1 總則
1.1 編制目的
制訂生產經營單位安全生產事故應急預案是貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"方針，規范本單位應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。為了及時、有效地組織對突發的重大生產安全事故采取應急救援的行動，確保本單位對突發事故的快速反應和處理能力，維持正常安全秩序，特制定本預案。
預案編碼原則，即XX -X- X - XXXA 。X代表“X字拼音的生母”，X代表“X字拼音的生母”；X代表“一級文件”；第一個A代表“安全詞拼音第一個字的生母”；第二個A代表文件版本號。
1.2 編制依據
1)主要法律法規
①《中華人民共和國安全生產法》...............（2014年第13號主席令）
②《中華人民共和國突發事件應對法》...........（2007年第69號主席令）
③《生產安全事故應急預案管理辦法》...........（2016年安監總局88號）
④《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則GB/T29639-2013 》
⑤《特種設備安全監察管理條例》...............（2009年國務院令549號）
⑥《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》.（山東省人民政第260號令）
2)企業規章制度（相關安全操作）
1.3 適用范圍
本應急預案適用于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司內發生的一般機械制造
行業突發事故，較大機械制造行業突發事故。
1.4 應急預案體系
本公司屬于XXXXX工行業，但生產規模小、設備類別單一，危險因素相對較少，基于以上行業特點和公司的實際情況，本公司將綜合應急預案和專項車間應急預案合并編寫結合現場處置方案構成了本公司的應急預案體系。本應急預案，針對機械加工單位內發生的生產傷亡等重大事故制訂了應急預案和現場應急處置方案，并明確了事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。
1.5 應急工作原則
①以人為本，安全第一
把最大程度地預防和減少機械突發事故造成的施工人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮機械加工從業人員自我防護的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用。
②充分準備，科學救援
采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力，確保應急救援的科學、及時、有效。
③預防為主，實戰結合
堅持預防為主的方針，做好預防、預測和預警工作。做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。
2 生產經營單位的危險性分析
2.1 生產經營單位概況
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司成立于2011年4月，是由XXXXXXXX集團公司投資籌建的全資子公司，是XXX集團公司XXXXXX部件加工基地，核心產品有、XXXX、XXXXX、XXX、XXX、XXXXX、XXXXXX等系列產品，目前具有年產? XXXX? 萬件XXXX零部件的生產能力，公司占地 ??XXX?? ?畝，位于XXX市XXX區工業園內，東臨XXX路，南臨XXX路，西臨XXX路，北臨XXXX路。現有員工XXX多人，公司擁有總資產近億元，先進生產設備? XXXX?? 多臺。
2.2 危險源與風險分析
本公司主要是對XXXXX部件進行XXXXX加工和XXXX處理，涉及到XXXXXX處理、空氣壓縮機、壓力容器、變配電室、行車、車輛等危險源，對以上危險源進行危險性分析，確定以下幾類事故作為預案目標，具體如下：
①火災事故；②觸電事故；③爆炸事故；④交通事故；⑤生產事故。
其危險源和風險分析如下：
1）物質的危險危害因素
機械加工過程中，本公司車間未有使用有毒有害的各種形式的氣體，也不會產生有毒有害的氣體，所以不存在因使用危險化學品而導致對人及環境的危害。
2)設備設施的固有危險危害
生產設備多，但設備的種類單一，且特種設備數量不多。電氣設備有110kV和10kV變配電站的變壓器、配電柜、以及各廠房內用電設備及控制系統；特種設備有空壓設備、行車和廠內機動車輛；儲存設備有儲氣罐。其主要危險因素有：
①火災事故
油桶等如本身缺陷或安全裝置失效或管理不善出現泄漏，遇明火或借助易燃 輔助物可引發火災、嚴重時可發生爆炸危險；變配電設備、線路老化、用電設備等如出現短路、過載、接觸不良等，也可引發電氣火災危險。
②觸電事故
