近年來，縣委、縣政府積極開展新農村建設活動，全縣鄉村建設發生了很大的變化，實施村村通公路工程，硬化了村組道路，極大地改善了全縣鄉村道路的通行條件。與此同時，人民群眾的生活水平逐步提高，許多農民購買了農用車、摩托車等交通工具以方便出行。然而，新農村建設仍在逐步進行中，道路交通安全設施不完備，交通參與者的安全意識差，管理機制不夠健全，由此引發的交通事故時有發生。分析縣鄉道路交通安全所面臨的形勢和探討解決的對策已勢在必行。
       一、縣鄉道路管理的基本情況
       目前，縣鄉道路總里程達316.77公里，縣鄉道路附近人口近2xxxx，學校128所，學生2580xxxx。2005年縣鄉道路共發生一般交通事故8xxxx，死亡xxxx，其中涉及摩托車事故7xxxx，死亡xxxx。至今年三月份止，全縣擁有機動車38762輛，駕駛員4293xxxx，其中農用車、摩托車類36631輛，農用車、摩托車類駕駛員3505xxxx。縣鄉道路交通安全管理存在的問題有：
       一是道路狀況差。縣鄉道路除縣城通往關西客家圍的龍關公路、橫崗至九連山古坑的橫黃公路經改造已達三級外，其他均為五級或等外，且大部分道路路面窄，陂度大，轉彎半徑小，無標志，都是只能滿足行人和摩托車、農用車通行要求的道路。在新農村建設中，雖然對道路路面進行了硬化，但基本上都是在原有道路上進行稍作整理。    二是村民交通安全意識淡薄，違法率高。盡管通過多年來，特別是實施"五進"活動以來進一步加大交通安全宣傳力度，使村民的交通安全意識有所增強。但是，許多村民要改變以往形成的根深蒂固的交通陋習，絕非一朝一夕之事。由于機動車和駕駛員增長速度快，駕駛人交通意識淡薄，農村以非客運車輛為主，且非法載客現象較為嚴重，有的駕駛人人道德素質低，超速超載、亂停亂放、人貨混裝等違法現象突出，交通安全形勢十分嚴峻。執勤交警面對愈演愈烈的違章行為時，往往加大糾章力度，但卻經常遭到違章者的謾罵，威脅甚至毆打，一些有權有勢的違章者還時常以權壓法、說情、恐嚇，手法、手段不一，常令民警執法權威受到嚴重挑戰。
       三是交警警力不足，經費難于保障，管理手段落后。目前，鄉村道路的日常管理主要還是依賴于轄區交警中隊，但中隊僅有正式干警xxxx，其余均為交通協管員(xxxx左右)，與當前的人流及車流量的現狀相比，存在著警力不足的問題，中隊民警基本上是日夜奔波于國道和省道中，根本無暇顧及鄉村道路的管理。且民警常年超負荷工作，得不到休整，而交通協管員待遇又普遍較低，影響工作積極性的發揮。在增設交通安全設施等基礎性交通管理投入中，由于經費難以保障，造成管理上的被動局面。因此，對于許多鄉村道路的管理是力不從心，鞭長莫及，導致縣鄉道路管理長期處于失管、失控的狀態。
       二、縣鄉道路交通安全管理的對策
       一是結合新農村建設科學規劃，加快縣鄉道路的改造和交通基礎設施建設。在加快新農村建設的同時，各級領導、職能部門和廣大群眾應強化交通秩序管理意識，使交通管理盡快地步入科學化、正規化的軌道：對道路硬化要科學規劃，在規劃中應突出道路交通的基礎地位，盡量加寬取直，徹底改變山多地險、臨崖、陡坡、坡長等道路現狀，提高道路通行能力；各級政府要將道路改造經費納入計劃，將道路交通配套設施、交通宣傳設施等建設一并納入，對危險路段和事故多發點段以及臨崖、臨湖和臨河地段，必須設立安全防護墩或者防護墻及警示牌；加大整治違章建筑力度，對占道的違章建筑要一律清除。
       二是合理調整交通結構。要堅持公共交通優先發展政策，對能開通客運車輛的縣鄉道路，開辟公交線路，逐步淘汰低速、安全隱患多、占道面積多的人力三輪車，使交通結構趨向合理；要加強路面秩序管理，對農用車非法載客、超載等違法行為應堅決予以打擊。同時，要改進工作方式，在嚴查無牌車輛上路、無證駕駛之時，可采取上門服務、預約辦理的辦法，方便群眾辦證上戶。
       三是加大宣傳力度，提高村民交通安全意識。繼續抓好交通安全村的創建活動，使宣傳教育的觸角延伸到農村的每戶居民；抓好中小學生交通安全教育，組織部分學生進行了交通安全知識競賽活動，大力開展"小手拉大手"活動；采取發放交通安全溫馨提示卡的形式，向駕駛人及群眾進行宣傳；是結合《道路交通安全法》實施周年日、"安全教育日"，利用街道宣傳、電視宣傳、"五進"宣傳等形式擴大宣傳的深度和廣度，取得良好的宣傳效果。
       四是推廣"安遠模式"，走社會化管理之路。從建立健全縣、鄉、村三級道路交通安全網絡，組建成農村道路交通安全組織體系入手，整合全社會力量，構建交通防范主體化，群防力量多樣化的交通防控網絡體系，明確各部門管理職責，發揮各部門的職能優勢，實行有效的行業管理，建立制度化、長期化的工作機制，做到協調一致、齊抓共管、形成綜合治理的社會化管理格局，實現交通協管員隊伍抓好本村組駕駛人和群眾的交通安全教育，隨時掌握本地的機動車輛情況，制止交通違法行為的目的。
       五是改革警務機制。解決交警警力不足，在盡可能增加警員的同時，通過內部挖潛，深化、改革勤務制度，目前最根本的就是要改固定崗點式的靜態值勤模式為巡邏糾章式的動態管理模式，提×××鄉路面控制和疏導能力。同時，要加大科技投入，增加警用裝備、交通工具、通訊設施，真正做到向科技要警力、要戰斗力。