煤礦是全國安全生產工作的重點，其安全工作的極端重要性不言而喻。全國安全生產能不能搞好，關鍵取決于煤礦安全生產能不能搞好。煤礦安全生產能不能搞好，關鍵取決于能不能把安全生產作為頭等大事來抓，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理 ” 的十二字方針，堅持以人為本，突出五個必須，堅持不懈地把安全生產工作抓好，建設本質安全型礦井，實現煤礦企業安全生產的長治久安。
??????? 　　1　 搞好煤礦安全生產工作 思想必須警鐘長鳴
??????? 　　人是安全生產的主體，人的行為受到意識的支配，有什么樣的思想認識，就會有什么樣的安全意識；有什么樣的安全意識，就會有什么樣的安全行為；有什么樣的安全行為，就會有什么樣的安全績效。因此，要搞好煤礦安全生產工作，思想認識上必須警鐘長鳴。唯有如此，才能為實現煤礦安全生產的長治久安打下堅實的思想基礎。
??????? 　　要做到思想認識上警鐘長鳴，必須堅持不懈地抓好安全宣傳教育。煤礦企業要采用多形式、多陣地、多媒體、多方法，堅持廣泛、深入、持久地對員工進行安全宣傳教育。在安全宣傳教育中，要始終不渝地開展十種教育：一是始終不渝地開展“安全第一、預防為主、綜合治理 ” 的安全方針教育；二是始終不渝地開展“ 以人為本，安全發展 ” 的安全理念教育；三是始終不渝地開展“ 安全責任重于泰山 ” 的安全責任教育；四是始終不渝地開展“ 典型案例，警鐘長鳴 ” 的日常安全教育；五是始終不渝地開展“ 先抽后采，以風定產，監測監控 ” 的瓦斯治理教育；六是始終不渝地開展“ 尊章守紀，按章操作 ” 的安全法規教育；七是始終不渝地開展“居安思危、反驕破滿 ”的安全警示教育；八是始終不渝地開展“ 狠反三違、杜絕事故 ” 的安全管理教育；九是始終不渝地開展“ 從零開始、向零進軍 ” 的安全目標教育；十是始終不渝地開展“從嚴把關、守土有責 ” 的安全監管教育。
??????? 　　要做到思想認識上警鐘長鳴，必須堅持不懈地抓好安全技能培訓。在安全技能培訓中，煤礦企業要重點抓好四個環節的培訓：首先是抓好新工人的崗前培訓，通過一定時間的脫產培訓，使新工人掌握井下基本知識和基本操作技能，經過考試合格后，方可持證上崗；其次是抓好全員的安全資格培訓，每年要強制性地對員工進行一次安全資格考試，考試合格后方可持證上崗，否則，繼續培訓，如果補考不及格，可以下崗或被企業辭退。再次是抓好六大工種和班組長以上管理干部的培訓，建立嚴格的脫產培訓制度和考試考核制度，使他們按規定時間自覺接受安全資格培訓和考試。第四是抓好應急救援培訓，針對井下安全生產為高危行業的突出特點，定期和不定期地對井下職工進行應急救援培訓，開展各項應急預案演習，公示應急救援流程，普及事故災難預防、搶險、報警、自救、互救知識，提高廣大員工接受和處理突發事件的能力。
??????? 　　2　 搞好煤礦安全生產工作 制度必須嚴密有效
??????? 　　安全生產是一項復雜而艱巨的系統工程，要真正把它抓出成效，就必須堅持“ 依法治安 ”，用“ 法律法規 ” 來規范企業，規范各級領導和員工的安全行為，使安全生產始終處于受控狀態，使生產現場始終處于有序管理，使安全生產的各項基礎工作都有法可依，有章可循，把煤礦安全生產建立在法制的基礎上，推進依法治安戰略的實施。
??????? 　　制度保證上嚴密有效，必須“ 立法 ” 。加強企業安全生產基礎工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度。在建立安全法規制度方面要抓好兩方面的工作：一方面是上級部門歷年頒發的安全生產法律、法規、命令、條例、標準等，要把所有涉及安全生產方面的各種法規匯編成冊；另一方面是企業必須建立健全各項安全生產規章制度，企業應當依照有關規定，建立并完善以下安全管理制度：安全生產責任制度；安全會議制度；安全目標管理制度；安全投入保障制度；安全質量標準化管理制度；安全教育與培訓制度；事故隱患排查與整改制度；安全監督檢查制度；安全技術審批制度；礦用設備器材使用管理制度；礦井主要災害預防制度；事故應急救援制度；安全與經濟利益掛鉤制度；入井人員管理制度；安全舉報制度；管理人員下井及帶班制度；安全操作管理制度；企業認為需要制定的其它制度。所有這些制度都要整理匯集，編印成冊發到基層單位和員工手中。通過“ 立法 ”，為制度保證上嚴密有效提供法規依據。
??????? 　　1　 搞好煤礦安全生產工作 思想必須警鐘長鳴
??????? 　　人是安全生產的主體，人的行為受到意識的支配，有什么樣的思想認識，就會有什么樣的安全意識；有什么樣的安全意識，就會有什么樣的安全行為；有什么樣的安全行為，就會有什么樣的安全績效。因此，要搞好煤礦安全生產工作，思想認識上必須警鐘長鳴。唯有如此，才能為實現煤礦安全生產的長治久安打下堅實的思想基礎。
