一、 創新管理方式 ,規范安全管理
        1.以創新為主線 ,完善管理制度制度建設是安全管理的基礎和源頭。以“創新”為主線完善管理制度，就是要求安全工作要有新思路、新舉措，實現管理制度的創新。鐵路實行路局直管站段新體制后 ,出現了許多新情況、新問題，運用新思路、新方法，認真研究、梳理這些情況和問題，力爭突破舊體制下的安全管理模式框架，建立起符合新形勢要求的安全管理制度，是鐵路各部門尤其是路局和站段面臨的最緊迫的任務。
        第一、繼續強化安全逐級負責制。以逐級負責、專業負責、分工負責為重點，明確界定各部門管理職責。一是界定路局和站段的管理職責。將原來分局承擔的管理職能分解，根據實際工作需要，分別劃歸路局和站段。二是合理界定專業處室和綜合處室的管理權責。專業處室的職責主要是加強專業管理 ,并賦予其必要的管理權限。綜合處室的職責主要是為安全生產提供必要的服務保障。三是合理界定路局安監室與檢查隊的權責。路局安監室處于安全監督檢查的主導地位，有權對全局安全監察隊伍進行部署、有權對問題責令整改、有權進行考核獎懲等。檢查隊是全局安全監督檢查的重要力量，代表鐵路局進行安全監督檢查，因此，應考慮擴大其在轄區內的安全管理權限。
        第二、不斷創新和完善安全管理規章制度。以《技規》為準繩，針對站段合并后出現的管理跨度加大、人員調整增多等問題，對 《行規》、《站細》、《段細》等行車規章進行全面清理和完善，重新規范行車安全管理。在這一過程中，應注意做到：一方面，新的行車規章要盡量全面、具體，真正符合本局實際。另一方面，要在把握新技術、新設備發展要求的基礎上，盡可能的實現規章制度的科學化、規范化。
        企業管理理論中有句名言，即細節決定成敗。也就是說，企業的失敗往往是由于在經營管理的細節上做得不到位。經濟的發展對專業化的程度要求越來越高，社會分工也越來越細，這就勢必要求人們做事認真、精細，否則會影響整個社會體系的正常運轉。安全管理同樣如此。鐵路運輸聯動性強、專業分工細，運輸過程涉及機、車、工、電、輛眾多環節和眾多細節，如果一個環節或者細節出了問題，整個鐵路運輸的安全就會受到影響。在很多情況下，鐵路管理者缺乏的不是戰略上的睿智眼光，也不是完善的管理制度，所缺少的往往是對一個又一個細節問題的重視和落實。因此，以精細為目標，加強專業管理，是確保鐵路運輸安全穩定和科學發展戰略順利實施的重要舉措。要努力做到：實現技術作業標準的精細化，機、車、工、電、輛、客運、貨運等專業部門，要從細節入手，盡快修訂完善技術標準、作業標準，形成完善配套的標準體系，以適應新體制、新形勢的要求。要實現技術作業標準落實的精細化。所有生產工藝和作業標準要全部責任到人，落實到人，由專人負責。為此，在規范技術設備的質量標準和職工崗位作業標準的基礎上，要積極組織干部職工對新標準進行系統的、認真的學習，并制定相應的規章制度以確保其貫徹與執行。
        2.以整合為手段，健全安監體系
        路局直管站段的新型管理體制建立后，安全監察隊伍發生了很大變化。安監人員的數量在總體上有了增加，但鐵路局安監室和檢查隊各自為戰，沒有形成整體合力，應有作用無法發揮，是當前存在的最主要問題。因此，統籌運用好兩級安監專職人員，實行對現場嚴密、高效的檢查監督，是規范安全管理的關鍵環節，也是健全鐵路安全監察監督體系的重要途徑。
        第一、強化路局安監室的職能，充分發揮其對安全監察監督的主導作用。
        首先，路局安監室要加大現場檢查監督力度和安全管理力度，同時加大事故的查處和問題整改督察力度。其次實行人員統一調配，工作統一部署和活動統一組織，從而使得安全監察工作在有條不紊、忙而不亂的氣氛中規范進行。
        第二、調動檢查隊積極性，充分發揮檢查隊的自身優勢。
        檢查隊貼近現場、熟悉情況，很多安監人員又有以前的工作經驗。因此，要有針對性地制定激勵約束措施，調動檢查隊人員的積極性。一方面，細化工作任務，量化工作指標，加強檢查隊對現場安全的日常檢查監督。另一方面，強化檢查隊對施工、中間站調車、貨物裝載等關鍵部位的監控。
        二、加強人員管理，提高職工安全素質
