? 新形勢下的水運市場，要實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，很大程度上取決于能否安全生產(chǎn)。而安全約束是企業(yè)安全生產(chǎn)的一個重要方面。只有建立安全生產(chǎn)約束機(jī)制，才能使企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平真正得到提高。水運、港口企業(yè)安全生產(chǎn)約束機(jī)制，就是通過安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實和安全生產(chǎn)保障體制的建立，在上下級之間、職工之間形成一種互相監(jiān)督、互相制約、自保互包的關(guān)系，使不安全因素在事前得以及時發(fā)現(xiàn)和有效控制，達(dá)到消除事故隱患、確保安全生產(chǎn)的目的。

??? 一、運用法令手段，明確安全目標(biāo)管理責(zé)任制，實現(xiàn)自我約束

??? 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是提高安全約束力的中心環(huán)節(jié)。江澤民總書記指出：“抓安全生產(chǎn)就是抓責(zé)任制落實。”落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的關(guān)鍵是落實企業(yè)法人(或模擬法人)的責(zé)任制。國發(fā)[1993]50號文明確規(guī)定：“企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。”因此，提高企業(yè)的安全約束力就必須從龍頭——企業(yè)法定代表人抓起。企業(yè)安全管理可以說是綜合管理，涉及到企業(yè)的方方面面，只有行政一把手，才能有效地行使統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的功能，才能調(diào)動指揮各方面的力量，提供綜合保障。整個安全約束機(jī)制的運行才能站起來，安全約束力才能提高，因此，對企業(yè)法定代表人在本單位安全生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任要具體化和規(guī)范化，所以在企業(yè)安全目標(biāo)管理責(zé)任制中要企業(yè)法人代表在安全生產(chǎn)中究竟該做哪些事；該負(fù)怎么樣的責(zé)任；什么情況是沒有盡責(zé)都要明確規(guī)定，這樣既可以調(diào)動和指導(dǎo)企業(yè)法人代表在安全生產(chǎn)中的行為，又可以有效地為群眾監(jiān)督提供依據(jù)，使企業(yè)法人代表感到安全工作有活力，從而使安全約束力能正常有效發(fā)揮。

??? 安全生產(chǎn)管理責(zé)任制是一個涉及各層各級各個崗位的責(zé)任體系。因此，企業(yè)法人在履行自己的安全職責(zé)同時，還要將安全責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，向公司的各方位落實。把安全目標(biāo)與二級單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，各基層單位再將安全目標(biāo)層層分解、細(xì)化，落實到船舶部門、班組、人頭。通過安全責(zé)任逐級、全方位的分解，形成安全人人有責(zé)，指標(biāo)個個有份的格局，使廣大干部職工自覺實現(xiàn)自我約束。

??? 二、運用經(jīng)濟(jì)手段，加大調(diào)節(jié)力度，實現(xiàn)激勵與約束并舉

??? 安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤，是被實踐證明能提高約束力的有效途徑。盡管安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實，但沒有與之配套、行之有效的考核獎懲辦法，也就不會充分調(diào)動廣大干部職工搞好安全生產(chǎn)的積極性。因此，嚴(yán)格考核獎懲，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)激勵與約束并舉，使廣大干部職工感到安全工作既有壓力又有動力，這樣才能掌握安全工作的主動權(quán)。

??? 需要注意的是運用經(jīng)濟(jì)手段要保證激勵的時效性，特別是每年枯、洪水期、反三違月、安全周等大的安全活動結(jié)束后要及時進(jìn)行。