1、引言

　　頂管施工是一種非開挖敷設管道的技術，由于它不需要開挖面層，能穿越地面構筑物和地下管線及公路、鐵路、河道，節省大量投資和時間，而且對城區的交通、噪音、粉塵的危害和影響大大降低，是真正的無污染、高效率的施工技術。因此，近年來它被廣泛應用于市政工程敷設大量給排水、煤氣、電力和通信管道等工程。另一方面，頂管施工中存在由于地質條件變化、地下地上管線、距離構筑物近、有毒有害氣體等復雜作業環境而引發的安全風險，這些不確定因素需要將其納入項目管理的范疇，即對頂管施工中的安全風險進行管理，以避免安全事故的發生。特別是近年來，隨著科學技術的不斷進步，大型的頂管設備不斷被研制開發，大口徑的長距離的頂管工程逐漸增多，而工程難度的增加為施工的安全風險管理帶來了許多新的問題。

　　2、頂管施工中的安全風險

　　頂管施工是在管道的沿線按設計方案設置工作井和接收井，工作井內設置足夠強度的后靠背,吊進工具頭、油壓千斤頂及要頂進的鋼管或鋼筋混凝土管，接好照明、泥漿管、油管等管線，然后用油壓千斤頂緩慢頂進，通過壓漿系統使管節周圍形成泥漿套，管道在泥漿套中滑行。在頂進過程中通過激光經緯儀測量頂管的方向，邊頂進邊排土邊糾偏，直至將鋼管或鋼筋混凝土管頂至接收井內。

　　國內一些風險管理學者認為，風險是給定條件下，特定時間內發生不良后果的可能性。頂管施工中的安全風險，是指頂管施工過程中發生事故或損失的不確定性。頂管施工過程中可能遇到的安全風險有：

　　2.1工程地質和水文地質條件
　　沿管線地質土層變化頻繁，頂管施工未了解地質土層的變化情況；對于要經過的軟基、溶洞等施工段沒有提前處理，以致造成地表有過大的下沉而引起塌陷。

　　2.2有毒有害氣體
　　頂管施工的地層一般會通過淤泥層，腐爛動、植物體會在地下形成有毒有害氣體聚集體，如果在頂管施工時沒有對有毒有害氣體進行檢測，也沒有采取通風等措施，則施工人員在這樣的作業環境下極易發生中毒事故，危害施工人員的健康和生命。

　　2.3地下地上管線
　　頂管施工大多數都是在城市市區道路進行，在道路下有通訊、電力、煤氣、給水等管線，如果在開工前未探明地下管線的位置、埋深和走向，則頂管施工中極易對其造成破壞，引發安全事故；而如果在吊管過程中未與地面高壓線保持安全距離，則又極易發生觸電事故。

　　2.4建（構）筑物倒塌
　　頂管在建（構）筑物基礎下或附近施工時，沒有明確施工路線上所遇到的基礎類型，對于部分基礎在頂進前未采取托換、加固等措施，而在頂進過程中又沒有控制好頂力和頂進方向，則容易造成周邊建（構）筑物開裂或倒塌。

　　2.5人的不安全因素
　　頂管施工中管理人員的違章指揮和作業人員的違規操作，如冒險或野蠻施工，新進工人未經安全教育和培訓就上崗作業，特種作業人員未經專門安全培訓，持特種作業操作證上崗等，這些都是頂管施工中引發安全事故的潛在風險因素。

　　3、頂管施工中的安全風險管理

　　頂管施工中的安全風險管理，是通過風險識別、風險估計和風險評價等來分析頂管施工中的安全風險，并以此為基礎，使用多種方法和手段對項頂管施工涉及的安全風險實行有效的控制，盡量擴大安全風險事件的有利結果，妥善地處理安全風險事件造成的不利后果的全過程的總稱。包括安全風險識別、安全風險評價以及安全風險控制等幾個階段。

　　3.1安全風險的識別
　　1）水文地質、工程地質方面的因素。頂管施工所處的地質土層變化頻繁，如果開工前水文地質資料掌握不準，將會造成施工事故。
　　2）施工方面的因素。施工方法的選擇，施工設備的選用，人員的配備及人員的素質水平等，都將會影響到施工安全。
　　3）監理、業主方面的因素。如果相關的管理人員專業知識不足，管理能力差，在施工過程中瞎指揮、冒險蠻干，也將會影響到施工安全。
　　4）設計方面的影響因素。設計方案的可靠性、科學性、針對性與否也會影響到施工過程的安全。
　　5）經濟方面的影響因素。如工程的造價及資金的到位情況等都會影響到施工單位的組織管理。如果工程中標價低，資金到位不及時，承包商為了降低成本，減少安全方面的投入，以及存在僥幸心理等也會影響到施工安全。