?中航集團成立以來，始終堅持“安全第一，預防為主”方針不動搖，建立了有效的安全管理機制，在安全工作上取得了一定成績。2003年中航集團共完成運輸總周轉量52.05億噸/公里，運輸旅客1805.3萬人次，貨郵運輸56.4萬噸。公司全年共飛行39.1萬小時，飛機日利用率平均8.8小時保證了飛行安全和空防安全，未發生飛行事故。上半年共計飛行24萬小時，發生事故征候8起，事故征候萬時率0.33。
??? 一、強化安全意識，形成良好的安全文化
??? 強化思想政治教育，凝聚思想、統一步調。發揮民航高度集中統一的行業特點，推行規范化安全管理，使安全文化與生產環節融為一體。公司黨委積極推進企業安全文化建設，深入開展“百日安全競賽”、“安康杯競賽”、“青年文號”“青年崗位能手”、“合理化建議”、“安全講壇”等活動，通過思想教育、創先爭優多方引導，樹立“以人為本”的安全管理理念。同時，充分利用多種形式，大力表彰和宣傳在安全生產工作中涌現出來的好人好事，發揮廣大職工的主人翁精神，使安全生產成為每個職工的行為規范。
??? 二、大力整章建制，建立嚴密的規章體系
??? 首先，著手統一安全運行標準，編寫了適應一體化運營的新運行規章。依據民用航空規章，在原有三空公司的基礎上，借鑒國內外先進經驗，完成了《運行手冊》、《運行規范》、《訓練大綱》等19本公司手冊。這些手冊對統一標準、統一程序、統一操作的一體化順利運行起到了決定性作用。
??? 其次，狠抓規章制度的落實。利用三個月的時間，對公司全體員工進行全方位的推廣和培訓。規章制度的落實，運行標準的統一，運行程序的規范，為安全管理的科學化、規范化、法制化奠定了基礎。
??? 三、建立完整的安全管理系統
??? 一是組織健全，功能完善。集團公司、國航成立了航空安全委員會和辦公室，國航還特設了航空安全委員會的5個專業委員會；國航管轄的各公司、分公司、各大單位也建立了相應的安全管理，實現垂直管理。在主業公司國航，進一步優化了安全管理機構，成立了航空安全監察部和飛行技術管理部，設立了安全運行質量監督辦公室，從機制上保證落實監督管理、落實支持協助，對安全運行起到了積極作用。
??? 二是渠道清晰，信息暢通。調整后的安全管理組織結構與各級政府安全監督管理組織機構有效對接，保證了安全信息的暢通。
??? 三是明確責任，建立安全管理目標責任制。建立了量化的安全考核指標體系，將安全目標層層分解，逐級落實到具體單位、部門、崗位和人員。集團和航空公司，航空公司和各分公司、事業部層層簽訂安全生產責任書，逐項分解安全指標，逐級考核。嚴格實行安全責任追究制，建立合理的獎懲機制。把安全生產責任書的完成情況作為各級領導業績考核的主要內容。
??? 四、嚴密監控，形成閉環管理
??? 建立了一套行之有效的安全例會制度。一是每天的安全生產講評會。二是每周安全例會。三是每月安全生產分析會。四是“安委會”季度例會。五是年度安全工作會。多年來，例會制度一直堅持，雷打不動，對保證安全起到了關鍵性作用。
??? 加強安全檢查，明確各環節責任。2003年，全年共進行了6次大規模的安全大檢查，并組織航空安全交叉檢查，通過相互檢查對比，促進各單位取長補短，共同提高。去年11月，集團還組織機務維修專家，對國航六個維修基地的飛機維修質量進行了為期一個月的專項檢查，共發現并改進飛機及維修系統存在的缺陷和問題686項，有力地促進了飛機維修質量的提高。
??? 2004年，每月都組織不同形式的安全檢查，對查出的隱患和發生的問題，堅持“四不放過”的原則，查出根源，從嚴處理。
??? 五、加大投入，完善安全管理基礎
??? 強化培訓，嚴格把關，提高人員素質。制定了各類人員的專業技術等級資格要求和嚴格的培訓制度。公司規定飛行人員每人每年必須接受不少于25小時的復訓。維修人員每兩年必須接受40課時的理論和實際操作的專業復訓。針對航空公司合并后飛行程序和訓練標準在不同地區間存在差異的情況，出臺了《飛行技術訓練管理手冊》、《機型訓練大綱》等政策性文件，統一程序，統一標準，明確了各類訓練內容和要求，規范了訓練紀錄的填寫，嚴格了訓練前后的講評制度，加強了訓練質量的監督管理，確保了手冊的要求落到實處，使公司訓練工作穩步走上科學化、規范化的良性軌道。
??? 重視安全基礎投入。2004年國航投次6.8億元用于改進飛機機上設備；投資1.6億遠購置空客A320系列飛機模擬機訓練設備；投資7000多萬元進行飛機加強艙安全門改裝；投資3500萬元建立飛機維修計算機管理系統等。