變配電設備、電氣線路、用電設備如產品質量不佳、絕緣性能不良或因運行不當、機械損傷、維修不善導致絕緣老化破損或設計、安裝不規范，安全凈距不足，或違章操作，均可能引發觸電危險。
③爆炸事故
空氣壓縮設備、氣罐等，如設備有缺陷或超壓安全附件失效或使用不當，可引發物理性爆炸事故。
④交通事故
廠內各類運輸車輛如車輛本身缺陷，或制動、燈光等失效，道路狀況不符合規定要求或誤操作可引發交通事故。
⑤生產事故
因生產過程中，由于人的不穩定因素導致的機械傷害，如XXX處理工序的燙傷、XXXX工序的壓傷、XXXXX加工工序的機械碰傷及擦傷等。
3 組織機構及職責
3.1 應急組織體系
XXXXXXXXXXXXXXX有限公司事故應急救援領導小組：
組? 長：公司總經理
副組長：公司副總經理
成? 員：公司各部門/車間負責人
（1）事故應急救援工作在公司統一領導下，各有關職能部門/車間分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。
（2）成立事故應急總指揮部。總指揮由公司總經理擔任，如有特殊情況總
經理不能到位時，由副總經理代任。副總指揮由公司副總經理擔任。成員由XXX部、XXX部、XXX部、XXX部、XXX部以及各車間負責人組成。
圖3-1安全生產事故應急救援組織結構圖：
（圖3-1）
3.2 指揮機構及職責
①總指揮（組長）職責：負責宣布應急狀態的啟動和解除，指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。
②副總指揮（副組長）職責：負責應急狀態下各部門之間的協調及信息傳遞；保障物資供應、交通運輸、醫療救護、通訊、消防等各項應急措施落實；執行總指揮（組長）的命令。
③搶險搶修組職責：應急狀態下，組織設備維修、設備復位，制定安全措施，監督檢查安全措施的落實情況。
④后勤保障組(物資供應組)職責：負責應急狀態下應急物資的供應保障，如設備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護用品的后勤保障等。
⑤交通運輸組職責：負責交通車輛的保障。
⑥安全警戒疏散組職責：負責布置安全警戒，保證現場井然有序；實行交通管制，保證現場道路暢通；加強保衛工作，禁止無關人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。
⑦醫療救護組職責：負責聯系醫療機構；組織救護車輛及醫務人員、器材進入指定地點；組織現場搶救傷員。
⑧通訊聯絡協調組職責：負責應急搶險過程中的通訊聯絡，保證通訊暢通，負責各小組之間的協調以及與外部機構的聯系、協調。
4 預防與預警
4.1 危險源監控
4.1.1危險源的監控
從以下幾個方面進行：
①技術控制
建立重大事故隱患及重大危險源管理系統，為安全生產管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據的手段。
②人員管理
人員的控制首先是加強教育培訓，做到人員安全，其次是操作安全。
③管理控制
可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：
（A）建立健全危險源管理的規章制度；
（B）明確責任、定期檢查；
（C）加強危險源的日常管理；
（D）抓好信息反饋，及時整改隱患；
4.1.2各種事故的預防措施
1）防火災、爆炸
油桶等處，要加強明火管理，禁止與易燃輔助物放在一起、使用明火對其加熱，廠區內不準吸煙；嚴禁使用電爐等電器設備，避免火災事故的發生。
①防止爆炸性混合物的形成。應定期檢查及檢修所有的設備管道和密封裝置，防止設備帶病運轉而造成管道或設備泄漏、液體揮發，造成易燃液體與空氣等形成爆炸性混合物；加強生產場所的通風，防止易燃易爆混合物積聚。
②消除爆炸點火源。加強車間防爆電氣設備、燈具及電氣設施的檢查維修，保持其良好防爆性能，杜絕電器火花的產生；保持防雷、防靜電設施的齊全有效；操作、檢修時，使用不產生明火的工具；嚴格動火作業管理，在禁火區進行動火作業前必須辦理動火作業許可證。
③防物理爆炸，加強對油桶的管理，確保保持其處于儲存安全狀態；防止超溫、超壓而導致油桶破裂事故的發生。
2）防觸電及電氣火災
①建立健全安全用電管理制度，對電氣設備及時檢查檢修，保持電機等接地或接零設施完好；手持或移動電動工具要有漏電保護裝置，電工作業工具完整好用，無缺損；嚴格執行電氣作業有關安全規程，進行電氣維修作業時，必須嚴格執行拉閘、斷電、掛牌、接地、聯鎖等電力安全規章制度，防止誤操作造成觸電傷害。電工、電焊工必須經培訓合格，持特殊工種作業許可證上崗。
②加強變配電室的管理，變、配電所必須有專人負責。設防雷、防靜電和電氣設備保護接地（零）裝置，定期測量接地電阻。定期檢測電氣設備和線路的絕緣電阻，檢修后絕緣電阻測試合格方可投入運行。檢修、試驗或運行中的電氣設備，要保證足夠的安全距離，在易發生觸電危險的場所，設遮欄并懸掛警示牌。
3）防車輛傷害對策與措施
