安全生產長期以來一直是我國的一項基本國策，是保護勞動者安全健康和發展生產力的重要工作，同時也是維護社會安定團結，促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件。安全生產的實質是要在生產過程中防止各種事故的發生。安全工作是煤炭企業的生命線、幸福線。沒有安全，就沒有生產、沒有效益、沒有礦區的穩定發展和職工個人的家庭幸福。因此，只有穩抓、狠抓安全生產工作，才能全面提升企業的安全管理水平，才能確保企業安全生產，才能實現企業經濟效益最大化，才能更好地保持煤炭企業強勁的發展勢頭。  

    （一）、安全生產是人類的基本需求  

    安全是人類生存的一種保證，是人類與生俱來的追求。人類要生存，就要克服、避免威脅生命的種種不利因素及危險，竭盡全力獲取平安生存的基本條件。人類社會發展史證明，凡是有人類活動的地方，人們都迫切地需要有一個安全的條件和環境，以保證社會生活的正常進行。對以“安全第一”為主的煤炭企業來說，更是需要具有良好的安全形勢。可以說，安全一詞把人類對在與自然的斗爭中創造財富、保存自己、延續生命所采取的手段，以及所要達到的目的，作了形象的概括。  

    （二）、 安全生產是保持社會穩定發展的重要條件  

    黨的十五屆五中全會和中央經濟工作會議精神，江澤民總書記關于安全生產工作的重要批示和國務院有關文件及電視電話會議，都把安全生產提高到“講政治，保穩定，促發展”高度。安全生產關系到國家和人民生命財產安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到千家萬戶的家庭幸福，每一次重大事故的發生，都會在社會上造成重大的負面影響，如果處理不當，還會釀成嚴重的社會動蕩，影響社會穩定。煤礦發生事故，不僅正常的生產秩序被打亂，嚴重的還要停產，而且會造成人心不穩定，生產積極性受到嚴重打擊，生產效率下降，直接影響企業的經濟效益。所以，安全生產是社會保持穩定發展的重要條件。  

    （三）、安全生產是黨和國家的一項重要政策，也是社會主義企業管理的一項重要內容  

    我國憲法規定：“在發展生產的基礎上逐步提高勞動報酬，改善勞動條件，加強勞動保護”。加強勞動保護工作，搞好安全生產，保護勞動者的安全和健康，是我們黨的一貫方針，是社會主義企業管理的一項基本原則。社會主義國家生產的目的是最大限度滿足勞動人民日益增長的物質和文化生活的需要。人民的生活需要，最重要的莫過于生存和健康的需要。近幾年黨和國家領導人在安全工作上做過多次重要指示，重點強調：“安全生產，人命關天，各地方各部門一定要把安全生產放在第一位，建立健全安全責任制度，加強安全生產管理，增加安全設施投入，搞好設備維修，消除事故隱患，要嚴格安全生產責任制，對發生重大事故的地方和單位，要嚴肅查處，依法追究當事人和有關領導的責任”。這些重要指示說明國家把安全生產放在了一個重要的位置來考慮，安全生產絕非是一個簡單的經濟問題，已經上升到一個十分嚴肅的政治問題，尤其是煤炭企業應把安全管理放在首位來抓。  

    （四）、安全生產是企業自身發展的要求  

    鋼鐵大王卡內基在總結企業事故頻發、生產下滑、效益下降的教訓之后，首次提出“安全第一”的思想，已被實踐所證明，成為今天的安全生產方針。企業管理的目標是經濟效益最大化，企業應不斷提高經濟效益，同時履行社會責任。沒有經濟效益，就不能保證企業再生產，最終企業就會倒閉。但是人們在達到目的的過程中，行為價值的排序，保存生命又是第一位的，企業如果不能安全生產，發生事故輕則造成財產損失，重則造成人員傷亡，這樣既不能保證勞動者安全，又不能保證生產成果——經濟效益。安全管理的作用是為了保障生產，安全就是效益，安全生產是企業自身發展的內在要求。