按照南方電網公司“完善、規范、鞏固、提高”的整體要求，各供電企業安全生產取得了明顯的工作實效。但由于供電企業各自的安全體制和工作方法不同等原因，安全工作的貫徹及執行上還要進一步加強和改善。
安全管理上存在的問題
1、部分生產單位“安全員”參與安全生產管理工作力度不夠
多數供電企業在主要生產單位都設置了安全員這一崗位，但安全員在各生產單位中起到的安全管理作用不一樣，一些單位安全員沒有切實參與到平時的安全管理中，僅在重大生產任務中參與制定“三措”，在平時的生產檢修工作中則很少參與，而生產事故往往就在細小工作中發生。如某單位上報了施工“三措”，但在工作過程中的防范措施、危險點防控等方面往往流于形式。安全管理部門對此也不可能都檢查到，只有靠單位的安全員在現場進行監督。如安全員不到位，工作的安全性就不能得到保證。同時每月各單位安全員上報本單位本月安全情況時，一般都是沒問題。但各部門安全員在本月工作中做了哪些工作、發現了哪些問題不清楚。安監部門也不可能全部了解到。
2、不按規定流程開展工作
按照檢修、施工工作流程，開工前應召開工前會，由工作負責人向全體工作人員交待工作任務、布置安全措施和工作中的安全注意事項，工作過程中由專職監護人進行監護；工作結束后應召開工后會，交代安全事項、檢查工作質量、工具是否收檢齊備等。但在實際工作中，一些部門基本上沒有嚴格按照流程執行，造成工作人員不熟悉工作任務和安全措施，工作中可能發生走錯間隔、遺漏工具在帶電設備上、私自拆除安全措施等行為，極容易造成事故發生。
3、安全檢查存在空白點
隨著科技進步的步伐加快，大量新設備在系統中運用，但部分安全檢查人員的技術素質卻沒有得到相應的提高，在安全檢查中，對新設備的安全隱患發現不了或提不出解決辦法，導致隱患一直存在。而且對安全檢查中發現的問題，往往只是在檢查結果中明確了整改期限、整改單位。但整改單位如何落實整改、整改過程、遺留問題等情況只是各部門上報，安全管理部門對實際情況并不完全了解。同時安全管理部門在施工檢查中，很多時候只是注意表面，如檢查工作人員是否戴安全帽、系安全帶等。但現場安全措施采取情況、反事故措施是否落實等情況未作深入細致檢查。而安全檢查人員關鍵應對工作人員是否執行制度、安全措施采取情況、工作流程是否規范、危險點分析控制等方面作重點檢查，而不是僅僅檢查安全用具使用情況。
4、“兩票”管理問題
目前省公司對“兩票”管理還沒有統一的標準，各單位對操作票、工作票的理解不一致、采取和使用的管理標準不統一。導致許多單位在工作許可、間斷和終結中不時發生扯皮現象，錯票和不規范票不時出現。而錯票和不規范票各單位處理標準也不相同，部分單位進行考核，部分單位不了了之。錯票、不規范票長期存在，嚴重影響安全生產工作。
5、農網安全問題突出
目前農網的安全問題突出，主要問題：一是農電工的安全意識淡薄；二是目前農電安全體系存在死角；三是對農電工作的安全監管力度不夠。導致農網工作中發生大量的“農觸”及違章導致的人身傷亡事故。
以上是筆者長期在基層工作，了解和總結的存在的安全管理問題，以上問題如不能得到及時有效解決，安全生產的長效機制將得不到有效保障。對解決上述問題，提出以下建議：
1、用活安全員制度，使安全員真正切入到安全管理工作中
在每月召開的月度安全員會議上，由各單位安全員上報本單位當月安全生產工作情況；同時安監部門制訂安全員到位制度，檢查各部門本月工作中安全員檢查、到位情況。下月重點工作中安全員到位計劃、工作防范措施、危險點預控等內容。同時制定安全員工作到位記錄表下發，由現場工作人員填寫安全員到位記錄，安全管理部門不定期進行抽查，檢查安全員到位情況，使安全員真正切入到安全生產中。
2、大力推行標準化作業工作