        在安全問題中，人是矛盾的主要方面，人對于安全的主導作用，在任何條件下都不可能被取代。人可以通過對設備的正確使用、通過排除故障等不安全因素來保障列車安全運行，還可以通過研究、學習，不斷提高現有系統的安全水平。但是，人同樣存在著生理、心理和技術素質等方面的不安全因素，也常常會有失誤，從而給鐵路運輸安全帶來消極的影響。多年來的經驗和教訓也都表明，人往往是鐵路安全事故發生的直接原因。為此，應采取切實措施，加強人員管理，全面提高鐵路職工整體素質。
        1.進行職業適應性檢查，嚴把入門關鐵路職業適應性檢查的項目通常包括:作業能力檢查、識別能力檢查、判斷能力檢查、注意力分配檢查、機敏性檢查、高速適應性檢查，以及性格、興趣、意志力和生活調查、目標調查等。從世界各國的經驗來看，對行車人員就職前進行職業適應性檢查，不合格者不得任用，是各國鐵路部門的通行做法。英國規定，對于這項工作，政府主管部門和鐵路監察人員都無權干涉。日本規定，鐵路部門中與行車有關的職工必須進行職業適應性檢查 ,并且每隔兩年還要定期檢查一次。俄羅斯鐵路各鐵路局則都建立了勞動心理和職業選擇中心，對主要行車人員進行職業測試，將不適宜承擔這類工作的人員進行工種調整。他們曾經對發生責任事故的機車乘務員進行過測試，發現其中43%的乘務員在心理素質方面本來就不適宜從事這一職業，他們的主要缺陷是：過分自信，責任心不強，對復雜的情況缺乏分析判斷能力，反應遲鈍等。因此，我們國家也應切實對鐵路職工和準備從事鐵路運輸工作的人員進行職業適應性檢查，尤其應該對客貨列車司機等行車環節上的關鍵人員進行上崗前和上崗后的檢查，從而盡可能從源頭上減少事故發生的人為因素。
        2.加強職工培訓，建立現代化培訓基地
        強化職工安全培訓，提高安全意識、安全素質和安全操作技能，是從根本上降低事故發生率的一個重要舉措。調查中發現，當前大部分鐵路職工的安全相關知識還不能適應新形勢的需要，安全素質和實際操作技能還有待提高。而且，在新錄用的人員中，有相當一部分人的鐵路基礎知識和安全相關知識更是極其欠缺。比如，鐵路每年都要按照國家政策規定安置轉業軍人，他們中的絕大多數在錄用之前根本就沒有鐵路相關從業經驗，對鐵路運輸安全知識更是知之甚少。所以，一方面，一定要加強對新錄用人員的安全生產教育和培訓。對這部分從業人員，不僅要制定符合實際、合乎規律的安全生產教育培訓規劃和工作計劃，保證培訓時間不低于國家有關規定，而且還要特別重視加大對其培訓成績的考核力度，使教育培訓工作真正做到保質保量。另一方面，還要增強對現行鐵路工作人員的安全知識、技能的教育與培訓，尤其在采用新設備、新技術以后，更要專門組織人員對其進行深入透徹的學習、研究，不僅要弄懂其工作原理、操作方法，而且要對其利弊進行分析，在實際工作中盡量取長補短、防患未然。利用計算機等先進技術和各種模擬裝置，建立一批裝備精良的現代化培訓基地，在技術更新、知識更新非常迅速的今天也顯得尤為重要。為此，首先要增加教育投入，一方面充分利用高等院校、科研機構等進行鐵路高等級技術人才、管理人才的培訓，另一方面還要依托其師資、設備、場地、環境等方面的優勢，逐步建立一批固定的鐵路現代化培訓基地，為鐵路當前人才的培訓和未來人才的儲備創造條件。其次，要不斷充實站段、車間的自我教育、自我培訓能力，不斷挖掘鐵路一線職工中經驗豐富的工作人員，定期對基層車間、班組的職工進行現場培訓，并使其制度化，從而真正提高鐵路職工的整體素質。
        3.完善激勵機制，調動職工積極性
        制定獎懲措施和獎懲辦法，完善激勵機制，充分調動人的積極性，是各國鐵路部門為確保鐵路運輸安全的共同做法。例如，俄羅斯鐵路部門就成立了“蘇聯鐵路安全基金協會”，協會宗旨在于加速解決保證行車安全的科學技術，提高鐵路員工的職業水平和工作積極性，在法律和物質方面予以幫助，表揚先進工作者，并對卓有成效者發給獎金和證書。我國鐵路各級部門實行資產經營責任制，既是對鐵路職工的約束，也極大地調動了鐵路職工的積極性。同時，各鐵路局、站段都制定了適應本單位特點的激勵機制，既包括收入、報酬方面的物質激勵，又包括授予勞動獎章等方面的精神激勵。但是，這些激勵往往只是把安全作為一個方面包括進去的，而專門針對鐵路安全方面的激勵機制還很不完善。安全是鐵路一切工作的基礎和前提，因此應當設立專門的激勵機制，充分體現安全工作的重要性，以引起廣大鐵路職工的重視，調動其維護安全的積極性和主動性。因此，應制定相應政策，對防止了重大、大事故的人員，可考慮發給本部門和國家獎章，并給予物質獎勵。同時，對終身或長期為鐵路工作而且未造成事故的職工，應授予較高級別的榮譽獎章，并給予物質獎勵。