珠海工程首次使用的安全衛生施工計劃書是在吸取 了日本 三菱重工在安全管理方面的良好經驗，并結合珠海電廠施工實際情況的基礎上編制的，是廣東火電內部在珠海工程安全管理方面的綱要性文件。它的實施已在控制不安全因素，減少安全事故頻率等方面發揮了明顯的作用。
1 安全衛生施工計劃書的編制過程
(1) 對三菱所提供的有關文件逐條逐項理解其
內容及含義，領會文件的思路及總體設計的內涵。
(2) 組織有關人員觀看三菱提供的錄像帶，對三菱的實際做法有一個感性認識。同時也通過到日本參觀學習的人員講解日本現場施工的一些過程及照片，盡可能加深對其具體做法的感性認識，并對關鍵內容認真進行分析。
(3) 分析公司現有的安全管理文件及國家有關
安全方面的規定、規范、規程及規章制度，尋找與三菱管理方法的共同點和不同之處，提出三菱管理方法的可取之處及如何與現有安全管理文件有機結合的問題。
(4) 正式編寫工作。經過三易其稿，形成了交付全公司安全會議的討論稿，交全體安全管理人員認真討論分析，提出修改意見，使計劃書更加完善。
(5) 定稿。向全公司推出安全管理的綱要性文件——施工安全衛生計劃書，并首先在珠海工程推廣使用。規定全公司范圍內工程項目統一參照珠海工程的計劃書，形成各項目自己的計劃書。
2 安全衛生計劃書的內容
從施工管理上看，安全衛生計劃書是事先為保證施工沒有危險，不出事，不造成危害及損失，并進行文明施工，對員工進行保護而形成的具體行動方案、方法、 步驟等具有指導性、綱要性的文件。共分7個部分。
(1) 基本事項
包括：基本方針，標語與口號，目標，基本要求，確保安全的著重點及對策。
(2) 機構及職責
包括： 珠海工程安全管理一級安全機構， 珠海工程施工管理二級組織機構，緊急聯絡組織機構，安全崗位職責，安全崗位責任保證書。
(3) 每日安全活動要領
包括：每日安全活動推進要領圖，管理者早會，站班會，作業前交底及檢查，作業中的指導監督和巡視，作業結束確認，每天安全施工管理時間表。
(4) 安全管理要素實施要領
包括：安全教育及培訓，安全例會，安全檢查和巡視，班組安全管理，事故報告及處理。
(5) 事故防止對策
包括：墜落事故防止對策，高空落物事故防止對策，倒崩事故防止對策，孔洞及開口事故防止對策，吊裝、 起重事故防止對策，火災及爆炸事故防止對策，觸電事故防止對策，缺氧事故防止對策，容器作業事故防止對策，高空吊掛物事故防止對策。
(6) 安全設施
包括：防護用品的合格使用，安全設施的布設要求，安全標識的使用要求。
(7) 附件
包括：個人安全衛生保證書，崗位安全責任狀，分公司安全文件目錄，每日安全活動循環實施細則。
3 每日安全活動要領簡介
每日安全活動的宗旨是：安全工作從“零”開始，確保每天以“零”事故結束，才能保證零目標的實現，這是安全管理的最基本工作。
具體內容如下：
(1) 管理者早會
時間：上班工作前15 min。
參加者：經理、主管、項目工程師、技術員、安全員。
內容：① 當天的重點工作及安全對策；
② 各項目之間的協調聯絡。
程序：① 經理、主管、安全主管先列隊集合；
② 施工經理主持，說明當天安全重點；
③ 5～8 min交流，各主管匯報當天主要工作及對策；
④ 安全主管交底；
⑤ 結束。
(2) 站班會
時間：上班后開始，時間約10～15 min。
參加者：班組長、工人、項目工程師、技術員。
內容：安全對策、作業交底、各項檢查、口號。
程序：① 班長主持；
② 各項檢查(精神、服裝、用品用具)；
③ 總結及布置安全工作；
④ 安全注意事項交底；
⑤ 喊口號“我要安全”或“今天也安全”或“安全第一”；
⑥ 結束。
(3) 作業前安全技術交底
① 根據每天的作業計劃進行分組交底；
② 使每個員工都清楚當天的工作以及 應注意的安全事項。
(4) 作業前安全檢查
原則：誰施工、誰檢查、誰落實。
① 作業前應檢查所使用的機具、器具的安全情況；
② 作業前應檢查作業區域的環境是否 安全，并先采取措施，后進行施工。
(5) 作業中安全巡視各自的施工區域，由項目主管、技術人員、班長、安全總監、安全員負責巡視。
