2002年是中國海運集團成立以來安全狀況最好的一年，船舶事故總數及各等級事故均有較大幅度下降。今年上半年，集團安全工作狀況基本保持在去年同期的水平上，共發生船舶交通事故3起，同比下降了40%。其中重大事故1起，與去年同期持平；大事故1起，比去年增加1起；一般事故1起，比去年減少3起。今年上半年所發生的3起船舶交通事故均為次要責任事故。我們的體會是：做好安全工作必須建立長效安全管理機制。
我們中國海運集團自1997年7月正式掛牌成立后，按專業化、規模化、集約化的原則進行資產重組，完全打亂了原來的管理關系和體制。一段時間內安全生產上出現了不穩定局面。特別是1999年，中國海運集團船舶安全事故頻發，還出現了多起重大惡性事故。2000年初，集團采取了兩項緊急措施：一是加強船員安全培訓，各船公司立即對所有干部船員分期分批進行安全強化培訓；二是對到港船舶逐一進行安全檢查。2000年，安全狀況開始好轉。但實踐中我們清醒地認識到，安全工作光靠應急、突擊的辦法是不行的，必須建立起長效管理機制。
一、長效管理要有健全的安全管理機構
2000年初，集團專門成立安全管理部，立即抓了兩項安全管理最基礎的工作。首先，要求所有單位都要層層建立起安全管理的機構，并要有人專管或分管。第二就是明確安全管理關系。中國海運集團內部也有不同性質的企業，上下左右關系相當復雜。但我們堅持誰主管誰負責的原則，明確和理順安全管理的關系，形成一級管一級、一級抓一級，在集團內部不能有任何一個游離在外的無上級主管的單位。這幾年來集團每年都新組建專業公司，在組建過程中集團要求安全管理機構、人員，必須同步考慮和設置。到目前為止，我們基本建立起了安全管理網絡，形成了縱向到底、橫向到邊的安全管理機構體系。
二、長效管理要有完善的規章制度，依法治安全
安全管理部成立后，我們從中國海運的實際出發，制定了《中海集團安全管理綱要》。綱要的主要內容為：
堅持安全工作5項基本原則，即：安全第一、預防為主的原則；分級管理、堅持誰主管誰負責的原則；標本兼治、綜合治理的原則；抓好重點、兼顧一般的原則，以人為本、嚴管善待的原則。
建立安全工作5項基本制度，即：安全生產責任制度；安全監督管理制度；安全事故報告處理和責任追究制度；安全培訓教育制度；安全工作會議制度。
處理好4個關系，即：安全與發展、穩定的關系；安全與科技進步的關系；集團管理與公司管理的關系；管理與監控的關系。
實現4個轉變，即：安全工作由事后處理向事前預控轉變；由單純管理向管理與監控并重轉變；由傳統管理向現代管理轉變；由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉變。
三、長效管理機制要有嚴格的監督手段，形成約束和激勵機制
我們除了經常性地通過宣傳教育，不斷提高全體員工的安全意識外，還采取了如下一些督查手段。
1.建立明確的責任制和安全事故責任追究制。明確了各級職能部門的安全責任，明確了各級領導、各管理崗位、各操作崗位的安全責任。每年簽訂《安全生產工作責任書》和安全承諾書，對安全責任進一步細化和確認。根據國務院責任追究制和事故處理四不放過的原則，集團以及所屬各單位都制定了安全生產責任追究制度。
2.開展安全生產工作季度督查和履職責任追究。要求各單位每季度對下屬單位進行全面的安全生產季度督查，并將督查情況書面上報集團。集團1、3季對部分二級單位進行督查，年中和年底對直屬單位進行督查。如4月初，集團對19家直屬單位和二級單位進行了季度安全工作督查，共查出缺陷17項，已全部整改完畢。7月初對二級單位安全檢查162次，查出缺陷304項；檢查船舶192艘，查出缺陷2841項；缺陷整改率達99%。
