???? 一、從歷史上的戰爭與災荒說起

??? 災荒，是一種自然現象。但特殊情況下發生的災荒，可以引起社會的劇烈動蕩，或促使某些重大事件的走向發生變化。例如，中國1894年的嚴重自然災害，曾在許多方面使1894～1895年間的甲午戰爭這個歷史事件的進程以深遠的影響。

??? 就中國近代“十年九荒”的災荒史而言，1894年(光緒二十年)全國并非是一個大災之年，但是幾個發生較重自然災荒的地區恰恰與甲午戰爭的戰區臨近或重合或者與戰爭有著特殊的密切關系，這就大大地增強了災荒與戰爭之間的相互影響。

??? 中國戰爭最高決策中心和指揮中心所在地順直地區，在甲午之前，由于永定河連年漫決，再加上這一地區的其它一些河流如灤河、沙河、大清河、潴龍河、拒馬河、滹沱河、陡駭河、南北運河等也不時漫溢，使水災成為這一地區的主要威脅。這一地區已連續11年發生大面積火災。甲午夏秋間，又一次遭洪澇之災。由于水災，這一地區收成不及十分之一，民無以為食。從1894年秋至于1895年夏直隸和錦州一帶的災民，“日以千數”逃荒，絡繹不絕。奉天一帶，是甲午戰爭在中國境內的主要戰場。1894年夏天，也由于連降大雨，使河水泛濫，造成水災。山東半島是甲午戰爭在中國境內的另一個戰場，而恰恰在這里，也遇到了不大不小的水災。

??? 對比這三個地區：順直地區畢竟離戰爭前線還有一段距離，但奉天、山東受災區域，是甲午戰爭中日雙方軍隊激烈戰爭的戰場，或是經過戰斗后最終為日本侵略軍所占領，至少也是緊鄰前線的軍事要地。因此，生活在這里的群眾，其悲慘情景也就可想而知了。除了天災還有人禍，人禍加深了天災。這個人禍最主要的是日本侵略軍野蠻殘酷的燒殺搶掠。旅順口震驚中外的大屠殺，折木城、田莊臺等地把繁榮城鎮轟成一片焦土的絕滅人性的大破壞，使尚未擺脫天災的人民雪上加霜，一下子又陷入侵略軍鐵蹄踐踏和炮火的無情屠戮之中。應該說，甲午戰爭期間，由于戰爭的正義性，不少清軍英勇作戰，出現了許多可歌可泣的動人事跡。但也有一些清軍在侵略者面前，不堪一擊；而在人民群眾面前，則又作威作福。這自然是當時那個政權腐敗的表現。在天災戰禍的“風刀霜劍”嚴酷相逼之下，人民群眾過著一種人間地獄式的悲慘生活。

??? 這場自然災害給予甲午戰爭的進程以多方面的影響。從中國方面來說，由于甲午戰爭是一場反侵略戰爭，全國人民是積極支持這一場戰爭的，特別是作為主要戰場的遼沈地區的廣大民眾，在十分艱難的條件下對支援戰爭做出了巨大努力。在戰爭的后勤保障中，軍糧的供給是十分重要的環節。由于災荒，糧源少，糧價又高，軍糧的籌集就成為很大的問題。清軍就地籌糧，本來是一個極重要的優勢，但這優勢因為嚴重自然災害的發生而喪失了。災荒甚至使得清軍無法在一些戰略要地屯駐立足。災荒還帶來社會動蕩，并且這始終是封建統治階級心目中一個難以拋棄的陰影，影響著他們全力依靠人民群眾去進行戰爭。當時朝廷興辦團練，這樣既可以把民眾組織起來，配合軍隊對付日本侵略軍，又可以安定社會秩序，但在當時災荒嚴重的情況下，團練很難組織起來。災荒雖然是一種無法抗拒的自然現象，但在當時腐敗的清政府長期統治下，有國無防，民不聊生，國家缺乏雄厚的抵御外敵入侵的戰爭力。從某種意義上說，人禍大于天災。