保持廠內路面狀態良好，廠內禁止無關車輛入內，加強對駕駛員的教育和管理，駕駛員遵守交通規則，不違章行駛，不無證駕駛，行駛的車輛要保證在完好狀態。正確裝卸貨物，做到不超載、不超寬、不超高、不超長。不超速行駛，廠內車規定行駛限速10～15公里。職工在廠內行走遵守規則，注意觀察運行車輛，防止碰撞。
4）防生產事故即機械傷害對策及措施
操作人員上班要穿好工作服、戴好套袖、扎緊袖口，女工要戴好工作帽且頭發放在帽內； 機械加工操作人員嚴禁戴手套操作；操作人員堅持班前開車空轉。下班或中途停電時，將各種走刀手柄放在空擋位置，關閉開關；上機工作時，必須站在木質的 腳踏板上；調換齒輪，變換轉速，裝卸工件、夾具時必須停車、切斷電源；測量、檢查工件時須停車，禁止把量具、零件放在床面上；銼刀要裝木柄，扳手、扳口必須和螺帽尺寸吻合，不允許在柄上加長管子，防止滑脫傷人等等。
4.2 預警行動
接警人員接到報警后，應迅速向指揮部負責人報告，報告的內容包括發生事故的部門、時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式，指揮部啟動應急預案，通知相關專業組趕赴現場，實施救援，并視情況向鄉鎮或街道辦事處上級管理部門報告。
4.3 信息報告與處置
1）信息報告與通知
①應急指揮辦公室設立值班室，保證值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通信聯系人及電話等。
②突發安全事故發生時，事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮辦公室。
③應急指揮辦公室值班人員接警后，立即將警情報告應急救援指揮部辦公室主任、副主任；特別重大事故，可直接向應急指揮部總指揮、副總指揮及相關部門負責人報告。同時按規定，向鄉鎮或街道辦事處上級主管單位報告。
2）信息上報
①事故發生后，指揮部應立即上報主管部門和鄉鎮或街道辦事處。
②信息上報內容包括：公司發生事故概況（地址）；事故發生時間、部位以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步統計的直接經濟損失；已經采取的措施等。
③根據事故性質，應急指揮部按照國家規定的程序和時限，及時向政府有關部門報告。
3）信息傳遞
事故現場第一發現人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→安全生產事故應急組織→有關車間、部門。
5 應急響應
5.1 響應程序
公司應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、后期處置。響應程序流程圖如下：
5.2處置措施
①公司各突發故發生后，由現場應急指揮部根據事故情況開展應急救援工作的指揮與協調，通知有關車間、部門及應急搶救隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作。
②召集、調動搶救力量，各車間、單位接到現場應急指揮部指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集，并聽從現場總指揮的安排。
③現場指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急救援力量進行應急搶救，并且要與參加應急行動的車間、部門保持通信暢通。
④當現場現有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時，及時向街道（地區）辦事處和上級主管單位報告請求支援。
⑤事故發生時，必須保護現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施。
⑥醫療衛生救助事故發生時，撥打120并及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等應急工作。
5.3事故現場處置
5.3.1觸電事故現場處置
一旦發生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關，用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫院。
5.3.2高處墜落現場處置
急救員邊搶救邊就近送醫院。
5.3.3坍塌事故現場處置
一旦發生事故，應盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現場處理各種傷情，如心肺復蘇等。同時，就近送醫院搶救。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。
5.3.4機械傷害事故現場處置
①對于一些微小傷，急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。
②就近送醫院。
5.3.5食物中毒事故現場處置
一旦發生食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫院搶救，向當地衛生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。