推行標準化作業工作，將復雜的工作簡單化，避免因人員素質、責任心不強等客觀因素影響安全生產工作，是有效預防事故發生的措施。南網公司及省公司目前正大力倡導此項工作，各單位應制定各生產部門標準化作業工作流程標準（如變電運行部門可制定《設備巡視工作標準化工作流程》、《倒閘操作標準化工作流程》、《規范化操作工作流程》等；設備檢修試驗部門可制定《高壓試驗標準化作業工作流程》、《電氣設備檢修標準化工作流程》等；營銷部門、供電分、縣局可制定《用電檢查標準化工作流程》、《裝表接電標準化工作流程》、《抄收核標準化工作流程》等），標準制定并經相關部門審核、修改定稿后，出臺《各工種標準化作業工作標準》，同時制定《習慣性違章范例表》、《反習慣性違章標準》等制度相對照。省公司在各供電企業制定的標準化作業工作流程標準基礎上，進行修訂后，頒布統一標準在全局系統大力推行，安全管理部門定期不定期對各單位、部門執行情況進行檢查。有效制止違章屢禁不止的現象。
3、安全教育、學習形式多樣化
大多數單位只是在每年上半年舉行一次安全規程考試，在安全月時舉行安全知識競賽、安全宣傳等活動，安全教育的力度不大。筆者認為：可增加安全規程考試的次數，以加大安全知識學習力度；舉行安全論壇，各生產部門負責人及代表在論壇上談本部門抓安全工作的心得、好的建議、工作設想等。并在局OA系統上增加安全網頁，普及安全知識、刊登安全工作心得體會、各種安全工作方法、加強安全工作建議等。在各單位召開的月度安全會上，各部門舉行座談會，交流安全工作體會、管理工作建議、解釋有關安全管理文件、討論規程疑問等。舉辦安全講座、請系統內的專家授課；在安全教育、宣傳工作中采用多媒體教學及職工喜聞樂見的方式，通過不同形式的安全教育和學習，提高安全工作質量。
4、進一步通過安全性評價工作，加強安全檢查、整改力度
在目前的安全性評價標準的基礎上，各單位根據實際，可以自行增加部分評價標準，制定評分表。如在現行的安全性評價標準中，細化變電站綜合自動化系統、微機保護裝置、自動化裝置及五防裝置、電力系統安穩裝置、車輛技術狀況評價等方面的項目，查找存在問題。通過安全性評價工作，逐項落實整改。安全管理部門及時了解各單位整改工作進度，掌握全局安全形勢。
5、加強施工管理，預防生產事故發生
生產部門現場施工中，安全管理部門完善現有檢查模式，重點檢查工作人員是否召開了工前會、工后會，工作中是否有有效監護、工作中要求的安全及防控措施是否落實。可起到有效督促個別職工工作散漫、責任心不強的作風的改正。預防事故發生。
6、制定“兩票”標準，避免錯票和不規范票產生
目前部分生產一線職工業務素質不高，填寫工作票和操作票時錯誤較多，而各單位、各部門對“兩票”的標準有不同理解，安全管理部門應總結歸納各部門反映的問題、提出的不同見解，制定統一的標準，減少爭議。同時安全管理部門對各部門領用的工作票和操作票，登記票號，加強跟蹤管理，在對各部門的兩票檢查中，對各部門領用和使用的“兩票”票號進行檢查，對照票號，對缺少的票號要求各領用部門拿出檢查，對發現的錯票、缺少的票號進行考核，可有效督促相關部門加強職工培訓及兩票管理，避免錯票和不規范票產生。
7、安監部門補充人員，加強安監人員技術業務素質
目前局系統生產任務繁重，安全形勢比較嚴峻，大量的安全管理、標準制定、安全監察等工作都需要安監人員參與，而各單位安監人員人數一般只有3-5人，不能適應大量安全管理工作的需要。應及時補充安監人員。同時加強安監人員培訓，學習新設備相關知識，提高技術業務素質，有效開展工作。
8、加強農網安全管理工作
目前農村電網安全形勢嚴峻，農觸、誤操作事故不斷，很大原因：一是農電工技術業務素質低下、安全意識淡薄、責任心不強。二是缺乏有效的安全監管制度。農網工作的管理部門，可以增設安全巡管人員，負責對農網施工進行安全監管，同時對農網設備進行巡視，及時發現危險點和隱患。同時負責農電工的技術培訓工作，提高他們的安全意識和技術業務素質。以進一步提高農網安全管理工作。