??????? 　　要做到思想認識上警鐘長鳴，必須堅持不懈地抓好安全宣傳教育。煤礦企業要采用多形式、多陣地、多媒體、多方法，堅持廣泛、深入、持久地對員工進行安全宣傳教育。在安全宣傳教育中，要始終不渝地開展十種教育：一是始終不渝地開展“安全第一、預防為主、綜合治理 ” 的安全方針教育；二是始終不渝地開展“ 以人為本，安全發展 ” 的安全理念教育；三是始終不渝地開展“ 安全責任重于泰山 ” 的安全責任教育；四是始終不渝地開展“ 典型案例，警鐘長鳴 ” 的日常安全教育；五是始終不渝地開展“ 先抽后采，以風定產，監測監控 ” 的瓦斯治理教育；六是始終不渝地開展“ 尊章守紀，按章操作 ” 的安全法規教育；七是始終不渝地開展“居安思危、反驕破滿 ”的安全警示教育；八是始終不渝地開展“ 狠反三違、杜絕事故 ” 的安全管理教育；九是始終不渝地開展“ 從零開始、向零進軍 ” 的安全目標教育；十是始終不渝地開展“從嚴把關、守土有責 ” 的安全監管教育。
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??????? 　　要做到思想認識上警鐘長鳴，必須堅持不懈地抓好安全技能培訓。在安全技能培訓中，煤礦企業要重點抓好四個環節的培訓：首先是抓好新工人的崗前培訓，通過一定時間的脫產培訓，使新工人掌握井下基本知識和基本操作技能，經過考試合格后，方可持證上崗；其次是抓好全員的安全資格培訓，每年要強制性地對員工進行一次安全資格考試，考試合格后方可持證上崗，否則，繼續培訓，如果補考不及格，可以下崗或被企業辭退。再次是抓好六大工種和班組長以上管理干部的培訓，建立嚴格的脫產培訓制度和考試考核制度，使他們按規定時間自覺接受安全資格培訓和考試。第四是抓好應急救援培訓，針對井下安全生產為高危行業的突出特點，定期和不定期地對井下職工進行應急救援培訓，開展各項應急預案演習，公示應急救援流程，普及事故災難預防、搶險、報警、自救、互救知識，提高廣大員工接受和處理突發事件的能力。
??????? 　　2　 搞好煤礦安全生產工作 制度必須嚴密有效
??????? 　　安全生產是一項復雜而艱巨的系統工程，要真正把它抓出成效，就必須堅持“ 依法治安 ”，用“ 法律法規 ” 來規范企業，規范各級領導和員工的安全行為，使安全生產始終處于受控狀態，使生產現場始終處于有序管理，使安全生產的各項基礎工作都有法可依，有章可循，把煤礦安全生產建立在法制的基礎上，推進依法治安戰略的實施。
??????? 制度保證上嚴密有效，必須“ 立法 ” 。加強企業安全生產基礎工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度。在建立安全法規制度方面要抓好兩方面的工作：一方面是上級部門歷年頒發的安全生產法律、法規、命令、條例、標準等，要把所有涉及安全生產方面的各種法規匯編成冊；另一方面是企業必須建立健全各項安全生產規章制度，企業應當依照有關規定，建立并完善以下安全管理制度：安全生產責任制度；安全會議制度；安全目標管理制度；安全投入保障制度；安全質量標準化管理制度；安全教育與培訓制度；事故隱患排查與整改制度；安全監督檢查制度；安全技術審批制度；礦用設備器材使用管理制度；礦井主要災害預防制度；事故應急救援制度；安全與經濟利益掛鉤制度；入井人員管理制度；安全舉報制度；管理人員下井及帶班制度；安全操作管理制度；企業認為需要制定的其它制度。所有這些制度都要整理匯集，編印成冊發到基層單位和員工手中。通過“ 立法 ”，為制度保證上嚴密有效提供法規依據。
??????? 4　 搞好煤礦安全生產工作 監督必須嚴格細致
??????? 　　搞好煤礦安全生產工作，必須有一套監督檢查管理體系作為保證，這個體系要有高度的權威性、緊密的協調性，較強的專業性和廣泛的群眾性。只有這樣，才能使監督檢查嚴格細致、嚴而有效。要做到監督檢查嚴格細致，煤礦企業必須建立完善監督檢查管理體系，充分發揮六個方面的監督檢查作用：
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??????? 　　5　 搞好煤礦安全生產工作 事故處理必須嚴肅認真
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??????? 　　各類安全事故中，各級安全監察管理人員要以高度負責的工作態度，實事求是，客觀公正，有理有據，準確定性，秉公執法，不徇私情，認真查清事故責任人應負的安全責任。在查清事故責任人的同時，要查清各級領導干部和管理人員在事故中應負的領導責任和管理責任，要把板子打在應負責任的領導干部和各級管理人員身上。在此基礎上，要嚴肅認真地對各類安全事故的責任人進行責任追究，做到該罰款則罰款，該降級則降級，該開除則開除，該法辦則法辦。通過加強事故處理工作，使我們達到“懲罰違法人，教育責任人，警示其他人 ” 的目的，從而實現吸取教訓，改進工作，預防為主，警鐘長鳴，有效遏制同類事故再次發生。
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