對新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的預(yù)先安全審核，是實(shí)現(xiàn)安全的重要環(huán)節(jié)和管理手段。

   對工程項(xiàng)目安全審核是依據(jù)有關(guān)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工方案以及竣工投產(chǎn)進(jìn)行綜合的安全審查、評價與檢驗(yàn)。目的是查明系統(tǒng)在安全方面存在的缺陷，按照系統(tǒng)安全的要求，優(yōu)先采取消除或控制危險(xiǎn)的有效措施，切實(shí)保障系統(tǒng)的安全。

   借助設(shè)計(jì)消除危險(xiǎn)是系統(tǒng)安全的重要組成部分和原則，也是安全審核的重點(diǎn)。實(shí)施安全審核就是要保證從早期的設(shè)計(jì)階段能足以把危險(xiǎn)性降到最低的程度。審核的本身，包含著對工程項(xiàng)目安全性的分析、評價、監(jiān)督和檢查。為保障現(xiàn)代化生產(chǎn)的安全，對安全審核提出了新的、更高的要求，為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的目標(biāo)，必須運(yùn)用科學(xué)和工程原理、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)知識鑒別、消除或控制系統(tǒng)中的危險(xiǎn)，建立必要的系統(tǒng)安全管理組織，制定出系統(tǒng)安全程序計(jì)劃，應(yīng)用科學(xué)的分析方法，保證系統(tǒng)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，做好工程項(xiàng)目的安全審核工作，是管理部門、設(shè)計(jì)部門、監(jiān)督檢查部門和建設(shè)單位的共同責(zé)任，也是廣大工程技術(shù)人員、安全專業(yè)工作者的重要使命。

   早在第一個五年計(jì)劃時期，我國主管安全的部門就提出“企業(yè)在新建、改建時，應(yīng)將安全技術(shù)措施列入工程項(xiàng)目內(nèi)”，并提出“今后設(shè)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)注意在設(shè)計(jì)上保證必要的安全技術(shù)措施”。

   1984年國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》中要求設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求編寫安全和工業(yè)衛(wèi)生專篇，詳細(xì)說明生產(chǎn)工藝流程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害和應(yīng)采取的防范措施和預(yù)期效果。

   1988年國家勞動部頒布了《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》，明確規(guī)定一切生產(chǎn)性的基本建設(shè)工程項(xiàng)目、技術(shù)改造和引進(jìn)的工程項(xiàng)目（包括港口、車站、倉庫）都必須符合國家職業(yè)安全與衛(wèi)生方面的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)安全與衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。習(xí)慣上，把工程項(xiàng)目安全審查叫做“三同時”審查。