安全管理上存在的問題
1、部分生產單位“安全員”參與安全生產管理工作力度不夠
多數供電企業在主要生產單位都設置了安全員這一崗位，但安全員在各生產單位中起到的安全管理作用不一樣，一些單位安全員沒有切實參與到平時的安全管理中，僅在重大生產任務中參與制定“三措”，在平時的生產檢修工作中則很少參與，而生產事故往往就在細小工作中發生。如某單位上報了施工“三措”，但在工作過程中的防范措施、危險點防控等方面往往流于形式。安全管理部門對此也不可能都檢查到，只有靠單位的安全員在現場進行監督。如安全員不到位，工作的安全性就不能得到保證。同時每月各單位安全員上報本單位本月安全情況時，一般都是沒問題。但各部門安全員在本月工作中做了哪些工作、發現了哪些問題不清楚。安監部門也不可能全部了解到。
2、不按規定流程開展工作
按照檢修、施工工作流程，開工前應召開工前會，由工作負責人向全體工作人員交待工作任務、布置安全措施和工作中的安全注意事項，工作過程中由專職監護人進行監護；工作結束后應召開工后會，交代安全事項、檢查工作質量、工具是否收檢齊備等。但在實際工作中，一些部門基本上沒有嚴格按照流程執行，造成工作人員不熟悉工作任務和安全措施，工作中可能發生走錯間隔、遺漏工具在帶電設備上、私自拆除安全措施等行為，極容易造成事故發生。
3、安全檢查存在空白點
隨著科技進步的步伐加快，大量新設備在系統中運用，但部分安全檢查人員的技術素質卻沒有得到相應的提高，在安全檢查中，對新設備的安全隱患發現不了或提不出解決辦法，導致隱患一直存在。而且對安全檢查中發現的問題，往往只是在檢查結果中明確了整改期限、整改單位。但整改單位如何落實整改、整改過程、遺留問題等情況只是各部門上報，安全管理部門對實際情況并不完全了解。同時安全管理部門在施工檢查中，很多時候只是注意表面，如檢查工作人員是否戴安全帽、系安全帶等。但現場安全措施采取情況、反事故措施是否落實等情況未作深入細致檢查。而安全檢查人員關鍵應對工作人員是否執行制度、安全措施采取情況、工作流程是否規范、危險點分析控制等方面作重點檢查，而不是僅僅檢查安全用具使用情況。
4、“兩票”管理問題
目前省公司對“兩票”管理還沒有統一的標準，各單位對操作票、工作票的理解不一致、采取和使用的管理標準不統一。導致許多單位在工作許可、間斷和終結中不時發生扯皮現象，錯票和不規范票不時出現。而錯票和不規范票各單位處理標準也不相同，部分單位進行考核，部分單位不了了之。錯票、不規范票長期存在，嚴重影響安全生產工作。
5、農網安全問題突出
目前農網的安全問題突出，主要問題：一是農電工的安全意識淡薄；二是目前農電安全體系存在死角；三是對農電工作的安全監管力度不夠。導致農網工作中發生大量的“農觸”及違章導致的人身傷亡事故。
以上是筆者長期在基層工作，了解和總結的存在的安全管理問題，以上問題如不能得到及時有效解決，安全生產的長效機制將得不到有效保障。對解決上述問題，提出以下建議：
1、用活安全員制度，使安全員真正切入到安全管理工作中
在每月召開的月度安全員會議上，由各單位安全員上報本單位當月安全生產工作情況；同時安監部門制訂安全員到位制度，檢查各部門本月工作中安全員檢查、到位情況。下月重點工作中安全員到位計劃、工作防范措施、危險點預控等內容。同時制定安全員工作到位記錄表下發，由現場工作人員填寫安全員到位記錄，安全管理部門不定期進行抽查，檢查安全員到位情況，使安全員真正切入到安全生產中。
2、大力推行標準化作業工作
