近年來，隨著我國經(jīng)濟建設的突飛猛進，液化石油氣等易燃易爆危險化學物品的物流也快速發(fā)展，其運輸業(yè)務日趨增多，由于安全管理不到位，運輸設備不符合條件及從業(yè)人員安全意識淡薄等原因而引發(fā)的道路危險化學品事故時有發(fā)生。

　　一、道路危險化學品運輸管理的現(xiàn)狀令人擔憂
　　國務院第344號令《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)自去年3月15日實施后，原來由公安消防機構管理的道路危險化學品運輸管理移交交通部門。但是由于多方面的因素，一些管理工作還不到位，公安消防機構在依法實施監(jiān)督時，管理難度增大。
　　一是交通運輸管理部門對道路危險品運輸?shù)能囕v管理只局限于單位內(nèi)部的發(fā)證管理，其對道路危險品運輸情況不檢查、不掌握。公安消防機構在對道路危險化學品運輸情況進行查處時，只能依據(jù)《條例》第67條的規(guī)定對有資質的運輸車輛運輸過程中的違法行為進行查處，而對無資質運輸單位的查處只能依照《條例》第65條的規(guī)定由交通部門予以處理。
　　二是掛靠現(xiàn)象嚴重，管理難度大。交通運輸管理部門對危險化學品運輸車輛的準運證件是以專業(yè)運輸單位為基礎發(fā)放的。如無錫市原有1000多輛危險化學品運輸車輛分布在全市400多家單位(含個體私營)，但運輸管理部門要求須有10輛車以上的運輸單位方可發(fā)放危險化學品運輸準運證。這樣就有許多車輛領不到證，特別是一些企業(yè)轉制后，車輛賣給個人的，也領不到證。由此，產(chǎn)生車輛掛靠現(xiàn)象，一些個體運輸車輛以掛靠專業(yè)運輸單位的形式領取準運證。名義上是加強了管理，但實際上，這些掛靠車輛根本不能接受掛靠單位的管理。同時，由于一些個體運輸車輛為了減少開支費用，不配備專門的押運人員，違章運輸，這種現(xiàn)象非常普遍。
　　三是從業(yè)人員消防安全知識缺乏，安全意識淡薄。不少道路危險化學品運輸?shù)膹臉I(yè)人員沒有經(jīng)過崗位培訓而上崗作業(yè)，駕駛人員和押運人員消防意識淡薄，缺乏消防安全知識，對道路危險化學品運輸事故的應急處置的基本常識不熟悉，有的不了解危險化學品的理化性質等，還有的甚至在駕駛室內(nèi)違章吸煙。
　　四是處罰額度不盡合理，不便操作。根據(jù)《條例》第67條規(guī)定，對有5種違法情形的予以2萬元以上10萬元以下的處罰。這樣的規(guī)定下限太高，上限不高，執(zhí)行時難以操作。如有的運輸車輛有時只運輸2000元左右甚至價值更少的貨物，因違反有關條款需要處罰時，按規(guī)定要罰款2萬元，被處罰對象難以接受。上限10萬元也不盡合理，如對重大的違法行為，可能導致惡性事故的違章行為則僅處罰10萬元，不能起到處罰應有的懲戒效果。