?? 近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的需求也越來(lái)越大，每年通過(guò)公路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品約有2億噸、3000多個(gè)品種。同時(shí)危化品 <http://news.cqnews.net/html/2012-10/08/content_20368865.htm#>運(yùn)輸車輛導(dǎo)致的重特大惡性交通事故也引發(fā)廣泛關(guān)注，危化品運(yùn)輸車輛成為公路上的移動(dòng)“雷區(qū)”，危化品運(yùn)輸車輛事故帶有“原因復(fù)雜、后果嚴(yán)重、難以施救”的“原罪”，確保最大程度安全，成為擺在道路交通安全管理部門(mén)面前的一道難題。
??????? 2005年3月29日晚發(fā)生在京滬高速公路淮安段的液氯大面積泄漏事故，并且在處理事故時(shí)，由于槽罐車閥門(mén)內(nèi)的一個(gè)木塞脫落，導(dǎo)致第二次液氯泄漏，還造成部分工作人員受傷，最后造成近30人死亡，400多人中毒，1萬(wàn)多人疏散，大量家畜和農(nóng)作物死亡，2萬(wàn)多畝土地受污染，直接經(jīng)濟(jì)損失2901萬(wàn)元。
??? 　　2012年6月29日，湖南省一家物流公司的一輛重型半掛油罐車，行駛至廣州市沿江高速公路 <http://news.cqnews.net/html/2012-10/08/content_20368865.htm#>南崗段夏港入口附近，被一輛貨車追尾。油罐內(nèi)所載溶劑油泄漏，溶劑油順著高速公路排水管流入高速公路高架橋下的貨物堆場(chǎng)，發(fā)生爆燃，造成20人死亡、31人受傷。
??? 　　2012年8月26日凌晨2時(shí)40分，包茂高速安塞段，呼運(yùn)集團(tuán)一輛臥鋪客車與一輛河南運(yùn)送甲醇的重型罐車追尾，造成甲醇泄漏、客車起火，36人遇難，3人受傷。
???? 危險(xiǎn)化學(xué)品由于其自身的危害性，使得危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸是一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源，一旦發(fā)生事故其涉及面廣。危及公共安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成環(huán)境污染，危害極其嚴(yán)重。為了盡可能減少事故發(fā)生，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，以期做好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸工作，作為交通管理的一份子，我們來(lái)討論一下危化品在高速公路的安全管理。
??? 一、什么是危化品
??? 危化品是指具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等物質(zhì)，在運(yùn)輸裝卸和儲(chǔ)存保管過(guò)程中易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀而需要特別保護(hù)的物品。主要分為以下幾類：第一類，爆炸品，爆炸品指在外界作用下(如受熱、摩擦、撞擊等)能發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，瞬間產(chǎn)生大量的氣體和熱量，使周圍的壓力急劇上升，發(fā)生爆炸，對(duì)周圍環(huán)境、設(shè)備、人員造成破壞和傷害的物品；第二類，壓縮氣體和液化氣體，指壓縮的、液化的或加壓溶解的氣體，這類物品當(dāng)受熱、撞擊或強(qiáng)烈震動(dòng)時(shí)，容器內(nèi)壓力急劇增大，致使容器破裂，物質(zhì)泄漏、爆炸等；第三類，易燃液體，本類物質(zhì)在常溫下易揮發(fā)，其蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物；　　第四類，易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，這類物品易于引起火災(zāi)；第五類：氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物，這類物品具有強(qiáng)氧化性，易引起燃燒、爆炸；第六類，毒害品，指進(jìn)入人(動(dòng)物)肌體后，累積達(dá)到一定的量能與體液和組織發(fā)生生物化學(xué)作用或生物物理作用，擾亂或破壞肌體的正常生理功能，引起暫時(shí)或持久性的病理改變，甚至危及生命的物品，如各種氰化物、砷化物、化學(xué)農(nóng)藥等等；第七類，放射性物品，它屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，但不屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的管理范圍，國(guó)家還另外有專門(mén)的“條例”來(lái)管理；第八類，腐蝕品，指能灼傷人體組織并對(duì)金屬等物品造成損傷的固體或液體；第九類 ，雜類，本類貨物系指在運(yùn)輸過(guò)程中呈現(xiàn)的危險(xiǎn)性質(zhì)不包括在上述八類危險(xiǎn)性中的物品。
??? 2、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)
??? 危險(xiǎn)化學(xué)品一般都是工業(yè)原料或產(chǎn)品，因?yàn)榫哂刑厥獾奈锢怼⒒瘜W(xué)性能，在接觸和處理過(guò)程中必須遵守相應(yīng)的規(guī)則，以免發(fā)生事故，造成危害。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸具有很強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性，主要特點(diǎn)為:
??? 一是品類多，性質(zhì)各不相同。按照危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性，《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》將危險(xiǎn)品分為9類共22項(xiàng)。現(xiàn)有的近3 000種危險(xiǎn)貨物和每年不斷新增加的危險(xiǎn)品，各有各的物理和化學(xué)特性。
??? 二是危險(xiǎn)性大。危險(xiǎn)貨物在道路運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)中危險(xiǎn)性很大，容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。所產(chǎn)生的事故不僅使相關(guān)企業(yè)受到損失，還會(huì)對(duì)公眾安全與環(huán)境安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅，因此備受關(guān)注。
???? 三是運(yùn)輸管理方面的相關(guān)規(guī)章、規(guī)定多。危險(xiǎn)品運(yùn)輸除須遵守道路貨物運(yùn)輸共同的規(guī)章.還要遵守許多特殊規(guī)定。比如，聯(lián)合國(guó)頒布的《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)》和《國(guó)際公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物協(xié)議》等;我國(guó)制定的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，如《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸保障通用技術(shù)條件》和《危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等;行業(yè)規(guī)定的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，如《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》等。
