深化煤礦群眾安全工作，加強煤礦安全管理，強化職工崗位技能培訓和安全教育，提高職工綜合素質，增強職工安全責任意識是搞好安全生產的重要途徑，是切實維護好職工具體利益的重要措施。目前，從煤礦群眾安全工作實際情況看，職工安全意識在逐漸增強, 安全管理在逐步加強，安全責任機制在健全完善，安全管理處罰手段向安全教育為主、處罰為輔轉變，安全基礎設施，安全投入力度不斷加大，煤礦安全生產逐步好轉，安全質量標準化工作扎實有效，給煤礦生產提供了可靠的安全保障。但是，煤礦群眾安全工作管理及職工安全技能培訓等方面存在的“九不到位”現象，是制約煤礦群眾安全工作的主要因素。

　　一是干部職工安全思想認識不到位，認為現在礦井安全好轉，生產正常，安全第一的思想有所放松。重效益、輕安全的思想有所抬頭，致使現場安全管理工作放松，從思想上沒有真正擺正安全與生產、效益、穩定的關系，顧了生產, 忽視了安全, 對職工班前安全學習、安全教育流于形式，效果不佳，安全教育措施沒有落到實處，形成了只要把生產任務搞上去比啥都強的思想。

　　二是安全責任落實不到位，安監部門安全跟蹤檢查、區隊干部跟班檢查落實不到位，不能同工人同下同上，出現晚下井早上井現象，對出現的安全隱患排查整改不及時，安全隱患隱瞞不報，出了事故互相包庇追查不徹底，有好好人講情面思想，事故責任劃分不明確，處理問題有互相扯皮，對安全事故“四落實”原則沒有真正落到實處。

　　三是群監員安全監督檢查責任落實不到位。由于個別領導干部安全第一思想意識不強，在安全與生產發生矛盾時，用行政命令來指揮生產，致使群監員在煤礦安全生產中監督檢查作用不能充分發揮，甚至出現對堅持原則的群監員進行打擊報復現象。

　　四是安全質量標準化管理不到位。職工安全自保互保意識不強，干安全活，干標準活，干放心活的思想意識沒有真正形成。

　　五是安全責任追究制度落實不到位。出了事故，對安全責任人一查了之，責任落實不到位，達不到吸取教訓，教育職工的目的。

　　六是反“三違”措施不到位。安監部門對“三違”人員查處力度不夠, 整改措施不力，不能嚴格按章查處，個別干部違章指揮、職工違章作業現象時有發生。

　　七是機關科室包區隊責任落實不到位。科室包區隊工作考核和制約機制不夠完善，激勵機制不夠健全，使科室包區隊工作流于形式，效果不明顯。

　　八是職工安全技能培訓措施落實不到位。職工安全培訓機構對安全培訓工作重視不夠，只求效益或數量，不求培訓效果，接受培訓的單位對培訓工作有應付現象，出外培訓人員安排不夠合理，對出勤正常或關鍵崗位的職工得不到培訓，具體管理部門對參加培訓人員，監督不力，只要安排有人來參加培訓就行了，職工安全教育培訓中心，堅持每年對職工進行全員培訓，注重發個學習資料，抄抄筆記，試卷答案一發一抄一交就行了，使安全培訓工作達不到預期目的和效果。

　　九是對井下采掘工作面開工前“四位一體”安全連鎖簽認制度認識不到位。安全職責落實不到位。

　　要改變目前干部職工的安全思想認識問題，提高認識，才能從根本上解決問題。因此，深化煤礦群眾安全工作，提高職工綜合素質是一項長期而艱巨的任務，要常抓不懈，才能確保安全生產，才能從根本上維護好職工的具體利益。