5.3.6火災事故現場處置
①當火災事故發生時，要迅速切斷電源，以免事態擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠，需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電；
②當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離；
③撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救；
④氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅；
⑤一般情況發生火災，應先切斷電源，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打火警“119”報警、講清火險發生地點、情況、報告人及單位等。
5.3.7燃氣系統故障現場處置
①當發生燃氣泄漏、閥門脫落等事故時，應立即切斷周圍電源，斷絕火種；
②動力處接到報警后，應立即組織有關人員組成搶險小組，攜帶必備專用工具趕赴現場查看；根據具體位置，關閉區域或總閥門；開展搶險工作；
③安全部接到報警后要迅速趕到現場，劃定警戒區域，嚴格控制出入人員，如有人負傷應迅速進行搶救；
④進入事故現場的所有人員，應關閉手機、對講機；如需用照明應先將手電、應急燈打開，再進入現場；穿著化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準進入現場；
⑤用防爆風扇或消火栓的開花水槍出水，沖淡燃氣泄漏氣體避免爆炸；
⑥在排險能力有限的情況下，應迅速撥打火警119、同時向燃氣公司報警，XXXXXXXXXXXX燃氣公司電話：??????????? 請求協助排險；
⑦總經理或值班員接到報警后，應迅速到達事故現場，了解情況，并根據事故的程度，決定是否立即上報有關部門，決定是否采取有關疏散措施。
⑧事故處理后要及時寫出書面報告，向上級有關部門報告。
5.4 應急結束
經應急處置后，單位應急救援指揮中心確認滿足專項預案終止條件時，可下達應急終止指令。
應急結束后，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急救援工作總結報告。
6 信息發布
公司應急指揮辦公室負責公司應急響應行動的媒體采訪接待工作，確定接受的采訪單位和新聞發布內容。也可授權公司其他部門負責采訪接待工作。
7 后期處置
①事故處理完成后，主管部門寫出報告（總結）：事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，并在公司辦公室存檔備案。
②經事故調查報告批復后，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。
8 保障措施
8.1 通信與信息保障
①應急總指揮部（領導小組）通信聯系方式：
表8-1公司應急總指揮部主要成員（領導小組名單）及聯絡方式
應急職務姓名公司職務手機固定電話總 指 揮（組? 長）1?9副總指揮（副組長）
1 03 6副總指揮（副組長）
1 63通訊聯絡組
13
18?653
132 9安全警戒疏散組
1
?8搶險搶修組
醫療救護組
交通運輸組
后勤保障組
（2）報告與求助電話
單位名稱???聯系電話地址備注急救電話?XXXXX醫院
XXXXX醫院
XXXX安監局
8.2 應急隊伍保障
①搶險、搶修組由動力處和鍛造車間全體人員組成。由動力處處長負責領導；
②成立義務消防救援隊。義務消防救援隊由公司保安人員組成，由辦公室主任負責領導；
③搶險、搶修組和義務消防隊定期進行培訓和演練。
8.3 應急物資裝備保障
①滅火器型號：8KG干粉滅火器，數量：5 ，性能：優級，存放位置：安全部，管理責任人：XXX，聯系方式：XXXXXXX；
②消防鐵锨數量：4，存放位置：油庫，管理責任人：XXXX，聯系方
式：XXXXX；
③切割、焊接設備：數量1，存放位置：XXXX車間，管理責任人：XXXX聯系方式：XXXXXX；
④警戒用品： 責任人：XXXXX 聯系方式：XXXXXXX，存放位置：安全部。戒用品名稱：警戒帶明顯標志的警戒繩等；
⑤醫療、交通用具：責任人：XXXXX? 聯系方式：XXXXXXX，救護車或應急交通運輸車輛（注：應急交通運輸車輛只能在單位周邊使用，隨時救急調用）。
8.4 經費保障
①公司應做好必要的事故應急救援資金準備。事故應急救援資金由事故責任公司承擔。
②根據人力資源和社會保障部與本區的相關規定，各有關部門應為機械加工工人購買工傷保險和基本醫療保險，為機械突發事故的善后工作提供基本保障。
8.5 其他保障
①應急指揮部設在XXX#樓XX樓會議室。
②應急指揮部應日常備用一輛應急交通運輸車輛,或備用的車輛只承擔距公司較近的運輸任務,并留好司機手機電話,一旦應急事故發生,通知司機速回。