??? 四是專業(yè)性強(qiáng)。危險(xiǎn)品運(yùn)輸除了滿足一般貨物的運(yùn)輸條件，還要根據(jù)貨物的物理和化學(xué)性質(zhì)，滿足特殊的運(yùn)輸條件。在這方面，國(guó)家有專門(mén)的規(guī)定和限制。比如業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)營(yíng)，國(guó)家規(guī)定只有符合規(guī)定資質(zhì)并辦理相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營(yíng)者才能從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);比如車輛專用，交通部的《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》對(duì)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛技術(shù)狀況和設(shè)施作了特別的規(guī)定;再如包括駕駛員、押運(yùn)員和裝卸人員等必須掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，并做到持證上崗。
??? 　　
??? 二、危化品在高速的安全管理
??? （一）?、提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸水平
??????? 1、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育，提高法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)
??????? 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸存在較大危險(xiǎn)性，為維護(hù)公共安全，防止事故發(fā)生，國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸有嚴(yán)格的法律規(guī)定。如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定：通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)向目的地縣級(jí)人民政府公安部門(mén)申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。沒(méi)有辦理運(yùn)輸通行證，不準(zhǔn)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品。若無(wú)證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品就是非法運(yùn)輸。所以從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝槐仨毝ㄆ诮M織從業(yè)人員學(xué)習(xí)這些法律、法規(guī)知識(shí)，提高從業(yè)人員的法律意識(shí)，并嚴(yán)格遵法守律。
??????? 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸容易發(fā)生事故，而事故發(fā)生與人的因素有很大的關(guān)系，所以還應(yīng)注意提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。危險(xiǎn)化學(xué)品種類多，而且各有各的危險(xiǎn)性，發(fā)生事故后的處置方法也不一樣，所以有關(guān)企業(yè)、工廠應(yīng)針對(duì)本部門(mén)的具體情況組織駕駛員、押運(yùn)員等進(jìn)行學(xué)習(xí)。使其熟練掌握本系統(tǒng)經(jīng)常接觸到的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性等知識(shí)及安全運(yùn)輸?shù)木唧w要求，萬(wàn)一發(fā)生事故應(yīng)知道如何采取措施盡可能降低災(zāi)害的危害程度。還應(yīng)組織他們學(xué)習(xí)必要的勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。對(duì)運(yùn)輸劇毒、易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)，使其了解所裝危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危險(xiǎn)特性、包裝容器的使用特性和正確的防護(hù)處置方法，掌握各種類型滅火器具適用對(duì)象和正確使用方法，在發(fā)生意外事故時(shí)，能在第一時(shí)間采取有效措施，減少危害。
??? 對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行集中審查，準(zhǔn)駕車型是否相符。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)對(duì)從業(yè)人員的條件，對(duì)運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員，人員和車輛要相對(duì)固定；對(duì)沒(méi)有從業(yè)資格的，在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)耍?zé)令企業(yè)辭退或調(diào)整工作崗位。
???? 2、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全檢查
??? 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸由于存在潛在的危險(xiǎn)，若發(fā)生事故，危及公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，所以做好對(duì)運(yùn)輸車輛的安全檢查室十分必要和重要的。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的定期檢查，有利于減少運(yùn)輸事故的發(fā)生。運(yùn)輸車輛的安全性是危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)幕緱l件之一，只有真正做到對(duì)車輛的定時(shí)定期的安全檢查，才能使安全運(yùn)輸?shù)玫阶罨镜谋Ｕ稀＿\(yùn)輸車輛的安全性和安全運(yùn)輸有著密切聯(lián)系。所以必須加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的安全檢查，防范于未然。
