一、必須牢牢堅持黨和國家安全生產方針

　　國家安全生產的方針是：安全第一、預防為主；煤炭行業的安全生產方針是：安全第一、預防為主，綜合治理、總體推進。根據其內涵，國家頒布了《礦山安全法》、《煤炭法》、《安全生產法》、《煤礦安全規程》等一系列法律法規。這些法律法規是國家對煤炭行業安全生產的戰略控制，其指導思想就是：保護職工的生命安全和身體健康，保護國家（企業）財產不受侵害。只要牢牢掌握這一指導思想，就掌握了國家安全生產方針和一系列法律法規的精髓，在企業制定相關的安全生產規程及規章制度時，就掌握了操作上的關鍵要領。這個指導思想又是一條紐帶，它把各種法律法規和技術、行政文件與現場管理和具體工作行為緊緊連接在一起。這一指導思想是安全生產的靈魂，它涵蓋安全生產管理中各個方面，是安全生產工作思維的制高點。黨和國家安全生產方針及法律法規，企業應有的規章制度能否真正落實到現場管理中，這一指導思想能否真正扎根在干部群眾的心中，溶化在具體的行為中，是關鍵所在。

　　二、必須正確處理好傳統安全管理和系統安全管理的關系，將二者有機統一起來。

　　傳統安全管理和系統安全管理，是安全管理整體工作中的兩個概念。傳統安全管理指的是用法規、制度和實際工作經驗，對安全生產的過程控制。系統安全管理主要是指采取預防性措施，對可能出現的不安全因素和絕不容許出現的不安全隱患，采取預防控制的辦法，實施超前管理。在實際安全生產的管理工作中，是一個合二為一的運作過程，不存在誰取代誰的問題，因為預防性操作也是靠法規制度作前提保障，以實際工作經驗作為基礎的，其所預防的事態目標，也是日常工作中經驗和教訓的總結，所以說系統安全管理和傳統安全管理是一個相輔相成的關系。

　　三、必須堅定走依法治礦之路

　　煤礦企業動作中制定的規章制度、規程措施、施工設計，技術文件和行政文件等是煤礦安全生產的準則。雖然各生產礦井的自然條件、裝備水平、人員素質參差不齊，但國家法律法規對所有煤礦安全生產卻具有同等的約束力。在國家法律法律允許和不抵觸的情況下緊密結合自己的客觀實際，制定出一套切實可行的規章制度。對不切實際的規程措施和規章制度，看似依法治礦，實質是為違章指揮、違章作業披上一件“合法”的外衣。這種行為帶有極大的危害性。依法治礦的內在實質是，認真領會國家法律法規的實質內涵，結合礦井的客觀實際，制定出符合礦井安全生產實際情況和技術和行政文件。這就是礦井安全生產的理性選擇。

　　四、必須堅持黨政工團齊抓共管

　　安全工作是一項系統工程。在1985年國家煤礦安全工作會議上，第一次將“安全第一”量化為十項工作任務。其中一項就是黨政工團齊抓共管。這一帶有全員性質的管理觀念，其目的就是為了加強安全生產中人與人的關系基礎，且具有很強的群眾性，它是現場安全生產的外圍體系，從以人為本這一工作角度，調動了一切可調動的積極因素。對推動現場管理，起到了潛移默化的促進作用，從而也形成了以礦山安全生產為主調的礦山文化。

　　五、必須堅持以事故預防為主

　　事故由隱患造成，而構成隱患的主要因素有兩個：一是不符實際的規程、措施和設計文本構成的隱患。礦山井下自然條件復雜，如瓦斯、斷層等。但不能把現存在的自然現象稱作隱患，應該針對礦井的自然客觀條件，積極采取相應的措施和科學的施工方法，確保良好的安全生產環境；二是不符實際的規章制度或管理辦法構成的隱患。呂有符合客觀實際的規章制度和管理辦法，且具有很強的可操作性，使其真正成為現場職工的操作行為，才能使礦井實現安全生產。人的因素永遠是主要因素。有了安全生產技術規范，結合科學的安全管理機制和科技裝備，再加上科學操作的人才能把事故的發生概率降低到最低限度。這是安全生產工作追求的最高境界。

　　六、必須建立健全安全管理機制

　　安全生產的管理機制是企業領導意志和科學的管理辦法相結合的產物，是人的主觀愿望在管理中的一種表現形式，可充分體現管理者的水平。在安全生產運作中它是關鍵環節。安全管理機制的松懈，可以使安全生產的戰術要素（裝備和人的素質）不能正常發揮作用，從而造成安全失控。為了保證安全生產中的控制權，各級領導應嚴格按規章制度進行現場運作，保證每一個工序，每一項作業都能按要求進行。出了事故一定要堅持“三不放過的原則”，不但要追究操作人員的責任，而應追究相關領導的責任。

　　七、必須注重高科技在安全管理中的運用

　　高科技在煤礦的研發利用，是煤礦企業發展的必然趨勢。要達到勞動者、勞動工具和勞動對象的和諧統一，達到人與自然的和諧統一，必須由高度的科學技術來完成。筆者建議上層決策時，應有戰略決策。如：組建起動基金，綜合開發研究，制定目標分段予以實施等。煤礦采掘運輸自動化、智能化應作為攻堅的首要目標。