度多全、多細、責任多明確、獎懲力度多分明，不落實、落實不到位和不去做都等于紙上談兵，所有一切都是廢紙一張，而作風扎實則是執行到位的有力保障，是實現安全生產的先決條件。所以，我們在工作中，必須以求實際，做事踏踏實實、實事求是，有責任心、職業心，各項工作落實到位，并嚴格按有關要求、措施、規定去做，才能真正的把安全工作搞好和抓好，真正的把隱患消滅在萌芽之中。
        2、以監督檢查方式控制人的不安全行為。煤礦生產過程中，開展各種形式的安全監督檢查，加強安全教育學習和培訓，加強工作中的現場安全管理、監督力度，做到違章必懲，狠抓“三違”行為，以“四不放過”的原則追究事故責任，控制和減少不安全行為的發生，保障煤礦企業的安全生產。
        總之，事故隱患依然存在，絲毫放松不得。不能否認的是，煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻，重特大事故還時有發生。控制煤礦安全生產中的不安全行為是一項長期、艱苦、細致、有耐心的系統工作。在規范和控制人的不安全行為工作方面要持之以恒，常抓不懈，才能有效防止事故的發生，保障煤礦企業健康有序的發展。