① 在巡查中重點檢查施工環境是否存在隱患，對所發現的問題應發整改通知書，并及時組織整改。現場隱患整改不過夜，否則應采取臨時措施確保環境安全；
② 對違章人員發出“違章通知書”并進行特別教育，安全考試合格后方能復崗；
③ 檢查特殊作業人員是否持證上崗；
④ 按責任區域進行嚴格的區域安全管理；
⑤ 注意安全標語是否足夠，形成良好的安全施工環境；
⑥ 在作業過程中，安全員、班長、項目工程師、主管應經常對作業點進行巡視，及時糾正環境的不安全狀況和人的不安全行為。
(6) 次日安全對策策劃
① 班組技術員、班長根據當日安全巡查中存在的問題及第二天作業項目的特點，提出安全注意事項和措施；
② 注意作業環境的特殊性和危險性，對腳手架上及高處作業、大件吊裝作業 、金屬容器內作業，潮濕環境中的焊接作業、電動工具的使用、高溫氣候作業、交叉作業等，做出次日的安全對策。
(7) 作業結束前的檢查
原則：誰施工、誰檢查、誰負責。
① 施工人員對自己的施工區域在下班前作一次檢查、清理；
② 檢查、清理內容：場地清理，電源、氣源關閉，殘余火種消除，材料堆放整理；
③ 確認無危
(8) 作業結束后的安全確認專、兼職安全員每日應對作業結束前的安全情況進行確認，安全總監每周應組織一次確認。確認情況應向各自的安全主管匯報，發現問題應追究施工人員的責任。
4 安全管理要素簡述
影響安全的主要因素：一個是人，一個是環境。這兩方面缺一不可，但人是主導因素。不安全的環境往往是人為的，即使是客觀存在的，也可以通過人去改善。因此必須以人為本，實實在在地抓好人的各種行為規范。
施工人員數量多，流動性大，他們的素質因年齡、經驗、技術水平、操作熟練程度、性格、習慣的差異而參差不齊，因此要采取相應的對策。
(1) 加強個體管理，組織安全和技術培訓，確保員工素質的不斷提高；
(2) 加強班組管理，組織和指導班組施工人員的教育培訓工作，這是對團體的管理；
(3) 開展項目和班組危險預測，做好預防工作，提高員工的安全意識和自我保護能力；
(4) 做好員工的勞動衛生、健康管理工作；
(5) 加強交通車輛的使用管理和安全行車的教育管理；
(6) 提高安全管理者及安全員的管理水平和業務能力。 ( 陳偉中 劉龍武 )
1 安全衛生施工計劃書的編制過程
(1) 對三菱所提供的有關文件逐條逐項理解其
內容及含義，領會文件的思路及總體設計的內涵。
(2) 組織有關人員觀看三菱提供的錄像帶，對三菱的實際做法有一個感性認識。同時也通過到日本參觀學習的人員講解日本現場施工的一些過程及照片，盡可能加深對其具體做法的感性認識，并對關鍵內容認真進行分析。
(3) 分析公司現有的安全管理文件及國家有關
安全方面的規定、規范、規程及規章制度，尋找與三菱管理方法的共同點和不同之處，提出三菱管理方法的可取之處及如何與現有安全管理文件有機結合的問題。
(4) 正式編寫工作。經過三易其稿，形成了交付全公司安全會議的討論稿，交全體安全管理人員認真討論分析，提出修改意見，使計劃書更加完善。
(5) 定稿。向全公司推出安全管理的綱要性文件——施工安全衛生計劃書，并首先在珠海工程推廣使用。規定全公司范圍內工程項目統一參照珠海工程的計劃書，形成各項目自己的計劃書。
2 安全衛生計劃書的內容
從施工管理上看，安全衛生計劃書是事先為保證施工沒有危險，不出事，不造成危害及損失，并進行文明施工，對員工進行保護而形成的具體行動方案、方法、 步驟等具有指導性、綱要性的文件。共分7個部分。
(1) 基本事項
包括：基本方針，標語與口號，目標，基本要求，確保安全的著重點及對策。
(2) 機構及職責
包括： 珠海工程安全管理一級安全機構， 珠海工程施工管理二級組織機構，緊急聯絡組織機構，安全崗位職責，安全崗位責任保證書。
(3) 每日安全活動要領
包括：每日安全活動推進要領圖，管理者早會，站班會，作業前交底及檢查，作業中的指導監督和巡視，作業結束確認，每天安全施工管理時間表。
(4) 安全管理要素實施要領
包括：安全教育及培訓，安全例會，安全檢查和巡視，班組安全管理，事故報告及處理。
(5) 事故防止對策
