1總則
　　
　　1.1編制目的和依據
　　
　　為了加強對煙花爆竹事故災難的控制，規范煙花爆竹事故災難的應急管理和應急響應程序，預防和處置煙花爆竹事故，及時有效地實施應急救援工作，最大程度減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。根據《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《國家煙花爆竹事故災難應急預案》、《湖北省煙花爆竹事故災難應急預案》和《保康縣安全生產事故災難應急預案》等法律法規及有關規定，結合我縣實際，制定本預案。
　　
　　1.2適用范圍
　　
　　按照安全生產事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，國家將應急響應級別分為I級（特別重大）響應、II級（特大）響應、III級（重大）響應、IV級（一般）響應。本預案為IV級（一般）響應。適用于保康縣行政區域內發生的造成人員傷亡（含失蹤），或10人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉移安置30人以上，或者直接經濟損失50萬元以上，或危及重要場所和設施安全（車站、人員密集場所、水利設施、軍用設施、危化品庫、油氣站、學校）的煙花爆竹事故災難。本預案等級為Ⅳ（一般）級。
　　
　　1.3基本情況及分類
　　
　　我縣現有煙花爆竹批發經營企業一家，委托配送中心六家，煙花爆竹零售單位六百八十七家，分布在全縣十一個鄉（鎮），涉及到煙花爆竹經營、運輸、儲存等諸多環節。按規定分為三類：
　　
　　a、煙花爆竹批發經營企業的儲存區；
　　
　　b、煙花爆竹運輸工具；
　　
　　c、煙花爆竹批發企業和零售單位經營場所。
　　
　　1.4工作原則
　　
　　預防為主，安全第一；統一指揮，分工負責；區域為主，單位自救與社會救援相結合。
　　
　　2應急救援組織機構及職責
　　
　　2.1組織機構
　　
　　成立保康縣煙花爆竹事故災難應急救援領導小組。縣安監局局長任組長，分管煙花爆竹安全監管工作的副局長任副組長，局辦公室、礦山監管股、綜合監管股、法制培訓股、礦山救護隊負責人為成員。領導小組辦公室設局綜合監管股，承辦縣煙花爆竹救援領導小組交辦的有關事項。24小時報警電話為0710-5819937，0710-5813328（傳真），火災事故同時向119報警。
　　
　　2.2事故現場指揮部
　　
　　縣煙花爆竹事故救援領導小組接到事故報告后，迅速成立現場搶險指揮部，安監局局長任現場總指揮。負責下達應急救援命令，發布新聞信息；負責制定搶險救災方案和安全技術措施，指揮參與應急救援的專業隊伍開展工作，全權負責現場搶險救災事務，確定應急救援方案、警戒區域，并組織實施。必要時向上級救援中心發出救援請求（市煙花爆竹事故應急咨詢電話號碼為：0710-3456345，縣煙花爆竹事故應急咨詢電話號碼為0710-5819937）。
　　
　　2.3職責分工
　　
　　2.3.1辦公室
　　
　　負責應急救援的現場綜合協調指揮工作；根據工作需要，協調公安、消防、醫療救護、環保和鄉鎮政府等部門共同開展事故搶險救援工作；負責傳遞事故搶險信息，統計事故報表，發布事故相關信息。
　　
　　2.3.2綜合監管股
　　
　　負責制定搶險救災方案和安全技術措施，現場指導搶險救災工作，解決事故搶險過程中遇到的技術難題，及時處理突發災變；負責制定煙花爆竹事故災難應急救援預案，組織事故應急救援預案的演習；協調事故發生單位配合事故搶險救災及調查處理工作；牽頭進行事故調查，提交調查報告，提出初步處理意見及防范措施；督促存在重大危險源的單位制定應急救援預案并評價其有效性；檢查安全設施設備是否符合相關規定；組織學習和檢查落實事故應急救援預案的培訓、演習工作。
　　
　　2.3.2礦山監管股
　　
　　負責協調相關部門、鄉鎮政府和事故發生單位，做好搶險救災中物資、設備的及時調度和供應。
　　
　　2.3.3法制培訓股
　　
　　參與事故調查處理工作；負責對事故單位進行安全法制教育和安全教育培訓工作；負責對事故案卷的資料收集、立卷、歸案等工作。
　　
　　2.3.4礦山救護隊
　　
　　礦山救護隊作為專業應急救援隊伍和常設應急力量，也應積極參與非礦山領域的搶險救援工作，按照現場總指揮及專家組提出的搶險救災方案，負責具體實施搶險救災工作，最大程度減少人員傷亡和財產損失；負責報告搶險救災工作進度，提出搶險工作建議。
　　
　　2.3.5事故單位
　　
　　積極組織自救，主動配合事故應急救援工作，協助疏散群眾，提供事故現場情況和必要的救援設施和設備。