隨著煤炭科學技術的發展，企業生產不斷應用新技術、新工藝和新裝備，提高了勞動生產率，作業環境得到改善，降低了勞動強度。與此同時，也給煤礦的安全生產和企業管理帶來了新問題，那就是職工的素質能否滿足煤炭生產的要求，為了企業的生存和發展，提高職工素質已刻不容緩。

　　1．企業的發展，取決于職工隊伍素質

　　煤礦生產發展到當今現代化生產階段，尤其是大中型煤炭企業的生產，采掘機械化程度高，生產集中，生產環節相互依賴性強，而且管理進入系統化，信息化和對人的素質要求很高為特點。企業后勁的大小，取決于企業綜合實力的強弱，其中“人”是至為關鍵的因素，因為企業參與市場競爭的硬件和軟件歸根到底都是以人為中心的，再先進的管理方法，再先進的生產設備，都要依賴于人去實現它們的價值。所以，每個成功的企業，都必須積極致于人的素質的提高。在目前市場競爭日趨激烈，科技成果日新月異，先進的管理方法被普遍應用的情況下，職工隊伍素質的高低，越來越成為企業經營成敗和能否確保其發展后勁的關鍵。

　　2．嚴格用工制度，建立健全考核、培訓、持證上崗制度

　　定期對上崗職工進行強化性的安全技術崗位培訓，使每一個職工從理論上都知道本崗位上每一個工序的技術要求和規程措施上的要求，達到“應知”要求，并做到時間上、制度上有保障，也就是每隔一定的時間對職工進行輪訓一遍。由于煤礦生產方式不同(井工煤礦，露開煤礦)，生產工藝不同，機械化程度也不同，有的一個工種一個崗位，有的幾個工種一個崗位(即多工種崗位)，無論哪一種情況，都要強化安全培訓，不論單工種或多工種，干幾個工種就要學幾個工種作業規程和操作規程。同時，安全培訓要有培訓質量的要求，培訓結束要進行考試，考試成績合格，發給資格證書，做到持證上崗。堅持不懂本崗位作業規程和操作規程的職工不準上崗的原則，堅決杜絕無證上崗。