推行標準化作業工作，將復雜的工作簡單化，避免因人員素質、責任心不強等客觀因素影響安全生產工作，是有效預防事故發生的措施。南網公司及省公司目前正大力倡導此項工作，各單位應制定各生產部門標準化作業工作流程標準（如變電運行部門可制定《設備巡視工作標準化工作流程》、《倒閘操作標準化工作流程》、《規范化操作工作流程》等；設備檢修試驗部門可制定《高壓試驗標準化作業工作流程》、《電氣設備檢修標準化工作流程》等；營銷部門、供電分、縣局可制定《用電檢查標準化工作流程》、《裝表接電標準化工作流程》、《抄收核標準化工作流程》等），標準制定并經相關部門審核、修改定稿后，出臺《各工種標準化作業工作標準》，同時制定《習慣性違章范例表》、《反習慣性違章標準》等制度相對照。省公司在各供電企業制定的標準化作業工作流程標準基礎上，進行修訂后，頒布統一標準在全局系統大力推行，安全管理部門定期不定期對各單位、部門執行情況進行檢查。有效制止違章屢禁不止的現象。
3、安全教育、學習形式多樣化
大多數單位只是在每年上半年舉行一次安全規程考試，在安全月時舉行安全知識競賽、安全宣傳等活動，安全教育的力度不大。筆者認為：可增加安全規程考試的次數，以加大安全知識學習力度；舉行安全論壇，各生產部門負責人及代表在論壇上談本部門抓安全工作的心得、好的建議、工作設想等。并在局OA系統上增加安全網頁，普及安全知識、刊登安全工作心得體會、各種安全工作方法、加強安全工作建議等。在各單位召開的月度安全會上，各部門舉行座談會，交流安全工作體會、管理工作建議、解釋有關安全管理文件、討論規程疑問等。舉辦安全講座、請系統內的專家授課；在安全教育、宣傳工作中采用多媒體教學及職工喜聞樂見的方式，通過不同形式的安全教育和學習，提高安全工作質量。
4、進一步通過安全性評價工作，加強安全檢查、整改力度
在目前的安全性評價標準的基礎上，各單位根據實際，可以自行增加部分評價標準，制定評分表。如在現行的安全性評價標準中，細化變電站綜合自動化系統、微機保護裝置、自動化裝置及五防裝置、電力系統安穩裝置、車輛技術狀況評價等方面的項目，查找存在問題。通過安全性評價工作，逐項落實整改。安全管理部門及時了解各單位整改工作進度，掌握全局安全形勢。
5、加強施工管理，預防生產事故發生
生產部門現場施工中，安全管理部門完善現有檢查模式，重點檢查工作人員是否召開了工前會、工后會，工作中是否有有效監護、工作中要求的安全及防控措施是否落實。可起到有效督促個別職工工作散漫、責任心不強的作風的改正。預防事故發生。
6、制定“兩票”標準，避免錯票和不規范票產生
目前部分生產一線職工業務素質不高，填寫工作票和操作票時錯誤較多，而各單位、各部門對“兩票”的標準有不同理解，安全管理部門應總結歸納各部門反映的問題、提出的不同見解，制定統一的標準，減少爭議。同時安全管理部門對各部門領用的工作票和操作票，登記票號，加強跟蹤管理，在對各部門的兩票檢查中，對各部門領用和使用的“兩票”票號進行檢查，對照票號，對缺少的票號要求各領用部門拿出檢查，對發現的錯票、缺少的票號進行考核，可有效督促相關部門加強職工培訓及兩票管理，避免錯票和不規范票產生。
7、安監部門補充人員，加強安監人員技術業務素質
目前局系統生產任務繁重，安全形勢比較嚴峻，大量的安全管理、標準制定、安全監察等工作都需要安監人員參與，而各單位安監人員人數一般只有3-5人，不能適應大量安全管理工作的需要。應及時補充安監人員。同時加強安監人員培訓，學習新設備相關知識，提高技術業務素質，有效開展工作。
8、加強農網安全管理工作
目前農村電網安全形勢嚴峻，農觸、誤操作事故不斷，很大原因：一是農電工技術業務素質低下、安全意識淡薄、責任心不強。二是缺乏有效的安全監管制度。農網工作的管理部門，可以增設安全巡管人員，負責對農網施工進行安全監管，同時對農網設備進行巡視，及時發現危險點和隱患。同時負責農電工的技術培訓工作，提高他們的安全意識和技術業務素質。以進一步提高農網安全管理工作。