??? 對(duì)達(dá)不到運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全要求的車輛，要注銷其從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的證件；對(duì)非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，要責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆除罐體；對(duì)于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對(duì)應(yīng)的，要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門(mén)責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體，并變更行駛證；對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，要依法強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的規(guī)定安裝或噴涂危險(xiǎn)化學(xué)品警示標(biāo)志，配備通訊工具，責(zé)令押運(yùn)人員在運(yùn)輸過(guò)程中攜帶《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全卡》。責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)為車輛配備人員防護(hù)和施救設(shè)備，有條件的應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀、"GPS"衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車輛或罐體的后部安裝告示牌，在告示牌上標(biāo)明危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側(cè)和后部噴涂"毒"、"爆"等文字；在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶，標(biāo)示車輛或罐體的輪廓。在受理新車注冊(cè)登記時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標(biāo)志、文字等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)不符合規(guī)定的不予登記。
??????? 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品貨物由于貨物自身的危害性稍有不慎就可能發(fā)生事故，所以運(yùn)輸時(shí)一定要對(duì)運(yùn)輸車輛配置明顯的符合標(biāo)準(zhǔn)的“危險(xiǎn)品”標(biāo)志。還要佩戴防火罩、配備相應(yīng)的滅火器材和防雨淋的器具。車輛的底板必須保持完好，周圍的攔板要牢固，如果裝運(yùn)易燃易爆貨物，車廂的底板若是鐵質(zhì)的，應(yīng)鋪墊木板或橡膠板。首先，運(yùn)輸車型必須與所承載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、形態(tài)及包裝形式一致。其次，針對(duì)選用的車型、所裝運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)的不同，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛必須配備符合相關(guān)法律法規(guī)要求的安全裝置，如需配備氣管火花熄滅器、泄壓閥、安全閥、方波板、遮陽(yáng)物、壓力表、液位計(jì)、到處景點(diǎn)設(shè)施以及必要的滅火裝置等。再次，對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛、車載容器、容器的各種安全防護(hù)裝置要加強(qiáng)檢查、保養(yǎng)、維修，同時(shí)把車載容器當(dāng)做特種設(shè)備進(jìn)行管理、操作檢查等，進(jìn)一步提高設(shè)備的安全狀況。最后，還要保證運(yùn)載車輛處于良好的技術(shù)狀態(tài)，所以行車前要仔細(xì)檢查車輛狀況。特別是要檢查車輛的制動(dòng)系統(tǒng)，看是否靈敏可靠，還應(yīng)檢查連接固定設(shè)備和燈光標(biāo)志。
??? 3、加強(qiáng)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的路面檢查
???? （1）、檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛所屬運(yùn)輸企業(yè)是否具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)，沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，禁止無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)企業(yè)的運(yùn)輸車輛進(jìn)入高速公路，對(duì)沒(méi)有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸手續(xù)的一律扣留。（2）、檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛是否辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，車輛駕駛員是否取得上崗資格證，禁止無(wú)證車輛進(jìn)入高速公路。（3）、通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，必須配備押運(yùn)人員，并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下。（4）、 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛不得超裝、超載，對(duì)超載車輛，要禁止繼續(xù)行駛，將其引導(dǎo)至安全地點(diǎn)停放監(jiān)管，要求與其他車輛保持足夠的安全距離，不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域，確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告，由公安部門(mén)為其指定行車時(shí)間和路線，運(yùn)輸車輛必須遵守公安部門(mén)規(guī)定的行車時(shí)間和路線。（5）、 對(duì)無(wú)證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，未按照運(yùn)輸通行證注明內(nèi)容運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，未隨身攜帶運(yùn)輸通行證明的，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時(shí)間、路線、速度行駛的，要依法扣留從嚴(yán)處罰。要求運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸劇毒、爆炸危險(xiǎn)化學(xué)品前要制發(fā)詳細(xì)路線圖和制定運(yùn)行時(shí)間表，做到每次運(yùn)輸一車一圖一表。全程跟蹤劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛，在收費(fèi)站入口明確告知承運(yùn)人及押運(yùn)人員在高速公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告，并采取一切可能的警示措施。