國家礦山應急救援體系建設方案是根據國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）（以下簡稱國家局）關于建立國家礦山應急救援體系的工作部署，依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國礦山安全法》《煤礦安全監察條例》及其他法律法規和礦山應急救援工作發展的客觀需要制定的，該方案由礦山應急救援管理系統、組織系統、技術支持系統、裝備保障系統、通訊信息系統五部分組成。

　　礦山應急救援管理系統由國家礦山應急救援委員會、國家局礦山救援指揮中心、省級礦山救援指揮中心、市級及縣級礦山救援指揮部門及礦山企業救援管理部門等組織（機構）組成。救援委員會是在國家局領導下的負責礦山應急救援決策和協調的組織。國家局礦山救援指揮中心是國家局直屬的事業單位，受國家局的委托，負責組織、指導和協調全國礦山救護及其應急救援工作。

　　礦山應急救援組織系統分為救護隊伍和醫療隊伍兩部分。救護隊伍由區域礦山救援基地、重點礦山救護隊和礦山救護隊組成。急救醫療隊伍包括國家局礦山醫療救護中心、區域和重點醫療救護中心和企業醫療救護站。負責礦山災變事故時的救護及醫療。

　　礦山救援技術支持系統包括國家礦山應急救援專家組、國家局礦山救援技術研究實驗中心、國家局礦山救援技術培訓中心。為礦山應急救援工作提供技術和培訓服務。

　　礦山應急救援裝備保障系統的基本框架是：國家局礦山救援指揮中心購置先進的、具備較高技術含量的救災裝備與儀器儀表，儲存在區域礦山救援基地，用于支援重大、復雜災害的搶險救災；區域礦山救援基地要按規定進行裝備并加快現有救護裝備更新改造，配備較先進、關鍵性的救災技術裝備，用于區域內礦山災害的應急救援；重點礦山救護隊負責省（市、自治區）內重特大礦山事故的應急救援，按規定配齊常規救援裝備并保持裝備的完好性。

　　礦山應急救援通訊信息系統以國家局中心網站為中心點，建立完善的礦山搶險救災通訊信息網絡，使國家局礦山救援指揮中心、省級礦山救援指揮中心、各級礦山救護隊、各級礦山醫療救護中心、各礦山救援技術研究實驗培訓中心、地（市）及縣（區）應急救援管理部門和礦山企業之間，建立并保持暢通的通訊信息通道，并逐步建立起救災遠程會商視頻系統。礦山應急救援通訊信息系統在國家局礦山救援指揮中心與國家局調度中心之間實現電話、信息直通。

礦山應急救援的基本程序是：當礦山發生災變事故時，應以企業自救為主。企業救護隊和醫院在進行救助的同時，上報上一級礦山救援指揮中心（部門）及政府；救援能力不足以有效搶險救災時，立即向上級礦山救援指揮中心提出救援要求；各級礦山救援指揮中心對得到的事故報告要迅速向上一級匯報，并根據事故的大小、處理的難易程度等決定調用重點礦山救護隊或區域礦山救援基地以及礦山醫療救護中心實施應急救援。省內發生重特大礦山事故時，省內區域礦山救援基地和重點礦山救護隊的調動由省級礦山救援指揮中心負責；國家局礦山救援指揮中心負責調動區域礦山救援基地進行跨省區應急救援。