③應急指揮部應當常備用于應急突發事故的警戒帶，一旦發生突發事故，在事故現場治安警戒使用。
④應急指揮部應當常備醫療急救用品。
⑤安全負責人應每周對全公司的消防器材進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
9 培訓與演練
9.1培訓
進行機械突發事故應急業務培訓，培訓內容包括：
①機械突發事故預防、控制、搶險知識和技能。
②安全生產法律、法規。
③個人防護常識。
④工作協調、配合有關要求。
9.2演習
①各部門、車間等每年由公司安全生產第一責任人組織至少開展一次事故應急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結束后對演練進行評估及總結；
②公司每年由安全生產第一責任人組織一次全廠范圍的綜合模擬突發事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、響應能力；
③各搶救組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案；
④演練結束后對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發事件搶救預案制定的缺陷。
10 獎懲
10.1獎勵
在事故應對過程中有以下突出表現的單位和個人，應依據有關規定予以獎勵：
①出色完成應急處置任務，成績顯著的；
②防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的；
③對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；
④有其他特殊貢獻的。
10.2責任追究
在事故應對過程中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律、法規的規定予以處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
①不按規定制訂應急預案，拒絕履行應急準備義務的；
②不按信息報告有關規定而導致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的；
③拒不執行安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；
④盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；
⑤阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的；
⑥散布謠言，擾亂社會秩序的；
⑦有其他危害應急工作行為的。
11 附則
11.1 術語和定義
①應急預案
針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案；
②應急準備
針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。；
③應急響應
事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動；
④應急救援
在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動；
⑤ 恢復
事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動；
⑥機械突發事故：是指在機械制造（加工）生產過程中突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和社會危害，危及公共安全的緊急事件；
⑦直接經濟損失：指機械突發事故及次生災害造成的物質破壞，包括建筑物工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失，以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產，如貨幣、有價證券等損失；
⑧次生災害：指由機械突發事故造成的周圍環境、周圍設施破壞而引發的災害，如房屋破損，水管、燃氣管道的破裂以及人員傷亡等。
11.2 應急預案備案
本預案報總經理審閱批準實施后，留安全負責人及辦公室備案，同時報菏澤市定陶區安監局提出預案備案申請，辦理備案登記手續。
11.3 維護和更新
隨著相關法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發生變化，以及應急處置過程中和各類應急演習中發現的問題和出現的新情況，適時對本預案進行修訂。原則上每三年至少修訂一次。
11.4 制定與解釋
本公司應急救援預案由定陶柴油噴射高科有限公司制定，解釋權歸定陶柴油噴射高科有限公司。
11.5 應急預案實施
本預案自發布之日起實施。