3.開展船舶安全檢查。通過檢查，使船舶安全管理狀況有了明顯好轉，主要表現在：船容船貌大有改觀，船舶設備、特別是安全和應急設備維護保養得到加強，船舶應急演習逐步規范，船舶事故逐步下降。通過開展船舶安全檢查，還促使各船公司加強了對船舶設備的維修保養工作，特別對船舶自查發現的需船公司解決的設備問題，各船公司都明確規定了由專人負責，跟蹤解決。
我們中國海運集團自1997年7月正式掛牌成立后，按專業化、規模化、集約化的原則進行資產重組，完全打亂了原來的管理關系和體制。一段時間內安全生產上出現了不穩定局面。特別是1999年，中國海運集團船舶安全事故頻發，還出現了多起重大惡性事故。2000年初，集團采取了兩項緊急措施：一是加強船員安全培訓，各船公司立即對所有干部船員分期分批進行安全強化培訓；二是對到港船舶逐一進行安全檢查。2000年，安全狀況開始好轉。但實踐中我們清醒地認識到，安全工作光靠應急、突擊的辦法是不行的，必須建立起長效管理機制。
一、長效管理要有健全的安全管理機構
2000年初，集團專門成立安全管理部，立即抓了兩項安全管理最基礎的工作。首先，要求所有單位都要層層建立起安全管理的機構，并要有人專管或分管。第二就是明確安全管理關系。中國海運集團內部也有不同性質的企業，上下左右關系相當復雜。但我們堅持誰主管誰負責的原則，明確和理順安全管理的關系，形成一級管一級、一級抓一級，在集團內部不能有任何一個游離在外的無上級主管的單位。這幾年來集團每年都新組建專業公司，在組建過程中集團要求安全管理機構、人員，必須同步考慮和設置。到目前為止，我們基本建立起了安全管理網絡，形成了縱向到底、橫向到邊的安全管理機構體系。
二、長效管理要有完善的規章制度，依法治安全
安全管理部成立后，我們從中國海運的實際出發，制定了《中海集團安全管理綱要》。綱要的主要內容為：
堅持安全工作5項基本原則，即：安全第一、預防為主的原則；分級管理、堅持誰主管誰負責的原則；標本兼治、綜合治理的原則；抓好重點、兼顧一般的原則，以人為本、嚴管善待的原則。
建立安全工作5項基本制度，即：安全生產責任制度；安全監督管理制度；安全事故報告處理和責任追究制度；安全培訓教育制度；安全工作會議制度。
處理好4個關系，即：安全與發展、穩定的關系；安全與科技進步的關系；集團管理與公司管理的關系；管理與監控的關系。
實現4個轉變，即：安全工作由事后處理向事前預控轉變；由單純管理向管理與監控并重轉變；由傳統管理向現代管理轉變；由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉變。
三、長效管理機制要有嚴格的監督手段，形成約束和激勵機制
我們除了經常性地通過宣傳教育，不斷提高全體員工的安全意識外，還采取了如下一些督查手段。
1.建立明確的責任制和安全事故責任追究制。明確了各級職能部門的安全責任，明確了各級領導、各管理崗位、各操作崗位的安全責任。每年簽訂《安全生產工作責任書》和安全承諾書，對安全責任進一步細化和確認。根據國務院責任追究制和事故處理四不放過的原則，集團以及所屬各單位都制定了安全生產責任追究制度。
2.開展安全生產工作季度督查和履職責任追究。要求各單位每季度對下屬單位進行全面的安全生產季度督查，并將督查情況書面上報集團。集團1、3季對部分二級單位進行督查，年中和年底對直屬單位進行督查。如4月初，集團對19家直屬單位和二級單位進行了季度安全工作督查，共查出缺陷17項，已全部整改完畢。7月初對二級單位安全檢查162次，查出缺陷304項；檢查船舶192艘，查出缺陷2841項；缺陷整改率達99%。
3.開展船舶安全檢查。通過檢查，使船舶安全管理狀況有了明顯好轉，主要表現在：船容船貌大有改觀，船舶設備、特別是安全和應急設備維護保養得到加強，船舶應急演習逐步規范，船舶事故逐步下降。通過開展船舶安全檢查，還促使各船公司加強了對船舶設備的維修保養工作，特別對船舶自查發現的需船公司解決的設備問題，各船公司都明確規定了由專人負責，跟蹤解決。