??? 二、交通事故的黑色而沉重的數字

??? 從20世紀80年代末我國交通事故年死亡人數首次超過5萬人至今，我國(未包括港澳臺地區，下同)交通事故死亡人數已經連續10余年居世界第一。在滾滾輪下喪生的人數，短短十幾年間已從每年5萬多人增長到10萬多人，整整翻了一番，是交通事故死亡人數居于世界第二位國家的兩倍。

??? 我國交通事故已經成為各種事故中的“第一殺手”：在2002年的各類事故中，交通事故死亡人數所占比例為78.5%；2003年上半年，這一比例為76.3%。公安部交通管理局提供的數字顯示，我國交通事故總量由1986年的29萬起上升到2002年77萬起，年均增長6.3%；死亡人數由1986年的5萬人上升到2002年的10.9萬人，年均增長5%；2000年至2002年，平均每年發生一次死亡10人以上的群死群傷特大交通事故40起左右；2003年1至8月，全國發生一次死亡10人以上的群死群傷特大道路交通事故32起，造成511人死亡。作為規律有如下方面：

??? 1.死亡人數可能還會上升

??? 我國交通事故形勢到底嚴重到何種程度？按照2002年交通事故死亡10.9萬人計算，每天約有300人死亡，這相當于每天掉下一架飛機。此外，2002年全國道路交通事故共造成56.2萬人受傷，直接經濟損伯33.2億元。值得注意的是，交通專家們指出，事實上，這兩年交通事故年死亡人數達到10萬人這個數字，是有著特定界限的。目前，世界上大約有80%以上的國家對交通事故死良心率限定在傷后30天內死亡者，而我國則限定在7天之內。此外，在廠礦、農場等自建的專用道路以及住宅樓群之間的道路上；施工作業路段；鐵道路口與火車相撞等7種情況下，發生事故均不在統計范圍之內。如果按照國際上大多數國家的算法，我國交通事故的死亡人數還會上升。交通工程專家指出：“在道路交通發展過程中，許多國家都有自己特別的高速發展時期。而在這個時期里，道路交通會面臨許多特殊情況。一個較明顯的標志就是交通事故發生次數明顯上升，即‘特殊階段’事故高發期。”

??? 我國道路交通的“特殊階段”可從1975年算起。從統計數據上看，尤其在1985年后，我國交通事故出現了大幅度、高速度增長的勢頭，一直持續至今。從發展情況看，我國道路交通事故這一特殊階段仍在持續。公安部交通管理局估計這個階段還會持續10余年。如果在現有交通管理體制沒有大變化的條件下，估計到2015年至2020年，我國交通事故死亡人數可能會達到最高峰值。

??? 2.我國交通事故的特點

??? 一起交通事故的發生，似乎是種種偶然因素的巧合。但任何一起交通事故都有其發生的必然性，蘊藏著規律性的原因。從“人、車、路”這三大交通安全要素來分析，我國交通事故有著自己獨有的特點。行人、騎車人和乘車人等屬于交通弱者的死亡率較高。在許多交通發達國家的交通事故死亡人數中，機動車駕駛員與這些交通弱者之比是3∶1；而我國恰恰相反，這一比例為1∶3，就是說有75%以上的死亡人數為交通弱者。這主要是由于我國行人和騎車人眾多，在交通事故中，車輛對這些交通弱者造成了極大的殺傷力，而國外的交通事故多發生在機動車之間。我國道路交通事故致死率(死亡人數/傷亡總人數)也比較高，約30%左右，而英、美、日等國家只有1%左右。除了我國交通弱者較多之外，一個很重要的原因是條件所限，我國交通事故救護力量是比較薄弱，尚未建立起交通事故急救系統。在日本所有的交通事故中，95%以上都能得到及時有效的急救和治療，因此其交通事故致死率極低。

??? 我國機動車構成和道路環境也存在著許多特定因素。我國機動車車種構成極其復雜，交通安全性能較差的摩托車、拖拉機及農用車等占機動車總量的近三分之二，而發達國家只占五分之一。加上市場秩序混亂，車輛使用者超速、超載現象十分普遍，這又給車輛安全技術狀況帶來很大威脅。