包括：墜落事故防止對策，高空落物事故防止對策，倒崩事故防止對策，孔洞及開口事故防止對策，吊裝、 起重事故防止對策，火災及爆炸事故防止對策，觸電事故防止對策，缺氧事故防止對策，容器作業事故防止對策，高空吊掛物事故防止對策。
(6) 安全設施
包括：防護用品的合格使用，安全設施的布設要求，安全標識的使用要求。
(7) 附件
包括：個人安全衛生保證書，崗位安全責任狀，分公司安全文件目錄，每日安全活動循環實施細則。
3 每日安全活動要領簡介
每日安全活動的宗旨是：安全工作從“零”開始，確保每天以“零”事故結束，才能保證零目標的實現，這是安全管理的最基本工作。
具體內容如下：
(1) 管理者早會
時間：上班工作前15 min。
參加者：經理、主管、項目工程師、技術員、安全員。
內容：① 當天的重點工作及安全對策；
② 各項目之間的協調聯絡。
程序：① 經理、主管、安全主管先列隊集合；
② 施工經理主持，說明當天安全重點；
③ 5～8 min交流，各主管匯報當天主要工作及對策；
④ 安全主管交底；
⑤ 結束。
(2) 站班會
時間：上班后開始，時間約10～15 min。
參加者：班組長、工人、項目工程師、技術員。
內容：安全對策、作業交底、各項檢查、口號。
程序：① 班長主持；
② 各項檢查(精神、服裝、用品用具)；
③ 總結及布置安全工作；
④ 安全注意事項交底；
⑤ 喊口號“我要安全”或“今天也安全”或“安全第一”；
⑥ 結束。
(3) 作業前安全技術交底
① 根據每天的作業計劃進行分組交底；
② 使每個員工都清楚當天的工作以及 應注意的安全事項。
(4) 作業前安全檢查
原則：誰施工、誰檢查、誰落實。
① 作業前應檢查所使用的機具、器具的安全情況；
② 作業前應檢查作業區域的環境是否 安全，并先采取措施，后進行施工。
(5) 作業中安全巡視各自的施工區域，由項目主管、技術人員、班長、安全總監、安全員負責巡視。
① 在巡查中重點檢查施工環境是否存在隱患，對所發現的問題應發整改通知書，并及時組織整改。現場隱患整改不過夜，否則應采取臨時措施確保環境安全；
② 對違章人員發出“違章通知書”并進行特別教育，安全考試合格后方能復崗；
③ 檢查特殊作業人員是否持證上崗；
④ 按責任區域進行嚴格的區域安全管理；
⑤ 注意安全標語是否足夠，形成良好的安全施工環境；
⑥ 在作業過程中，安全員、班長、項目工程師、主管應經常對作業點進行巡視，及時糾正環境的不安全狀況和人的不安全行為。
(6) 次日安全對策策劃
① 班組技術員、班長根據當日安全巡查中存在的問題及第二天作業項目的特點，提出安全注意事項和措施；
② 注意作業環境的特殊性和危險性，對腳手架上及高處作業、大件吊裝作業 、金屬容器內作業，潮濕環境中的焊接作業、電動工具的使用、高溫氣候作業、交叉作業等，做出次日的安全對策。
(7) 作業結束前的檢查
原則：誰施工、誰檢查、誰負責。
① 施工人員對自己的施工區域在下班前作一次檢查、清理；
② 檢查、清理內容：場地清理，電源、氣源關閉，殘余火種消除，材料堆放整理；
③ 確認無危
(8) 作業結束后的安全確認專、兼職安全員每日應對作業結束前的安全情況進行確認，安全總監每周應組織一次確認。確認情況應向各自的安全主管匯報，發現問題應追究施工人員的責任。
4 安全管理要素簡述
影響安全的主要因素：一個是人，一個是環境。這兩方面缺一不可，但人是主導因素。不安全的環境往往是人為的，即使是客觀存在的，也可以通過人去改善。因此必須以人為本，實實在在地抓好人的各種行為規范。
施工人員數量多，流動性大，他們的素質因年齡、經驗、技術水平、操作熟練程度、性格、習慣的差異而參差不齊，因此要采取相應的對策。
(1) 加強個體管理，組織安全和技術培訓，確保員工素質的不斷提高；
(2) 加強班組管理，組織和指導班組施工人員的教育培訓工作，這是對團體的管理；
(3) 開展項目和班組危險預測，做好預防工作，提高員工的安全意識和自我保護能力；
(4) 做好員工的勞動衛生、健康管理工作；
(5) 加強交通車輛的使用管理和安全行車的教育管理；
(6) 提高安全管理者及安全員的管理水平和業務能力。 ( 陳偉中 劉龍武 )