??? 安全生產事關施工企業的生存發展和職工群眾的生命健康，事關員工家庭幸福和企業內部和諧穩定，是施工企業能否做大做強的重要因素。深刻認識企業當前面臨的安全生產形勢，進一步加強安全生產管理工作，最大限度地控制各類安全隱患，杜絕各類事故的發生，是企業當前義不容辭的責任。

??? 一、工程項目安全生產存在的主要問題
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??? 盡管絕大部分工程項目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監控力度，但與上級要求相比，還存在較大差距。主要存在以下四個方面的問題：

??? （一）對安全生產的規律性認識不足，準備不充分，倉促上陣，被動應付。
??? 對安全生產的規律性認識不足，不能主動地、有針對性地加強預防和應對是安全事故發生的最直接的根源。新建鐵路和鐵路客運專線質量標準高、技術標準嚴，對砼性能的耐久性和耐腐蝕性要求高；移動模架生產大體積、大噸位砼箱梁，對地基承載力和高空作業安全提出了前所未有的挑戰；長大隧道施工大量地采用新技術、新設備、新工藝，也只有在地質超前預報并對特殊地質采取相應對策的前提下，才能確保安全、質量和進度。然而，一些項目主管對此認識不足，思路和對策還停留在120km/h以下鐵路施工模式上，對出現的新情況新問題認識不足，應對不充分，倉促上陣，被動應付，致使安全隱患頻出，苗頭頻現，焦頭爛額，精疲力盡。有的隧道施工在光面爆破或三臺階開挖后，仰拱填充或二次襯砌不及時跟上，有的項目甚至進洞二、三百米，還沒有進行仰拱填充，甚至于襯砌臺車還沒有到位。還有的同志片面認為只要隧道一進明洞，安全生產就等于上了保險，配不配安全員都無所謂；在有的項目，安全員被當作專門領取、發放爆破物品的“專管員”，缺乏對工序施工過程的有效監控。
??? 思想認識上的誤區，導致安全過程監控中的“掉鏈子”或脫節，是安全事故發生的一個突出表現。
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??? （二）專兼職安全員責、權、利不對等，安全監管終極責任得不到落實。
??? 盡管一些工程項目的三級安全監控網絡都上了墻，但真正落實安全監控終極責任的項目不多，盡管發生安全事故的項目只是少數，但出現大的安全隱患和事故苗頭的項目不在少數。
安全監管終極責任得不到落實是安全事故發生的一個重要原因，而安全監管終極責任的缺失很大程度上源于專兼職安全員責、權、利不到位。通常，企業給予專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，通常將其定位于一般業務人員，相當一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著專兼職安全員工作積極性的發揮，另一方面因為職責、權限受限，當他們發現安全隱患或事故苗頭后，必須請示部門領導和項目主管領導才敢作出處罰決定，對重大安全隱患不敢越級反映，甚至在報告項目主管領導數次無果的情況下，仍然不能及時果斷地采取措施。關鍵時刻，安全管理“掉了鏈子”，很容易出現失控。

專兼職安全員有時不得不面對的一個尷尬處境是：在正確履行安全管理責任和“犯顏直諫”得罪領導面臨下崗之間做出選擇，雞蛋和石頭的關系，形容專兼職安全員與項目主管也不為過，這道選擇題的答案出乎常規也是意料之中的事情。
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??? （三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓。
??? 個別同志借口成本管理責任大，項目不配專職安全員，尤其在一些被集團公司列為重、難點工程的鐵路項目。隨著企業生產規模的擴大，新上項目的不斷增多，安全教育培訓顯得極為重要。而有的項目把安全員這一重要的崗位作為安置性的崗位，重點照顧50歲以上的老職工。老職工有一定的施工經驗，這是優勢，但知識結構的單一化和舊的思維定式限制著他們的責任發揮，企業表面上在教育培訓上投入，但投入的“產品”效能大打折扣，相當一部分不能完全履行安全員的職責。尤其重要的是一些專兼職安全員得不到及時、全面的安全教育培訓。安全事故頻發的工地很重要的原因是，施工人員尤其是隧道施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓就上崗，在安全生產條件差，安全設施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發生成為不可避免的不爭的事實。